长春市人民政府办公厅印发关于长春市部分调整行政区划工作实施方案的通知

长春市人民政府办公厅印发关于长春市部分调整行政区划工作实施方案的通知

长府办发〔1999〕32号

长春市人民政府办公厅印发关于长春市部分调整行政区划工作实施方案的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将关于长春市部分调整行政区划工作实施方案印发给你们，望认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

一九九九年六月二十九日

关于长春市部分调整行政区划工作实施方案

根据1999年4月30日市政府第24次市长办公会精神，我市将对部分城区行政区划作出相应调整，为做好这项工作，现提出以下实施方案。

一、部分调整城区行政区划的内容

(一)将朝阳区双德乡红旗村划入绿园区春城街道办事处，将朝阳区双德乡长青村划入绿园区城西乡，将朝阳区双德乡同心村划入绿园区西新乡。

(二)区划调整后，朝阳区双德乡辖南湖、光辉、三家子、前进4个村。

(三)将朝阳区双德乡委托给长春高新技术产业开发区管委会代管。

二、区划调整目的和原则

这次区划调整属于局部调整，目的是解决1995年我市行政区划调整后形成的“飞地”问题，进一步理顺城区行政管理体制，为高新技术产业开发区实行封闭管理、实施“二次创业”创造有利条件。

这次区划调整应遵循的总的原则是：从有利于全市改

革、发展、稳定的大局出发，兼顾各方利益，快速运作，平稳过渡。对于这次区划调整涉及到的一些主要工作，要按以下原则处理：

(一)有关区国民经济和社会发展主要指标基数的调整，以1998年为基期年，以这次区划调整引起的人口、经济等方面的实际变动为依据。

(二)充分考虑朝阳区当前利益及今后发展，一次性调整朝阳、绿园、高新3个区财政收支基数。

(三)税收征管问题按属地管理原则处理。由高新国地税分局对辖区内企业及其他纳税人实行税收征管，非高新技术企业不得享受高新技术企业的优惠政策。国家批准的高新区政策辐射区税收征管渠道不变。

(四)双德乡各中、小学校随行政区划划转，朝鲜族小学划入绿园区，原招生范围不变，原校舍及校办工厂由朝阳区接管。

(五)朝阳区涉农部门及双德乡直机关有关人员，按“人随事走、编随人走”原则分流。以1998年年底前在编人员为分流基数，实行按分流人员职务、职称层次合理搭配，随机抽取闭卡分配。朝阳区涉农部门按在编人员的四分之一比例分流，高新、绿园两区按七分之四和七分之三比例接收；双德乡按在编人员的七分之三比例向绿园区

相关乡、街分流。有分流任务的部门正职领导不列入分流名单，离退休人员和今年年底前达到退休年龄的人不列入分流名单。绿园、高新两区要做好接收安置工作，应保证分流人员对口安置，待遇不变。

(六)城建卫生、社会治安、计划生育等行政管理工作，应按新的区划明确有关区的管辖范围和责任。

(七)区划调整中涉及到的其他问题，市政府有过明确意见的，按市政府的意见处理；市政府没有明确意见的，由市直主管部门商有关方面提出处理意见，报区划办决定。

三、区划调整的时间安排和任务分解

(一)这次区划调整要快速运作，平稳过渡，及时做好交接工作。划入绿园区的3个村自省批准后一周内启用新的印信和牌匾。

(二)市直各有关部门的工作同时展开，如时间顺序有冲突，由市区划办调剂安排，各相关部门的任务是：

市计委：调整有关区国民经济和社会发展主要指标。

市财政局：调整有关区财政收支基数，处理好此次区划调整涉及到财政的各项工作。

市国税局、地税局：明确各区税收征管范围，合理调整税收力量分配。

市教委：组织处理中小学校划转及相关事务。

市委组织部、市人事局、市编委：参照1995年区划调整的作法，按区划调整的变动情况，确定干部管理权限和办法，核定有关编制和领导职数，实施人员分流，帮助高新区建立相应的社会行政事务管理机构。

市建委：按新区划明确有关区城市管理范围职责。

市计生委：按新区划调整人口计划，并做好人口统计工作，按属地管理原则，落实计划生育工作管理责任。

市审计局：对朝阳科技园区实施审计，提出审计报告。

市公安局：按新区划明确治安管理范围、责任，调整警力，做好有关居民的户籍变动工作。

市统计局：调查提供所需各类数据。

市民政局、市政府办公厅：协调区划调整工作，完成向省政府报批工作，起草制发有关文件。

四、组织领导

市政府成立行政区划调整工作领导小组，由田中林副市长任组长，李国人副秘书长任副组长，市直各相关部门的主要领导同志为成员，对区划调整工作的重要事项进行决策。领导小组下设办公室，负责区划调整的日常工作。办公室主任由李国人同志兼任，副主任由市民政局副局长闻弘担任。办公室设在市民政局，从市委组织部、市政府督查室、市人事局、市建委抽调干部，工作到区划调整结束。

市直各有关部门都要成立相应的组织领导机构，由主要领导负总责，主管领导负责具体工作，指定专人，完成好本部门的工作

延伸阅读

解除合同的法定条件有哪些

白银市人民政府办公室关于印发《白银市全面推进信息化建设的实施意见》的通知

白银市无公害农产品管理办法