关于进一步加强招商引资工作的意见

关于进一步加强招商引资工作的意见

潮府〔2002〕38号

关于进一步加强招商引资工作的意见

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：

为适应我国加入世贸组织的新形势，贯彻实施省提出的外向型经济发展战略，提高我市利用外资的质量和水平，增强对外商的吸引力，结合我市的实际情况，特就进一步加强招商引资工作提出如下意见：

一、充分认识利用外资在我市经济发展中的重要位置

目前，我市的经济正处于产业转型期和提升期。要保持经济的持续快速健康发展，就必须改造提升传统产业，发展高新技术产业。这仅靠我市的民营经济和社会资金是不够的，必须加大招商引资力度，吸引更多外资的投入。同时，通过引进外资，可以引进国外先进的技术和管理经验，促进我市企业技术水平的提高和组织结构的完善，为经济的发展注入新的活力。改革开放以来的实践证明，外商投资企业在我市经济的发展中，发挥了积极的作用。我国加入世界贸易组织，我们正面临着新的挑战和机遇。各级政府和各部门必须统一思想，充分认识利用外资在我市经济发展中的重要位置和突出作用，增强紧迫感和责任感，把扩大利用外资作为加快经济发展一项重要措施抓紧抓好。

二、切实加强对招商引资工作的领导

市政府成立由主管副市长任组长，市外经贸、计划、经贸、财政、金融、外汇、税务、工商、海关、检验检疫等部门领导为成员的市利用外资工作协调领导小组，健全联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研究招商引资和改善投资软环境工作；加强对全市利用外资工作的规划和协调；对外商反映强烈的问题及时进行协调解决，加强监督、跟踪服务。各县区也要相应成立利用外资协调领导机构。对招商引资工作进行规划、协调和指导。各级对利用外资都要有一个长远的规划，要根据当地区位特点和资源优势，认真规划，制订措施，做到上下合力，积极组织对外招商，努力打开我市利用外资的新局面。

三、进一步规范行政行为，完善服务机制

各级政府及其职能部门要增强依法行政的自觉性，提高依法行政的水平。要结合机关效能建设，强化服务意识，规范审批程序，履行服务承诺，提高办事效率。要坚决制止对外商投资企业进行各种名目的“乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款”，规范政府机关的收费行为，规范对外商投资企业的检查，进一步完善联合年检制度。要切实保护外商投资企业的合法权益，及时调查处理外商投资企业投诉的事项。对干扰、妨碍外商投资企业正常生产经营秩序的行为，要及时予以查处，决不能久拖不决，更不能大事化小、小事化了。各县、区政府（管委会）要集中时间和力量，清理解决辖区内外商投资企业周边环境存在的突出问题，抓好若干典型案例，以点带面，全面改善外商投资企业的周边环境。要充分发挥新设立的“潮州市投资服务中心”和各县区投资服务中心的作用，宣传我市的投资环境，为投资者提供服务。

四、进一步完善和优化各类开发区的引资载体。各级要充分重视，加快配套和完善我市各类开发区和工业园区的规划和建设。市要抓好开发区的二期开发，规划建设官塘、铁铺工业区，饶平县要尽快启动规划中的两个工业园区的建设，其他县区要整合好现有的工业园区，为工业的发展和利用外资营造载体。

五、实施“走出去，请进来”战略，加大对外招商的力度。要改变单纯依靠参加国家或省、市组织的对外招商活动和“等客上门”的做法，各县区、各行业、各单位应根据各自的区位特色和产业优势，有目的地组织小分队，主动到海外考察招商，寻找合作伙伴。各类型的对外招商活动都要务实，讲究实效。在主动走出去的同时，要积极请进来，让外商了解潮州。要发挥行业协会和团体的作用，加强招商。积极邀请台湾工业总会、香港商会、澳门商会以及其他国家或地区的商业团体前来参观，让他们了解潮州的投资环境。要注意结合我市产业特色，邀请一些与我市产业结构相关的团体，如陶瓷、服装、食品、电子商会等，积极寻找合作机会，进一步扩大我市对外的招商引资。

六、加大投入，加强招商引资信息化建设。一是要制订并实施全市信息化建设的总体规划，加强市信息中心网络的建设，完善市政府公众信息网，便于外商在网上迅速查询我市各方面的信息、资料。同时，建立网上投资窗口，开展网上招商。二是要适应我国加入世贸组织后利用外资的新形势，成立潮州市WTO事务咨询服务中心并启动运作。组织世贸知识和相关协议、规则的学习、宣传和培训，组织入世后国际间投资政策的研究和动态反馈，及时为企业提供各国的投资信息，为各地区各企业扩大招商引资服务。

各级政府、各部门单位要全面贯彻落实国家、省在我国加入世贸组织后进一步开放市场、鼓励外商投资的政策，认真执行市委、市政府关于扶持工业发展和鼓励外商投资企业有关文件规定，同心协力，与时俱进，把我市的招商引资工作推上新台阶。

二○○二年十一月二十日

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