平顶山市教育局开展廉政文化进校园廉洁教育进课堂活动实施意见

平顶山市教育局开展廉政文化进校园廉洁教育进课堂活动实施意见

平顶山市教育局开展廉政文化进校园廉洁教育进课堂活动实施意见

平教监〔2007〕11号

各县（市、区）教体局、局属各学校、各社会力量办学单位：

廉政文化建设重在培育人、警示人、塑造人。新时期在学校开展廉政文化建设和廉洁教育进课堂活动，是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的重要内容和必然要求。为贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，根据河南省教育厅《转发教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教社政[2007]250号）、中共平顶山纪委《关于在全市开展廉政文化建设的意见》（平纪[2005]37号）精神，加强新时期党风廉政建设，推动我市“廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”活动顺利进行，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党风廉政宣传教育为依托，以校园文化建设为渗透，以鲜活多样的主题教育活动为载体，针对教师职业特点和青少年学生成长成才规律，坚持育人为本，德育为先，重在实践，培养师生的廉洁观念和品质，增强广大教师和青少年学生反腐倡廉意识，建立健全教育系统廉洁教育和反腐败的长效机制，推动教育系统党风廉洁建设再上新台阶。

二、总体目标和工作思路

通过开展“廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”活动，使学校形成浓厚的廉政文化氛围，广大教师具有强烈的廉政意识和高尚的职业道德；让学生具有文明的行为习惯、明确的廉洁理念、高尚的思想品质、良好的道德情操和全面辨别是非的能力，并通过他们影响家庭，影响社会，增强全社会的反腐倡廉意识，促进“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚的形成。

总体思路是：通过课堂教学、课堂渗透、开展活动等，对教育系统廉政文化建设和廉洁教育进行整体规划，整合教育资源，用三到五年的时间，努力实现教育目标，使教育效果达到“四个明显”：即校园廉政文化建设明显加强，教师职业道德明显提高，学校、家庭、社会育人环境明显优化，青少年廉洁教育体系明显形成。

三、廉政文化建设的主要内容要求和方法途径

廉政文化是廉政知识、理论、制度、与之相适应的行为方式、行为规范的总和，是党风廉政建设的一项重要内容。它的主要内容包括：一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，二是进行理想信念和从政道德教育，三是进行党的优良作风和传统教育。三是进行党风党纪和国家法律法规教育，四是学校党风廉政建设目标和个人价值体系教育。

在廉政文化进校园工作中，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，要做好以下几个方面的工作：一是学校领导要重视营造浓厚的廉政氛围、倡导良好的廉政校风；二是对学校全体干部职工进行廉政知识、信仰教育，通过录像、板报等形式普及有关常识，让学校教职工了解有关规定和要求，树立廉政意识；三是建立相关的廉政制度，规范教职工的行为；四是加强职业道德教育和遵纪守法教育，提高教职工廉洁从教、敬业爱生、诚信服务、为人师表的能力；五是学校要经常组织丰富多彩的主题教育活动，教育党员干部知荣明耻，倡树社会主义新风。

四、廉洁教育的目标内容、课程安排和方法途径

（一）廉洁教育的主要内容

在中小学开展廉洁教育是廉政文化建设的重要内容，也是反腐倡廉教育的重要领域。在国民体系中加强廉洁教育的主要任务是根据青少年各学龄段身心发展规律和特点，以理想信念教育为关键，把思想政治教育、道德品质教育和纪律教育结合起来，有侧重地选择与廉洁教育有关的内容对学生进行教育，引导广大青少年牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。

小学阶段要重点进行文明行为习惯教育，纪律教育，做人做事基本道理教育、诚实守信教育，团结同学、尊敬师长教育，勤俭节约教育，爱护公物教育、爱党爱国教育等；初中阶段要重点进行中华民族优良传统和中国革命传统教育，廉政法律法规基本知识教育，遵纪守法教育，诚实守信教育，热爱劳动、艰苦奋斗教育，社会公德和基本道德规范教育，马克思主义人生观教育，基本的马克思辨证唯物主义和历史唯物主义教育，爱党爱国教育，社会主义教育，集体主义教育等；高中阶段要重点进行中华民族优良传统和中国革命传统教育，廉政条规和相关法律法规基本要点知识教育，遵纪守法教育，艰苦奋斗教育，诚实守信、理想信念教育，马克思主义人生观、价值观、世界观教育，马克思辨证唯物主义和历史唯物主义教育，爱国爱党教育，党和国家方针政策教育等；中等职业学校还要加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。

