关于印发韶关市无偿献血与农村合作医疗联动试行方案的通知

关于印发韶关市无偿献血与农村合作医疗联动试行方案的通知

关于印发韶关市无偿献血与农村合作医疗联动试行方案的通知

(韶府办〔2006〕102号)

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：

经市政府同意，现将《韶关市无偿献血与农村合作医疗联动试行方案》印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题请径向市卫生局反映。

韶关市人民政府办公室

二○○六年五月二十五日

韶关市无偿献血与农村合作医疗

联动试行方案

为推进我市社会主义新农村建设，全面树立和落实科学发展观，促进农村无偿献血与农村合作医疗工作共同发展，使广大农民在参加无偿献血后既可享受相应的用血优惠待遇，又可以免费参加农村合作医疗，建立我市无偿献血与农村合作医疗联动制度。现结合我市实际，制定我市无偿献血与农村合作医疗联动试行方案。

一、任务和目标

充分利用我市农村合作医疗的宣传、发动、组织网络，向全市广大农户宣传无偿献血的政策法规、有关知识和新型农村合作医疗的有关制度，逐步改变他们的传统观念，使我市广大农民积极参与无偿献血和合作医疗，改变我市无偿献血工作靠政府下达计划任务、靠城镇居民的状况。推动我市实现无计划指标自愿无偿献血100％的目标，促进农村无偿献血与农村合作医疗事业的共同发展。

二、优惠措施

凡当年参加无偿献血的农户可在次年免费参加农村合作医疗，其参合费用和优惠补偿费用由各县（市、区）献血办在互助金节余中支付。具体优惠措施如下：

（一）凡当年有一人参加无偿献血的农户，按献血量200、300、400毫升分别赠予其全家次年2、3、4人参加农村合作医疗的参合费用（发放交费代用券）。农户个人献血每次最高400毫升，再次献血间隔期必须半年以上。

（二）参加无偿献血的农户还可享受我市无偿献血优惠政策。具体规定如下：

1、一次献血满200毫升及以上者，自献血之日起5年内医疗临床需用血时，可按献血量的3倍免费用血（指免收国家规定收取的血液采集、储存、分离、检验等费用，下同）；自献血之日起5年后医疗临床用血的，按献血量等量免费用血。

2、累计献血量达600毫升者，自献血满600毫升后一个月起，3年内其配偶及直系亲属（父母、子女，下同）需医疗临床用血时可享受所献血量2倍的免费用血。3年后享受所献血量等量的免费用血。

3、献血者所捐献血液经韶关市中心血站检测不合格者，不享受前述1、2条之规定，但本人用血时可终身享受免费使用所献血量等量血液。

以上三项规定的费用，由用血者凭医疗单位用血凭据、《无偿献血证》、《居民身份证》到所在地献血办报销。

献血者配偶及其直系亲属用血时除上述证件外，还需带《户口簿》或其他有效的关系证明到所在地献血办报销。

（三）参加无偿献血者本人同时可享受农村合作医疗优惠补偿政策，其因大病住院的医药费达1万元以上（含1万元）在原合作医疗报销政策基础上再增加补偿3%，年最高封顶1000元，增加的补偿经费由县、市、区献血办在互助金节余中支付。

三、方法与步骤

（一）组织宣传阶段。

1、成立领导机构。

市政府成立韶关市无偿献血与农村合作医疗联动工作领导小组（韶府办[2006]105号）。各县（市、区）政府也要成立相应的领导机构。

2、明确职责、分工协作。

（1）联动工作领导小组负责本联动方案的组织领导、协调指导、督导和表彰。

（2）各地人民政府负责无偿献血的宣传发动、资料发放、组织献血工作。

（3）市农村合作医疗办负责宣传资料的编印，编印经费由市、县、区财政或献血办在互助金节余中支付。县（镇）农村合作医疗办负责参合人员的造册登记、补偿支付、结算统计等工作。

（4）各地献血办负责资金的结算、审核、支付等工作。

（5）市献血办负责交费代用券的统一编印；市中心血站负责发放交费代用券和血液采集等工作。

3、调查摸底、确定试行点。

各县（市、区）在全面调查本行政区域乡镇（村）的基础上，结合乡镇（村）户数、人口数、上年参加农村合作医疗人数、年龄结构等情况确定试点镇（村），并将有关数据上报市联动领导小组办公室。

为使农民积极参与无偿献血，并能确实感受到“联动”的好处。各县（市、区）可根据本行政区域具体情况，先行确定1—2个镇（村）为试点，把工作做扎实后再全面展开。

4、做好宣传发动工作。

宣传主题：“献一片爱心，保全家平安”、“一人献血，全家受益”。

（1）对镇、村干部进行无偿献血普法培训。依托县（市、区）献血办对试点的镇、村干部进行《献血法》普法培训，从普法的角度对《献血法》及本实施方案进行宣传。提高镇、村干部对宣传、贯彻、实施《献血法》重要性的认识，为献血工作在农村广泛开展奠定基础。

（2）开展全方位、多角度宣传。通过印发致农户的一封信、编印和发放宣传手册、宣传单、竖立大型墙体广告、主流媒体宣传、文艺下乡等形式，把科学献血知识、新型农村合作医疗制度、献血工作政策法规送进农村的千家万户，做到家喻户晓。

（二）组织献血阶段。

县（市、区）献血办协调安排，各镇政府、行政村负责组织农民献血并预定时间、地点，由市中心血站或县采血站到镇、村集中采血，提供上门服务；或由村民自行到各县（市）区采血站献血。

市中心血站或县采血站应增加下乡宣传采血车次，为自愿参加无偿献血的农民提供方便快捷的服务。

（三）统计结算阶段。

1、凡当年农民献血后，凭献血证和交费代用券在当年10—12月（农村合作医疗规定的交费期），到户口所在地的镇、村交费点办理减免手续。

2、由各县（市、区）合作医疗办将献血者的姓名、编号、当年献血量、免费参合人数、交费代用券等收集统计在案，转交各县（市、区）献血办核查。各献血办经核查后，在10个工作日内按核准数拨付参合资金给农村合作医疗基金专户。

3、献血者因患大病住院补偿所增加的经费由各县（市、区）合作医疗办汇总，将呈报表与献血者医疗收据复印件交各献血办核查存档，在10个工作日内按核准数拨付资金给农村合作医疗基金专户。

（四）总结表彰阶段。

各县（市、区）联动领导小组在次年2月前对本辖区工作及时做好总结，并向市联动领导小组上交总结报告。市每年召开一次联动工作总结表彰会。

四、本方案自印发之日起试行。

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