焦作市人民政府办公室关于做好2005年“三秋”工作的意见

焦作市人民政府办公室关于做好2005年“三秋”工作的意见

焦作市人民政府办公室关于做好2005年“三秋”工作的意见

焦政办〔2005〕83号

各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

为抓住秋播有利时机，进一步推进种植业结构调整，提高农业整体效益，确保实现粮食增产、农民增收，现就做好2005年“三秋”工作提出如下意见。

一、认清工作形势，明确目标任务

今年我市的秋季生产，在各级各部门和广大农民群众的共同努力下，克服了播期干旱、局部风雹灾害等不利因素影响，大力推广秋作物新品种、新技术，科学管理，目前各类作物长势普遍较好，丰收在望。据测产，全市147万亩玉米平均亩穗数3753.8穗，穗粒数509粒，千粒重按常年300.4克计，预计玉米亩产461.8公斤，比去年增加5.1公斤，增长1.1%。水稻、大豆、棉花、花生、怀药等作物也都呈现出不同程度的增产趋势。但是，我们还要清醒地看到，受农资价格上涨和粮食价格走低的影响，实现农民全年增收的目标不容乐观，形势依然严峻。各县（市）区和有关部门要充分认识今年“三秋”面临的新情况、新问题，进一步落实惠农政策，调整优化种植业结构，突出抓好秋作物适时收获、秸秆禁烧和综合利用、良种推广、农资市场集中整顿等重点工作，精细整地，抢墒播种，着力推进区域化种植、标准化生产、产业化经营，努力形成以小麦种子为主的优质高产高效作物种植格局，确保明年农民增产增收。

今年我市“三秋”工作的目标任务是：小麦播种面积达到200万亩，优质小麦种植面积达到140万亩以上，小麦种子种植面积保持在60万亩以上；玉米秸秆除青贮之外，全部实现机械还田。

二、突出工作重点

（一）加快腾茬速度，提高整地质量。认真吸取2003年因阴雨连绵，造成收秋种麦延误的教训，坚决屏弃等到秸秆枯黄才开始收获的错误观念，实行“两及早、两促进”，及早开展秸秆青贮，促进玉米适时收获，及早安排机械还田，促进腾茬整地，为进行精细整地和适时播种留足充裕的时间。要开展深耕晒垡，提高整地质量。各县（市）区要在玉米收获后，及时组织深耕、旋耕，为晒垡留下充足时间。稻茬麦田一般情况下应于收割前及时排水晾田，干田割谷，适墒翻耕，然后炕田晒垡，整后即播。同时，还要做好塌墒准备，一旦天气干旱及时塌墒，确保足墒下种。

（二）科学搞好规划布局，进一步调整种植结构。“三秋”是全年种植业调整结构的最佳时期。各县（市）区要因地制宜，科学制定种植结构调整规划。要抓住国家进一步扩大粮食生产能力和省政府建设粮食生产核心区的政策机遇，继续稳步发展粮食生产，稳定小麦种植面积。要预留好以温棚蔬菜为主的春播作物的种植田块，集中连片发展，以利于标准化生产技术的推广应用。要充分利用自然资源，搞好田间结构配置，因地制宜发展间作套种技术，推广小麦宽窄行种植，采用粮油、粮棉、粮菜等间作套种模式，扩大经济作物生产，提高经济效益。对于山药、地黄等不宜连作的作物，要根据市场需求，科学规划作物的轮作地块，实现作物的规模化布局、标准化生产。

