湖州市人民政府关于印发湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

湖州市人民政府关于印发湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

湖州市人民政府关于印发湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

湖政发〔2011〕10号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经市第六届人民代表大会第六次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年三月二十四日

湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

第一章开创现代化生态型滨湖大城市建设新局面

第一节发展基础第二节发展环境第三节指导思想第四节发展目标

第二章推进产业结构优化升级

第一节积极发展现代高效农业

第二节大力推进新型工业化进程

第三节全面提升服务业发展水平

第四节加快南太湖产业集聚区建设

第三章全面增强城市创新活力

第一节提高自主创新能力

第二节推进教育现代化进程

第三节加快建设人才强市

第四章促进城乡区域协调发展

第一节优化市域空间结构

第二节提升城市功能品质

第三节推进重点区域建设

第四节推动城镇转型发展

第五节全面建设美丽乡村

第五章加快和谐社会建设步伐

第一节积极扩大社会就业

第二节完善社会保障体系

第三节提高全民健康水平

第四节完善社会管理体系

第五节推进民主法制建设

第六章提升基础设施现代化水平

第一节加快综合交通建设

第二节加强水利设施建设

第三节增强能源保障能力

第四节提升信息化水平

第七章推进生态文明示范建设

第一节创建国家森林城市

第二节加强生态环境保护

第三节建设资源节约型社会

第四节构筑低碳生产生活体系

第八章推动文化大发展大繁荣

第一节提高城市文明程度

第二节着力繁荣文化事业

第三节大力发展文化产业

第九章加快改革创新攻坚步伐

第一节推进综合配套改革试点

第二节完善经济管理体制

第三节创新社会管理体制

第四节健全行政管理体制

第十章提高全方位开放合作水平

第一节扩大内需开拓内销市场

第二节积极推进区域发展合作

第三节促进对外贸易转型升级

第四节全面提升内资外资质量

第五节加快“走出去”步伐

《湖州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》根据《中共湖州市委关于制定湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引领全市人民加快建设现代化生态型滨湖大城市、全面建成惠及全市人民小康社会的行动纲领。

第一章开创现代化生态型滨湖大城市建设新局面

正确把握未来形势，科学判断发展阶段，凝聚各方智慧力量，紧紧抓住用好战略机遇期，全面落实科学发展新要求，保持经济社会平稳较快发展，全面建成惠及全市人民的小康社会，努力开创现代化生态型滨湖大城市建设新局面。

第一节发展基础

“十一五”时期是极不平凡的五年。面对国际金融危机冲击和湖州经济社会转型的双重考验，全市上下认真学习实践科学发展观，全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，扎实推进“创业富民、创新强市”，着力建设现代化生态型滨湖大城市，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。

综合实力显著增强。全市生产总值年均增长12%，生产总值、人均生产总值、财政总收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额均实现比“十五”末翻番，发展的质量和效益不断提高。全社会固定资产投资五年累计突破2700亿元，超过“十一五”以前历年来的总和，加快发展能力显著增强，公共服务设施水平明显提升。

经济结构不断优化。高效生态农业稳步发展，农业规模化、产业化、标准化、生态化经营逐步扩大；先进制造业较快发展，主导产业提档升级加快，新兴产业发展势头良好，产业集群竞争优势明显增强；现代服务业提速发展，总量规模持续扩大，行业结构日趋合理，新型业态不断凸现。三次产业结构比例由2005年的9.9:54.7:35.4调整为2010年的8:54.9:37.1。

城乡统筹走在前列。一批重大基础设施建成和投入使用，对外交通更加便利，城乡生活和生产条件日益改善。城市化进程加快，城市功能日趋丰富和完善，城市化率五年提高9.6个百分点，区域发展的协调性显著增强。新农村实验示范区建设深入推进，农村面貌显著改善，基础设施逐步完善，新农村建设“湖州模式”影响日益扩大。

社会民生持续改善。城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破2.5万元和1.3万元。就业和社会保障体系不断完善，城镇登记失业率控制在3.2%，企业养老保险人数年均增加4.5万人。和谐社会建设扎实推进，教育文化体育服务体系得到进一步完善，公共卫生服务持续增强，平安、法治湖州建设取得新进展，“平安湖州”建设实现“三连冠”。

改革开放深入推进。湖州和长兴经济开发区升格为国家级经济技术开发区。科技、文化、卫生、行政等重点领域和关键环节改革进展顺利。现代企业制度不断完善，金融创新成效显著，五年累计新增上市公司8家，成立小额贷款公司10家。全方位开放格局进一步形成，五年累计实际利用外资突破40亿美元，质量明显提高，对外贸易突破200亿美元。

延伸阅读

解除合同的法定条件有哪些

白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面推进信息化建设的实施意见》的通知

白银市无公害农产品管理办法