湖南省人民政府关于修改《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》等６件规章的决定

湖南省人民政府关于修改《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》等６件规章的决定

湖南省人民政府关于修改《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》等６件规章的决定

湖南省人民政府令第２１９号

《湖南省人民政府关于修改〈湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）〉等６件规章的决定》已经２００７年１２月１９日省人民政府第１１５次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长周强

二○○八年一月二日

根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔２００７〕１２号）的部署，省人民政府对２００６年底以前发布的规章进行了清理。经过清理，省人民政府决定对《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》、《湖南省罚没财物和追缴赃款赃物管理办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《湖南省水上交通安全管理办法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》等６件规章予以修改（附后）。

本决定自公布之日起施行。

《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》、《湖南省罚没财物和追缴赃款赃物管理办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《湖南省水上交通安全管理办法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》根据本决定作相应修改，并重新公布。

省人民政府部分规章修正案

一、《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》

（一）删去标题中的“（试行）”，修改为：《湖南省农村合作经济承包合同管理办法》。

（二）第九条修改为：“承包合同具有下列情形之一的为无效合同：（一）违反法律、行政法规的强制性规定的；（二）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（三）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（四）以合法形式掩盖非法目的的；（五）损害社会公共利益的；（六）发包方无权发包的。

（三）将第十一条第（二）项修改为：“监督承包方按承包合同约定的用途合理利用和保护资源。”

（四）第十二条第（二）项修改为：“及时落实国家规定的补贴、补助措施。”

（五）第十三条第（三）项修改为：“享有国家规定的补贴、补助待遇。”

（六）删除第十四条第（一）项。

增加一项作为第（三）项：“按承包合同约定的用途合理利用和保护资源。”

（七）将第十八条第（一）项修改为：“经承包合同双方协商同意，并且不因此损害国家利益、集体利益或他人合法权益的。”

删去第（七）项。

（八）将第二十条修改为：“在承包期内，承包方将所承包的耕地转让给他人，或者将果园、茶园、渔场、林场、工商企业等专业生产经营承包项目转包给他人时，应经发包方同意。”

（九）将第二十二条第（二）项修改为：“不及时落实国家规定的补贴、补助措施的。”

（十）将第二十三条第（四）项修改为：“擅自将承包的耕地转让给他人，或将果园、茶园、渔场、林场、工商企业等专业项目转包给他人的。”

（十一）部分地方作了文字上的修改。

（十二）根据以上修改，对本办法的条、款顺序作相应调整。

二、《湖南省罚没财物和追缴赃款赃物管理办法》

（一）将第三条修改为：“本办法所称罚没的财物，是指行政执法机关、司法机关根据法律、法规、规章的规定实施的罚款、罚金，没收的现金、有价证券、支付凭证和物资。本办法所称追缴的赃款赃物，是指行政执法机关、司法机关依法查处违法犯罪活动追缴的违法所得和非法财物。本办法所称行政执法机关，是指具有行政执法权的行政机关和法律、法规授权的组织。本办法所称司法机关，是指审判机关和检察机关。”

（二）将第六条修改为：“行政执法机关、司法机关在实施罚没财物和追缴赃款赃物时，应当出具执法、司法文书，使用省财政部门统一印制的非税收入票据。”

（三）将第七条修改为：“实施罚没财物和追缴赃款赃物时未出具执法、司法文书或者未使用省财政部门统一印制的非税收入票据的，被处罚、被追缴单位或者个人有权拒绝，并可以向有关主管机关检举、揭发和控告。”

（四）增加一条为第九条：“行政执法机关、司法机关的罚没款、追缴的赃款、没收的物资和追缴的赃物的处置变价款，应当由该机关及时缴入同级财政部门设立的非税收入汇缴结算户或专用于非税收入汇缴结算的财政专户，及时全额划缴国库，实行罚缴分离、收支脱钩。”“受委托办理案件的单位的罚没款、追缴的赃款、没收的物资和追缴的赃物的处置变价款，应当缴入委托机关的同级财政部门。”

（五）删去第九条第二款，第九条改为第十条。

（六）第十条改为第十一条，并修改为：“没收物资和追缴的赃物，根据不同性质和用途，按下列规定及时处理：（一）一般物资和商品，由财政部门组织公开拍卖或者委托销售单位变价处理。其中易腐烂、变质、燃烧的物品由行政执法机关、司法机关按质论价，及时处理，并报同级财政部门备案；（二）属于专管或者专营的物资，如金银、外币、有价证券、文物等，由行政执法机关、司法机关向同级财政部门申报同意后，交由专管机关或者专营企业收兑或者收购；（三）属于危害国家安全和公共秩序的宣传品、非法出版物、非法印刷品、爆炸物、放射性物品、武器弹药、淫秽物品、麻醉物品、毒品、毒具以及其他无保管价值的物品等，由收缴机关按有关规定处理，并报同级财政部门备案。

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