关于加快我省旅游企业发展的意见

颁布单位：广东省人民政府	文号：
颁布日期：2002-06-24	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

粤府〔２００２〕４６号

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关于加快我省旅游企业发展的意见

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

为了加快旅游企业的发展，促进实施《广东省旅游业“十五”计划》，进一

步发挥旅游产业作为我省国民经济重要增长点的作用，提出如下意见：

一、认真做好并实施旅游发展规划，营造旅游企业发展良好环境。各级政府

及有关部门要认真认识发展旅游对本地社会和经济发展的重要作用，重视旅游经

济，做好发展规划，加强旅游项目规划和管理，提高项目策划水平，防止盲目开

发和低水平的重复建设，对规划的重点发展项目给予扶持，以加快开发和建设，

促进旅游企业的发展。要将旅游扶贫工作纳入全省扶贫工作计划，建立旅游扶贫

试验区，加快山区及欠发达地区旅游产业的发展。

二、进一步做好旅游市场宣传促销工作，及时、全面地发布旅游产品的新信

息，将本地的整体旅游形象推介纳入公益性宣传，引导旅游消费。各地要加大对

旅游市场促销经费的投入，将旅游宣传促销经费纳入财政预算。

三、为建立公开、公平、公正竞争的旅游市场秩序，保障旅游企业和旅游者

的合法权益，并有利于旅游管理部门对旅游企业服务质量的监管，试行旅行社旅

游发票贴花制度。

四、为适应日益增长的旅游度假市场和改革旅游产品结构的需要，各级政府

要支持大型旅游度假设施的建设，着力改善旅游交通配套条件，加强旅游专线公

路、旅游区（点）停车场和公共汽车站的建设，在主要道路上为重点旅游景区

（点）设置交通指示牌，完善公共配套设施；景区、星级饭店周边地区的公益性

绿化带要纳入市政建设。

五、以广州、深圳为集散中心，推动本市、珠江三角洲等地区“一日游”等

短线旅游项目的发展，以适应本地居民和外地来客日益增长的旅游消费的需要。

要简化边防证的办理手续，方便旅游团队出入深圳、珠海。

六、积极推动国有旅游企业体制改革。各级政府要按照现代企业制度的要求，

重新构建国有旅游企业决策体系、营运和监督体系以及企业内部的分配制度。要

采取宏观调控手段促进旅游产业组织扩张，刺激旅游企业的集团化发展，为大型

旅游企业进入证券市场、实现资产经营创造必要的条件。

七、改革旅行社准入制度，放宽市场准入条件，取消对旅行社实行经营权招

标办法；严格市场管理，建立违规处罚及退出制度；创造公平投资环境，积极吸

引外资、民资，鼓励多种经济成分进入旅行社市场；鼓励旅行社通过兼并、收购、

控股、参股等形式跨区域设立法人或非法人分社；允许规模较大、信誉良好的旅

行社在省内建立连锁企业。

八、大力推进广东旅游信息化建设，争取率先成为中国旅游业“信息省”。

各级政府要积极扶持完善旅游行业管理网、公众信息网和办公自动化局域网的建

设，鼓励旅游企业加盟到国家旅游电子商务网站——金旅雅途网，开展旅游营销

业务。

广东省人民政府

二○○二年六月二十四日

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