关于进一步加快我市电子商务发展的意见

关于进一步加快我市电子商务发展的意见

关于进一步加快我市电子商务发展的意见

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为充分发挥电子商务和网络在促进经济社会发展中的积极作用，现就加快我市电子商务发展，进一步推进国家电子商务试点工作，提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、提高认识，加强领导，积极推进电子商务试点工作

各级政府、部门要充分认识到电子商务在提高企业综合竞争力、推进现代贸易发展、促进经济社会发展等方面的重要作用，提高认识，加强领导，大力推进电子商务的快速发展。市信息办要加强组织协调，全面推进全市的国家电子商务试点工作；各县（市）、区人民政府和市计委、市外经贸局、市经委、市贸易局等部门要高度重视电子商务的发展，定期研究并及时解决电子商务试点工作中遇到的困难和问题，要在基础较好的区域和行业、企业积极开展电子商务试点，做好政策引导、技术指导和信息交流工作，以点带面，示范推广；各级财政部门要加大试点扶持力度，保障电子商务基础配套设施建设资金的投入和必要的试点补助。

二、超前规划，加大投入，加快基础配套设施建设

电子商务的发展日新月异，各级信息化主管部门要认真研究，超前规划，把握重点，加大投入，适时机、适需要地加快电子商务基础配套设施建设。近期重点加快“三个中心一个网关（互联网交换中心、数据中心、电子商务安全认证中心、电子商务支付网关）”建设。

（一）强化互联网交换中心运行管理，提高同城网络互访速度，促进网络互联、资源共享。

（二）启动数据中心建设，提供优质、低价的信息技术应用服务，降低电子商务门槛。整合政府部门、行业、企业中与社会和公众生活有密切关系的相关数据，为全社会提供便捷的网上数据服务。

（三）抓紧电子商务安全认证管理（CA）中心建设，提供安全可靠的电子商务环境。CA中心是为了保证电子商务和网上作业安全而建立的关键性基础设施，具有地区唯一性，负责全市电子商务数字证书的签发、验证和管理，提供信息网络安全技术服务。

（四）加快支付网关建设，提供安全可靠、符合国家标准及金融业务规范的网上支付平台和资金清算渠道，畅通资金流。

三、政府鼓励，市场引导，大力推进电子商务应用发展

（一）加快发展国际贸易电子商务。国际贸易是电子商务最能体现作用与效益的应用领域之一，要大力倡导企业利用电子商务等先进的交易模式，减少贸易中间环节，扩大贸易机会，加快接轨国际市场；要积极引导外向型企业主动接入国际互联网，利用电子邮件等电子商务手段加强沟通、及时传递信息；要鼓励企业建立自主网站，利用大型综合性电子商务门户和搜索引擎门户，加强网站宣传，强化跟踪服务，一方面发挥企业网站的宣传作用，另一方面通过网络主动寻找商机，不断扩大企业市场业务。

（二）加快专业市场电子商务进程。要积极鼓励各类市场建立、完善专业网站，整合市场上下游物资产品信息，加强市场信息发布、价格指导和信息化管理，大力发展网上交易，实现有形市场和无形市场的有机结合，提高市场规模和档次。

（三）积极推进企业信息化建设。企业信息化是开展电子商务的基础，要加快实施企业原材料采购、分销系统、资金流电子化和物流信息化，加强企业资源计划、供应链和客户关系信息化管理。鼓励引导上规模、有条件企业建立企业信息主管（CIO）制度，成立电子商务专门部门，加快实施企业信息化，开展电子商务。

（四）建立市重大活动网站。中国国际日用消费品博览会、浙江投资贸易洽谈会、宁波国际服装节等重大活动主办单位要建立相应专门网站，发布投资贸易信息，扩大活动影响力和辐射力，以进一步宣传宁波，扩大宁波知名度，促进我市对外经济合作进一步发展。

（五）建设市特色产业的行业网站群。要大力推进纺织服装、轻工机械、塑料、家电、机电、文具等特色行业的电子商务应用，建立行业和集群经济网站，发布行业企业和产品公共信息，提供贸易信息服务，构建行业和集群经济的整体品牌。

（六）发展企业与消费者之间电子商务（BTC）。个人网络用户是发展BTC电子商务的基础，要加快信息化小区建设进程，实施家庭信息化，提倡网上购物，提升传统商业，培育新型流通业，为市民提供数字化生活服务。BTC电子商务公司要努力降低配送和仓储成本，主动与专业连锁店和大型超市结成联盟，相互促进，共同发展。

四、融合资源，突出重点，加快完善现代物流信息系统

融合口岸各相关部门的资源，加快建立宁波口岸国际物流信息平台，实现国际物流执法监管部门、生产作业单位、代理服务和运输行业的信息化、网络化，提高口岸通关速度和效率，降低口岸物流成本；突出重点，加快推进国内物流信息平台建设，整合社会物流资源，提升企业物流电子商务水平，降低企业物流经营成本，促进全市物流产业发展，有效改善投资环境。

五、加强服务，制定规则，营造电子商务发展良好环境

（一）推进“信用宁波”建设，建立电子商务信用体系。电子商务是信用商务，要进一步完善企业、个人信用库，强化信用意识，制定信用规范，加大信用监管力度，营造良好的电子商务发展信用环境。

（二）鼓励使用电子货币，推广网上银行业务。银行要积极提供优质网上银行服务，降低网上交易和资金划拨资费，鼓励电子货币消费。

（三）拓宽电子商务教育培训、人才引进渠道。积极发挥各大院校和企业的作用，有计划地开展互联网应用普及教育，培养电子商务专业人才，引进一批电子商务应用和系统研发高层次复合型人才，提高宁波电子商务的整体应用水平。

（四）遵循WTO规则，制定电子商务的法规和规章，建立电子商务行业协会，充分发挥中介组织的作用，加强行业自律。

二○○三年八月二十九日

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