市政府办公厅转发市规划局《关于整顿和规范南京市地图市场秩序的实施意见》的通知

市政府办公厅转发市规划局《关于整顿和规范南京市地图市场秩序的实施意见》的通知

市政府办公厅转发市规划局《关于整顿和规范南京市地图市场秩序的实施意见》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市规划局拟定的《关于整顿和规范南京市地图市场秩序的实施意见》已经市政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

南京市整顿和规范地图市场秩序的实施意见

市规划局二OO二年五月

为维护国家版图的严肃性，严厉打击非法编制出版地图行为，促进我市地图市场健康有序发展，根据《省政府办公厅转发省测绘局等部门关于整顿和规范全省地图市场秩序的意见的通知》（苏政[2001]144号）精神，现就整顿和规范我市地图市场秩序提出如下实施意见：

一、基本目标：

通过一年时间的整顿和规范，基本杜绝带有政治性问题的地图产品，使我市地图市场秩序明显好转，市民的国家版图意识普遍提高，政府对地图市场的监管力度明显增强，地图产品的生产经营和管理走上规范化、法制化的轨道。

二、组织领导：

成立以市政府分管秘书长任组长，市规划局、市工商局、市新闻出版局、市外经贸局、市外办、市政府法制办、市司法局、市市容局、市教育局、市公安局等单位组成的南京市整顿和规范地图市场秩序领导小组，并成立由市规划局分管局长任办公室主任、领导小组成员单位参加的办公室，地点设在规划局。办公室主要负责日常的组织、协调、管理工作。

三、分工安排：

充分发挥领导小组各成员单位的职能作用，各司其职，各负其责，相互支持，相互配合，形成合力，对地图产品生产经营的每个环节依法进行管理。具体分工如下：

市规划局：做好日常组织、协调、管理和宣传工作，负责起草、制定有关实施方案、计划和总结；严把审图关，查处元地图审图号的地图产品，会同有关部门进行执法大检查。

市工商局：查处假冒伪劣、粗制滥造和无编制单位、无出版单位、公开展示带有违背祖国版图完整示意地图背景的各种宣传广告。

市新闻出版局：对地图出版许可范围、印刷资质等进行监管，结合扫黄打非工作进行市场整顿。

市外经贸局：对从事地图产品的加工贸易和进出口商品中带有政治性地图示意产品进行监管。

市外办：查处存在政治性问题地图产品的外商生产经营者，对进出口地图产品进行监管。

市政府法制办：加强地图市场监督管理的法制建设，完善地图产品管理的法规和规章制度；加强国家版图意识的宣传教育，增强人民群众的国家版图意识。

市司法局：把地图管理的有关法律、法规的普及列入“四五”普法内容，加强宣传教育。

市市容局：会同有关部门做好执法检查和宣传等工作，对车站、码头等窗口地带的地图销售摊点实行监督管理。

市教育局：加强对中、小学生国家版图意识的教育，通过教育要让中、小学生熟知如台湾岛、钓鱼岛、赤尾岛、南海诸岛等是我国领土不可分割一部份的基本知识。

市公安局：根据《治安处罚管理条例》等相关法规，协助全市地图市场整顿集中执法，防止在行政执法中出现突发事件。

四、日程安排：

1、2002年7月上旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序首次领导小组及办公室工作会议，研究部署全市整顿和规范地图市场秩序工作，对全市整顿和规范地图市场秩序工作进行动员和布置。

2、2002年7月中旬：对全市地图市场进行调研，摸清违规编制、生产地图产品的情况。准备《整顿和规范地图市场秩序文件汇编》、《有关全国性示意地图的规定画法及南海诸岛的表示规定》。

3、2002年7月下旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序领导小组办公室工作会议。

4、2002年8月上旬：布置全市各有关测绘单位的自查工作，在全市采取多种形式广泛宣传此次整顿和规范地图市场秩序工作的意义和目标，宣传地图知识和测绘法律知识。

5、2002年8月中旬：举办全市整顿和规范地图市场秩序骨干培训班。

6、2002年8月下旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序领导小组办公室工作会议，通报各单位自查自纠情况，总结前一阶段的工作，布置下阶段的工作。

7、2002年9月：全市集中进行执法检查，依法查处各类违法编制、生产、出版、经营地图产品的案件。

8、2002年10月上旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序领导小组办公室成员会议，通报执法检查情况，研究抽查工作。

9、2002年10月下旬：开展全市整顿和规范地图市场秩序的抽查工作。

10、2002年11月中旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序领导小组及办公室会议，通报前一阶段工作情况，研究验收工作。

11、2002年12月至2003年2月：开展全市整顿和规范地图市场秩序的检查验收工作。

12、2003年3月上旬：起草全市整顿和规范地图市场工作总结。

13、2003年3月下旬：召开全市整顿和规范地图市场秩序领导小组及办公室工作会议，通报全市整顿和规范地图市场秩序情况和结果，研究全市整顿和规范地图市场工作总结。

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