扬州市人民政府关于对市区部分路段户外广告进行清理整顿的通知

扬州市人民政府关于对市区部分路段户外广告进行清理整顿的通知

扬州市人民政府关于对市区部分路段户外广告进行清理整顿的通知

扬府发〔2007〕54号

广陵区、维扬区、邗江区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为进一步加强户外广告管理，规范户外广告设置，改善城市市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《扬州市市区户外广告标志设置管理办法》和市区户外广告整治规划，决定对市区部分路段户外广告进行清理整顿。现就有关事项通知如下：

一、清理整顿的范围

这次户外广告清理整顿的范围为市区已经编制户外广告整治规划的13条路，即：运河东路，运河西路，江阳中路，江阳西路，扬子江中、南路（文昌西路至南绕城公路出口段），扬子江北路，文昌西路，文昌中路（解放桥至扬子江中路段），高桥路，泰州路，南通路，汶河南路，汶河北路。

二、清理整顿的内容

这次清理整顿的户外广告主要包括各类广告牌、店牌店招、灯箱、霓虹灯、指示牌（不含路名牌、道路交通指示牌）、电子显示屏、电子翻板、实物模型等。对上述户外广告，视其不同情况，采取不同办法进行清理整顿：

1、对未经过审批、且不符合户外广告整治规划的户外广告，立即予以拆除，且不得再设置新的广告设施。对投入较大的房地产施工工地内设置的高立柱广告，由当事人提出申请并作出书面承诺，经市户外广告设置审批联席会议同意后，可延至该项目竣工验收时拆除，但期间只能用于该项目宣传，不得发布其他广告。

2、对未经过审批、但符合户外广告整治规划的户外广告，广告设施原则上应予以拆除，广告泊位由政府统一组织出让。如广告设施所有人提出申请，经市户外广告设置审批联席会议同意后，可继续使用6个月，期满后广告设施归政府所有。

3、对经过审批、但不符合户外广告整治规划的户外广告，批准的设置期已满的，一律立即予以拆除；批准的设置期未满的，待设置期满后予以拆除。

4、对经过审批、且符合户外广告整治规划的户外广告，批准的设置期已满的，广告设施原则上应予以拆除，广告泊位由政府统一组织出让。如广告设施所有人提出申请，经市户外广告设置审批联席会议同意后，使用期可延长至2007年底，期满后广告设施归政府所有。对自首次批准设置之日起，广告牌使用不满3年、电动翻版使用不满4年、电子显示屏使用不满5年的，在剩余使用年限内，市政府从该广告泊位拍卖收益中适当补偿设施所有人，期满后广告设施归政府所有。

三、时间步骤

这次户外广告清理整顿将用3个月左右时间，分三个阶段进行：

1、动员发动阶段（3月28日—4月6日）：市城管部门自3月下旬起，在媒体上发布清理整顿通告，并组织人员对13条路段上的户外广告进行调查登记。对不符合市区户外广告整治规划或城市容貌标准的户外广告，城管部门下发拆除或整改通知，由当事人在规定的期限内自行拆除或整改。

2、集中整治阶段（4月7日—4月15日）：对在规定期限内未自行拆除或按要求进行整改的户外广告，由市、区两级城管部门依法予以强制拆除。

3、规范管理阶段（4月16日—6月30日）：加强对清理整顿后户外广告的管理，重新建章立制，规范审批程序，对户外广告泊位实行政府统一组织出让。继续加大执法力度，逐一解决遗留的疑难问题，同时坚决遏止新的违章设置户外广告行为发生。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展户外广告清理整顿，不仅有利于强化户外广告管理，规范户外广告设置秩序，而且对净化城市空间、维护城市建筑整体风貌、提高城市管理水平都具有重要意义。各区要从改善城市环境、提升城市形象的大局出发，充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，按照市里制定的时间安排，结合各自实际，认真研究制定清理整顿方案，分阶段、分步骤推进。市城管、工商、规划、公安等部门要按照各自职责，主动配合，密切协作，形成整体合力，共同做好户外广告清理整顿工作。

2、广泛宣传，过细工作。户外广告清理整顿牵涉到方方面面的利益，可能会遇有一定的阻力和难度。要加大宣传力度，通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传开展户外广告清理整顿的目的和意义，努力争取广大企业和市民群众的理解和支持。在具体工作中要认真过细地做好当事人的思想工作，尽可能地维护其合法利益，以最大限度地赢得他们的支持和配合。

3、坚持标准，严格执法。认真按照户外广告清理整顿的标准和要求，组织开展清理整顿工作，对不符合整治规划必须拆除的，要严格执法，秉公办事，保证清理整顿任务不折不扣完成。在执法过程中要坚持严格执法和人性化操作相结合，避免因工作方式方法简单粗暴而激化矛盾。对可能出现的矛盾和问题，要加强研究分析，及时采取有效措施，确保及时发现、及时解决，坚决防止影响社会稳定事件的发生。

二OO七年三月二十七日

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