白山市人民政府办公室转发市信息产业办公室关于进一步加快电子商务发展意见的通知

白山市人民政府办公室转发市信息产业办公室关于进一步加快电子商务发展意见的通知

白山市人民政府办公室转发市信息产业办公室关于进一步加快电子商务发展意见的通知

白山政办发[2003]28号

市信息产业办公室制定的《关于进一步加快电子商务发

展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执

行。

附件：

关于进一步加快电子商务发展的意见

（市信息产业办二○○三年十一月四日）

电子商务是随着电子信息和网络技术的发展而产生的一

种新型网上交易方式，具有信息传递快、交易双方沟通便

捷、交易成本低廉、送货上门等特点，是传统营销模式和交

易方式的重要补充。为充分发挥电子商务的作用，搞好工业

和商贸流通经济运行，根据国务院和省政府有关要求，结合

我市实际，现就进一步加快电子商务发展提出以下意见。

一、发展电子商务的主要任务目标

我市已有部分工商企业在互联网上开设了网页和建立了

网站，进行了网上交易并积累了一定的经验。但总体看，电

子商务在我市的发展尚处于初期阶段，应用水平还比较低。

目前，我市发展电子商务的主要任务目标是：

（一）继续推进企业“上网工程”。2004年底前，实现

规模以上工业企业和商贸流通企业全部上网设立自己的网

页，30%以上的企业设立自己的网站。

（二）根据企业规模和产品特点，分层次推进电子商

务。大多数中小企业主要应通过互联网发布和采集信息、进

行产品和服务展示、开展招商引资等活动来推进电子商务。

具备条件的企业要通过互联网与原料供应商和产品经销商、

各驻外营销机构建立起网上供应链关系，运用网络开展信息

传递、业务洽谈和购销交易活动，降低营销成本。已经建立

网站的企业，要总结经验，充实设备和技术人员，大力探索

开展BtoB（企业与企业）、BtoC（企业与消费者）电子交易

活动和网络营销活动，构筑企业网上交易平台。

（三）进一步加强网络建设和网上支付等配套体系建

设。加强网络建设，提高运行质量，为开展电子商务提供良

好的技术和服务平台。

二、加快电子商务发展的主要措施

（一）搞好宣传发动。各地、各有关部门要通过各种方

式，引导企业和消费者充分认识开展电子商务的现实意义和

提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业

解放思想，转变观念，加大投入，积极应用电子商务开展生

产经营活动。各新闻媒体和网络运营单位要采取公益广告、

专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业

的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛

围。

（二）实行典型带动。为发挥先进企业的示范带头作

用，推动电子商务在更多企业、更高层面上开展，市政府将

选择部分企业作为全市电子商务示范企业，在技术、人才和

政策方面给予重点扶持。各地、各行业要注意树立一批典

型，引导电子商务健康发展。

（三）加强业务培训。各有关部门要通过多种途径，帮

助企业选择电子商务人才，开展各种业务技能培训。市信息

产业局信息中心、各网络运营单位应充分发挥自身技术和人

才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件

设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络发布与

采集信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务

提供技术和智力支持。

（四）完善配套体系建设。各网络运营单位要继续加大

对网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上

网速度和网络服务水平。由市信息产业局牵头，按照市场化

原则对全市网络资源进行整合，通过招标竞争、专家论证，

从中选择几家具备条件的网络运营单位予以重点扶持，努力

建设具有国际化水平、代表白山形象的电子商务综合服务平

台。各服务平台要建立白山企业信息导航系统，建立起国内

外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。有关部门要

加快制定电子商务管理办法，加快推行数字认证，完善网上

支付体系、信用安全体系和物流配送体系，实现网上信息

流、资金流、物流的交换与服务，为电子商务的发展创造良

好条件。

（五）加大政策扶持力度。

1．信息产业和工商行政管理部门对企业开展电子商务

的申请，要简化程序，缩短审批时间，在3周内办理完所有

手续。

2．市信息产业局信息中心（白山信息网）、各网络运

营单位对今年内新上网企业要给予优惠。对设立网页发布基

本信息的，免收网页制作费；对新上网企业一次性接入费用

给予20%的优惠；对企业拨号注册用户上网信息费年内给予

20%的优惠；对租用服务器业务给予50%的优惠；对设立网站

的，在网络使用费、其它增值业务服务费、网络建设服务等

方面给予特别优惠，具体比例由使用企业与市信息产业局信

息中心（白山信息网）和网络运营单位商定，以调动企业开

展电子商务的积极性。

3．各新闻媒体对企业所作的电子商务广告，要在已有

优惠的基础上，再增加一定比例的优惠。

4．企业为开展电子商务而购置设备和软件，需要贷款

的，主要开户银行可优先给予支持，可申报国家贴息政策。

5．鼓励企业和消费者使用银行卡,各商业银行要免费及

时提供设备和服务。

三、切实加强对发展电子商务工作的组织领导

电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，是社

会信息化建设的重要组成部分。要把发展电子商务作为各级

信息化工作领导机构的一项重要任务，明确部门职责分工，

落实任务目标，各方协调配合，共同推进电子商务发展。信

息产业主管部门要做好牵头协调工作，负责对电子商务进行

规划、指导和管理，制定有关管理规范，逐步完善法律法规

保障体系；经贸部门、民营经济管理部门负责发动和组织企

业开展电子商务活动；人民银行负责协调各国有商业银行加

强网上银行建设，完善网上支付体系；信息产业、工商行政

管理、公安、税务等部门要在各自的职权范围内，依法监督

电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务健康发

展。

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