（二）廉洁教育的课程安排

廉洁教育是德育工作的重要内容，廉洁教育课是思想品德、政治课的组成部分。结合我市教育实际，开展廉洁教育，小学主要在五年级进行，初中、高中段均在一年级进行。课时安排上，每两周不少于一节课,每学期不少于8节课，从思想品德、政治课的课时中安排，主要采用专题讲座和讨论的学习方式。

各级教育行政部门和各级各类学校，要充分发挥政治课教师的师资优势，积极进行廉洁教育课堂教育实践，加强廉洁教育校本课程、校本教材的研究，积极开展本地区、本学校的廉洁教育教材编写工作。市教育局有关部门也可参考运用外地的经验和成果，负责推荐仅供教师使用的成套教材。

（三）廉洁教育的方法途径

一是充分发挥课堂主渠道作用。发挥课堂主渠道作用，坚持每学期不少于8节课。其他各科教学，尤其是文科要充分挖掘教材中有关内容，对学生进行廉洁教育。具体地说，小学阶段可以通过名人名言和英雄人物介绍，历史上有关清正廉洁故事、老一辈革命家的高风亮节和先进人物的典型事迹的学习等，引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。初中阶段可以结合一些正面的典型进行讨论，理解个人成长应具备的基本素质，理解个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，引领学生感悟人生意义，提高道德素质。高中阶段可以通过学习结合正反两方面的典型进行讨论，引导学生树立公民道德和法律意识、诚信意识，培养高尚的道德情操。

二是利用录象、专家报告、领导讲座、图片展览等形式，对青少年学生进行廉洁教育，把务实为民、清正廉洁、为政立德、立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、反腐倡廉、自律他律等概念和内容向青少年学生进行正面的教育，让学生认识到清廉对于一个政党、一个国家、一个民族的重要性和腐败的危害性，让他们从思想上树立清正廉洁、反对腐败的意识。

三是坚持开展“五个一”活动。即每个学校开辟一块固定的以廉洁教育为主要内容的黑板报；以班为单位组织一次廉洁教育主题教育活动；组织学生观看一部反腐教育电影（录象）片；致家长一封廉政倡议书；利用综合实践教学活动和课外活动时间，组织学生进行一次社会实践活动，如通过参观访问、社会调查、研究性学习等形式，让学生自己去了解、去收集古今中外廉洁人物故事，直接体验身边人、身边事，使学生对廉洁的道德认知内化为道德信念，外化为道德行为，逐步养成良好的思想品德，增强廉洁教育的实效性。

五、保障措施和要求

（一）为切实加强对此项工作的组织领导，市教育局成立以局长何照伟为组长、局纪委书记陈庄运为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在局监察室。各县（市、区）教体局和各中小学也要成立相应的领导机构，加强领导，选派专人负责此项工作，要做到思想认识到位、组织领导到位、教育内容到位和活动措施到位。

（二）各级教育行政部门要把廉政文化建设和廉洁教育纳入学校教育的总体规划和年度工作目标，与当前学习、贯彻、落实十七大精神结合起来，与青少年思想道德建设相结合，与和谐校园建设相结合，与师德建设相结合，与中小学生的受教育程度和认知能力相结合，做到区分层次、整体衔接，注重实效，深入开展。党的十七大开幕式上，胡锦涛强调“要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”各单位要深入学习胡总书记讲话精神，切实改善工作作风，主要领导同志要经常深入基层调查廉政文化建设和廉洁教育情况，研究解决教育过程中的实际问题，为学校出谋划策，协调社会各方面力量为学校廉政文化建设和廉洁教育提供一切便利条件。

（三）校长为本学校廉政文化建设和廉洁教育的第一责任人，要亲自主持制定切实可行的实施方案。各校要同时抓好本学校内的试点工作，以点带面。通过课内外、校内外各种途径，充分发挥课堂主渠道、学校主阵地作用，坚持育人为本、德育为先，注重实际，抓出成效；学校党组织要充分发挥政治核心作用，要将本学校廉政文化建设和学生的廉洁教育作为重要工作，深入到年级、班组，充分发挥指导、督促督查作用。教育教学研究部门要加强廉洁教育校本课程研究、开发工作，为促进廉洁教育活动向更深层次发展提供教育教学指导。

（四）加强教育督导评估，建立对学校的综合考评制度和表彰奖励机制，把重视廉政文化建设和青少年廉洁教育工作作为学校党风廉政建设、政风行风评议工作的重要依据。对工作推动不力、走过场、问题较多的地方和学校，要通报批评，限期整改，并取消当年评先资格。

二〇〇七年十月二十日

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