（三）以优质小麦种子基地建设为重点，调优小麦品种结构。认真贯彻落实市委、市政府关于发展“三优小麦”的工作部署，进一步优化小麦品种结构，切实提高经济效益。武陟县要认真抓好省农业厅、省财政厅下达的优质专用小麦良种推广补贴项目建设，严格按照有关要求，依据“小麦良种统一供应清册”，认真核发“补贴券”，及时将优质种子供应到村到户，确保足量到位，不折不扣地将各项补贴政策落到实处。其他县（市）区要认真落实《焦作市人民政府办公室关于加强统一供种工作促进我市小麦品种再次更新换代的意见》（焦政办〔2005〕47号）精神，按照“整村推进、集中连片、一村一品、统一供种、合同回收”的原则，认真组织开展试点工作，真正把试点村建成小麦种子标准化生产专业村、统一供种推进小麦品种更新换代示范村和实施小麦良种补贴项目试点村，总结经验，以点带面，逐步推进，不断提高我市小麦种子产业和小麦生产整体水平。要以大型种子公司为龙头，以市场需求为导向，以制种材料补贴为手段，进一步密切种子公司与农户的联系。要继续抓好省发改委下达的焦作市50万亩优质小麦种子繁育加工销售基地建设项目和武陟县国家优质粮产业工程优质专用小麦良种繁育基地建设项目，通过项目实施提高小麦种子标准化示范田建设质量。重点抓好大面积集中连片种植，实行统一管理、统一服务，高规格建好优质小麦种子万亩示范田和千亩示范方，着力打造“全国小麦种子基地市”。要以市场需求为导向，不断扩大适销对路的优质小麦种子品种的繁育面积。优质中筋小麦要以高产、优质、稳产为目标，坚持以半冬性品种为主，以温麦系列为主的“两为主”原则。优质强筋小麦要根据近年来我市的试种实践，积极引种、试种新品种，杜绝种植耐寒能力差的品种，少种春性品种。

（四）把握关键技术，提高麦播质量。今年麦播要推广应用测土配方施肥技术，以减少肥料施用量，降低农业生产成本，减轻土壤污染，提高农产品质量安全水平。要认真贯彻落实农业部秋季配方施肥行动计划的要求，积极筹措资金，全面开展测土工作，大力推广平衡施肥技术，合理配置氮、磷、钾养分比例，实现测土到村，一村一点。今年秋季全市采样要达到2000个，测土配方施肥面积20万亩，辐射带动60万亩。要根据品种特性，合理确定小麦播期。认真吸取我市小麦半冬性品种晚播易造成减产，春性品种早播易形成冻害的经验教训，半冬性品种要掌握在10月3日—20日播种，春性品种严格掌握在10月20日以后播种。要普及推广机械精播匀播技术，杜绝土耧和人拉铁耧播种。要积极推广种子包衣、土壤处理、药剂拌种等病虫草综合防治技术，减轻病虫危害，确保一播全苗、壮苗。

（五）大力整顿农资市场经营秩序，切实维护农民利益。各县（市）区要认真贯彻铁书记关于控制农资价格上涨问题所作的重要批示精神，按照市政府集中整顿农资市场经营秩序现场会和市政府办公室《关于印发焦作市集中整顿农资市场经营秩序实施方案的通知》（焦政办〔2005〕80号）的有关要求，深入搞好集中整顿，切实维护农民利益。工商、物价、质监、整顿办、农业、供销、农机、畜牧等市督导组成员单位要对各县（市）区集中整顿工作的各环节进行认真检查督导，协助查处重大案件。市发改委要严肃查处不执行政府指导价、超过规定的进销差率、批零差率销售化肥等违法行为，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的不法行为，切实维护化肥等农资市场价格秩序。

三、加强组织领导，搞好优质服务

各级政府和有关部门要把“三秋”工作作为当前工作的重中之重，及早安排，精心组织，抓好落实。县、乡两级政府要加强对部分农村调地工作的组织和协调，避免给麦播工作造成不利影响。各级农业部门要进一步落实“三个服务”方针，为农村基层服务，为农民群众服务，为农业产业化龙头企业服务，深入生产第一线进行技术指导和服务，帮助解决技术难题。畜牧部门要根据养牛业发展的需要，认真指导农民和龙头企业适时开展秸秆青贮。农机部门要认真落实国家农机补贴政策，确保购置的农业机械及时到位，积极组建农机服务组，深入田间开展农技维修、机械调配等服务。水利部门要科学调配水源，确保及时塌墒需要，并做好抗旱排涝工作。农业、供销、邮政等部门要积极开展送农资下乡活动，满足农民生产需要。公安、交通部门要支持小麦种子调运，建立小麦种子运销“绿色通道”。电力部门要保证农电线路和电力供应的安全畅通。金融部门要及时提供信贷资金服务。广播、电视部门要做好“三秋”工作的宣传、报道工作。各级领导干部要进一步转变工作作风，真抓实干，务求实效，努力完成“三秋”工作各项任务。

以上意见请遵照执行。

二○○五年九月八日

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