关于做好五一黄金周期间安全生产工作的通知

颁布单位:黑龙江省双鸭山市人民政府文号:
颁布日期:2007-04-28失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件

关于做好五一黄金周期间安全生产工作的通知

各县、区人民政府,市政府直属和在双中、省直各单位:

按照省政府工作部署,为切实做好“五一”黄金周期间的安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全,维护我市安全生产稳定局面,现就做好“五一”黄金周期间安全生产工作有关事宜通知如下:

一、提高认识,加强领导,全力做好节日期间的安全保障工作

安全工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革和经济发展稳定的大局。各县区、各部门和各单位要以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实“以人为本”的科学发展观,认真坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识当前我市安全生产的严峻形势,增强做好安全工作的责任感、紧迫感。进一步提高对做好节日期间安全生产工作重要性的认识,牢固树立常抓不懈的思想,以对党和人民高度负责的精神,针对本地区、本部门、本单位安全生产工作的薄弱环节,组织制定各项防范措施,扎扎实实做好“五一”期间的安全生产工作。

二、完善节日期间各项防范制度

(一)严格执行领导值班制度。要认真安排好本部门、本单位在节日期间的值班、值宿工作,进一步明确“三级”值班的责任,坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象。要提高应对突发事件的能力,及时处理各种安全生产事故,随时掌握安全生产动态,保证安全生产信息渠道畅通。

(二)进一步完善节日期间各项责任制。各县区、各部门和各单位要进一步完善节日期间安全生产组织机构和安全工作责任制,做到任务明确,责任到人,各负其责,切实做到领导、组织、队伍、物资设备和预案“五落实”。对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而导致事故发生的直接责任人和有关单位的主要领导依法从严查处。

(三)制定完善安全事故应急救援预案。各级交通、铁路部门要根据节日期间客流量合理调整车次,此项工作由交通部门和铁路运输部门负责;旅游和游乐场所管理部门,节前要进行一次安全生产大检查,发现隐患及时整改,要按照游乐场所的容量,合理安排游览活动,此项工作由旅游局和建设局负责;卫生部门要做好救援准备工作;各级公安消防部门要严格按照有关规定做好大型公众聚集活动的审批和安全保卫工作;对容易发生重大险情和存在安全隐患的生产经营单位、公众聚集场所必须组织彻底整改,对节前不能彻底整改的应制订应急方案,配备应急物资器材,组织好应急救援队伍,加大应急救援预案的演练,确保万无一失。

(四)坚持重大活动和重大事故报告制度。凡节日期间举办大型活动,举办前必须制订相应的应急救援预案,并向当地政府和公安部门报批,否则,不得举办。一旦发生重大事故、要立即向当地政府和相关部门报告,并按重大事故报告制度规定及时上报市政府安全办(值班电话:4272830),对拖报、漏报、瞒报的,要严厉追究有关领导和部门的责任。

三、加大安全生产专项治理力度

各县区、各部门和各单位要结合当前安全生产工作的实际,认真组织一次安全生产大检查,加大对事故隐患的排查、整改和对重大危险源的监控力度,进一步落实各项事故预防措施,坚决消防事故隐患,确保节日期间安全。

(一)国有煤矿和地方煤矿要突出“一通三防”工作,充分发挥瓦斯系统的监测作用,落实企业安全生产主体责任,切实做到不安全不生产;要充分利用“五·一”长假安排好煤矿设备检修,保障各个系统的正常安全运转。煤矿监管部门要加大执法力度,坚决杜绝节日期间超能力突击生产;严厉打击非法开采小煤矿,做到发现一处,查处一处,关闭一处,坚决遏制煤矿重特大事故发生。此项工作由黑龙江煤矿监察局哈东分局和煤炭工业管理局负责。

(二)加强道路交通和铁路运输行业的安全监管。要深入开展道路交通“五整顿”、“三加强”和治理公路运输超限、超载工作,加大事故多发路段的治理,各级交通运输部门及公安交警部门要以最大限度地减少事故为目标,集中整治各种违章行为,坚持上路巡逻值勤,严禁车辆超速行驶、无证驾车、酒后驾车、超限车辆上路运营,杜绝报废车、改装车、农用车载客。公路和铁路客运要严格“三品”检查制度,严防“三品”上车,坚决防止事故发生。此项工作由交通、交警和铁路部门负责。

(三)公安消防部门要以人员较为集中的学校、医院、车站、大型商场、集贸市场、夜总会、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、洗浴中心及各类物资集中的仓库、粮库、经营场所做为重点,加强用火用电、疏散通道和安全出口、消防设施的监督检查工作。对消防安全管理不到位,安全责任制不落实,未建立相应的安全应急救援预案,疏散通道不畅,消防设施不完备,电器等设施不符合消防安全规定的隐患单位和场所要坚决予以停业整顿。各行业主管部门,特别是商务、粮食、文化、教育、供销、石油、化工、卫生等部门,要认真研究本系统消防工作面临的形势和存在的问题,保证消防设施正常运行,强化动火用电审批制度,健全群众性义务消防组织,配备、维护消防器材,提高职工安全意识。公安消防部队要做好战斗准备,进入临战状态,一旦发生火情,力争做到打早、打小、打好,把火灾损失降到最低限度。

(四)严格危险化学品、易燃易爆和烟花爆竹等物品安全生产检查。从生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节入手,建立健全各项安全管理制度,切实加强监督管理,防止被盗、丢失、流散或泄露。对不具备安全生产基本条件和存在严重安全隐患的生产经营单位,特别是达不到要求的剧毒化学品和液化气从业单位坚决予以取缔。此项工作由安全生产监督管理局和公安局负责。

(五)加强对非煤矿山及锅炉、压力容器、压力管道的监督检查。对无证非法生产和不具备基本安全生产条件及破坏生态环境的采石、采沙、采土、采金等小矿山依法取缔或勒令停业整顿。此项工作由安全生产监督管理局和质量技术监督局负责。

建筑、医药、冶金、建材、轻工、纺织、电力等行业和领域也要从各自的实际出发,认真组织安排好节日期间的安全生产工作,落实好安全管理责任和各项安全保障措施。此项工作由安全生产监督管理局牵头。

附件:“五·一”黄金周期间市领导安全检查表

二○○五年四月二十八日

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