鹤壁市人民政府办公室关于印发2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于印发2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于印发2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案的通知

各县区人民政府，市人民政府各部门:

《2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2014年6月3日

2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案

为推动我市商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）加快发展，明确年度工作任务，增强城市发展实力和支撑服务能力，制定本方案。

一、工作目标

2014年全市“两区”完成投资50亿元以上，实现营业收入25亿元以上，从业人员达到1.7万人以上，逐步培育一批产业集聚、产出高效、功能复合的服务业集群。市商务中心区达到省定商务中心区门槛指标的60%以上，浚县和山城区特色商业区营业收入均达到5亿元以上，淇县、淇滨区和鹤山区特色商业区分别完成投资10亿元、10亿元和1亿元以上。

二、重点任务

（一）完善规划体系。以“两区”发展规划和城市(县城)总体规划为依据，加快“两区”空间规划和控制性详细规划编制报批工作。上半年完成空间规划、控制性详细规划编制，年底前完成报批工作。

责任单位：各县区政府、市城乡规划管理局

（二）推进项目建设。加快推进“两区”32个在建投资千万元以上项目，力争年内完成投资50亿元以上。市商务中心区重点推进升龙中心广场、镁大厦、龙门大厦等项目，开工建设中式商业街、欧式商业街等项目，力争完成投资13.6亿元。浚县特色商业区重点推进县前衙、文庙街、南小西门里街等修复工程，力争完成投资3.4亿元。淇县特色商业区重点推进朝歌明珠商务区、商业综合体等项目，力争完成投资9.5亿元。淇滨区特色商业区重点推进高铁广场北城市综合体、交通客运枢纽中心等项目，力争完成投资8亿元。山城区特色商业区重点推进广源新都会城市综合体、永基商业广场等项目，力争完成投资6亿元。鹤山区特色商业区加快推进400万吨煤炭运销等项目，力争完成投资0.6亿元。

责任单位：各县区政府、市城乡一体化示范区

（三）加强招商引资。各县区超前谋划储备一批“两区”重大招商项目，年内开展2—3次专题招商活动。市商务中心区重点加强竣工项目的入驻招商工作，力争年底前建成项目签约率达到80%，入驻率达到60%以上，新增限上服务业企业10家以上。浚县特色商业区重点加强文化旅游项目洽谈力度，力争年内签约2个以上文化产业项目，新增限上服务业企业5家以上。淇县特色商业区重点推进金湖国际广场等项目的入驻招商工作，新增限上服务业企业5家以上。淇滨区特色商业区重点加强城市综合体项目招商力度，力争高铁广场北城市综合体项目年内开工，新增限上服务业企业3家以上。山城区特色商业区加大现代商贸项目引进力度，尽快启动地王广场周边商业改造，新增限上服务业企业3家以上。鹤山区要依托煤炭物流园区，加强煤炭交易、期货交割等新型业态引进，新增限上服务业企业3家以上。

责任单位：各县区政府、市城乡一体化示范区，市商务局

（四）创建精品街区。按照提升老街区、建设新街区、创建名街区的思路，加快推进市商务中心区中式商业街、欧式商业街建设，力争年底前部分主体封顶；改造升级浚县伾浮路民俗文化风情街，加强街道环境整治，吸引连锁餐饮品牌入驻，推行标准化店面建设，积极向省申报特色商业街区。各县区要结合本地特色和“两区”发展规划，加强特色餐饮一条街、文化产品一条街、精品服饰一条街等特色街建设，聚集活跃人气，丰富群众生活。

责任单位：浚县政府、淇滨区政府

（五）完善功能要素。加快“两区”基础设施建设，尽快完善道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通信等公共服务设施，力争年内完成投资12.4亿元，实现开发区域市政管网基本覆盖。全力保障“两区”重点招商引资项目用地，合理控制住宅用地比例，为产业发展留足空间。积极开展引智工程，邀请行业专家来鹤，召开“两区”专题培训班，学习交流“两区”推进好的经验。各县区每年要组织一次专题调研活动，到沿海地区学习先进经验，更好地推进“两区”工作。

责任单位：各县区政府、市发改委

三、保障措施

（一）强化组织实施。各有关部门要按照本方案确定的目标任务，制定实施“两区”建设发展的具体工作计划，细化时间节点，明确推进措施。市统计局要加强商务中心区和特色商业区统计监测，按照《河南省产业集聚区年度考核评价指标体系》，定期公布监测数据和报告。

（二）理顺管理体制。各县区要结合本地实际，采取委托管理、机构套合、新建机构等方式，成立“两区”管委会或建设发展办公室，明确工作责任和管理权限，理顺与所在行政区域的关系，设立“两区”综合行政服务平台，专门负责推进“两区”建设发展、行政服务和运营管理。

（三）加大政策扶持。服务业领域专项资金重点向“两区”建设倾斜，支持“两区”项目建设。充分发挥重大项目带动作用，将“两区”重大项目优先纳入市重点项目管理范围，强化联审联批，优化土地指标配置，加强投融资等支持力度。

（四）营造发展氛围。各县区要在“两区”建设区域内，采取有效的方式、方法，宣传介绍“两区”规划范围、功能定位、特色产业、重大项目和招商政策。充分利用镁博会等大型活动和展会平台，加大“两区”宣传工作。

附件：2014年市商务中心区和特色商业区建设工作目标表

附件

2014年市商务中心区和特色商业区建设工作目标表

两区名称

主要指标

计划投资

“两区”基础设施计划

营业收入

（亿元）

税收收入

（亿元）

从业人员（人）

总额

(亿元)

基础设施

投资额

(亿元)

项目投资额

(亿元)

园区道路

(公里)

供水管网

(公里)

绿地面积

(平方米)

合计

25.4

1.19

17900

53.5

12.4

41.1

20.5

20.9

94000

市商务中心区

12

0.6

4000

21

7.4

13.6

9.4

12.5

50000

浚县特色商业区

5.5

0.25

4500

5

1.6

3.4

1.8

1.8

1000

淇县特色商业区

1

0.08

2000

10

0.5

9.5

5

5

3000

淇滨区特色商业区

0.8

0.03

1200

10

2

8

1.7

1.3

30000

山城区特色商业区

5.5

0.2

6000

6.5

0.5

6

2

—

5000

鹤山区特色商业区

0.6

0.03

200

1

0.4

0.6

0.6

0.3

5000

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