襄樊市人民政府办公室转发市农业产业化办公室关于市直涉农部门招商引资工作方案的通知

襄樊市人民政府办公室转发市农业产业化办公室关于市直涉农部门招商引资工作方案的通知

襄樊政办发〔2008〕62号

襄樊市人民政府办公室转发市农业产业化办公室关于市直涉农部门招商引资工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门：

市农业产业化办公室制定的《襄樊市市直涉农部门招商引资工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，组织实施。

二00八年六月二十六日

襄樊市市直涉农部门招商引资工作方案

（襄樊市农业产业化办公室2008年6月20日）

为了加大农业招商引资工作力度，加快建设农产品加工业强市，促进我市现代农业跨越式发展，特制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足我市农业资源和区位优势，充分发挥产业、技术和人才优势，围绕生产布局、主导产业和加工园区，不断创新招商方式、优化服务质量，开展大招商，兴办大龙头，发展大产业，加快农产品加工业强市建设步伐，提升我市现代农业发展水平，促进我市农村经济又好又快发展。

工作目标：2008年全年市直涉农部门招商引资合同资金20亿元，到位资金2亿元；确保19个重点农产品加工业项目开工建设；全市农产品加工业产值达到200亿元。到2012年，招商引资累计到位资金达到12亿元；销售收入过5亿元的农产品加工企业达到20家以上，其中过10亿元的达到12家，过20亿元的达到4家；建成产值过100亿元的农产品加工园区1个以上，全市农产品加工业产值达到600亿元，其中食品工业产值达到400亿元以上。

二、招商领域

一是围绕优势农产品生产布局开展招商。重点围绕我市农产品“三区五带十品”生产格局，引进埠外资金开发襄樊农业。

二是围绕主导产业开展招商。重点围绕粮食、油料、畜禽、水果、棉花、蔬菜、林特等七大主导农业产业开展招商，力争形成一批骨干农产品加工产业链。

三是围绕农产品精深加工、食品加工开展招商。积极引导和鼓励埠外商家投资我市农产品精深加工业，大力发展速冻食品、罐头食品、饼干糕点、精炼食用油、果汁饮料、肉制品、奶制品、成衣等终端产品，扩大超市入驻率、市场占有率和品牌知名度。

四是围绕食品工业加工园区开展招商。整合和集约利用资源，走集群化发展道路，在集中力量办好食品工业园区的基础上，积极引导外埠外企入驻园区，形成经营规模和集群效应。

三、招商方式

一是行业招商。市直涉农部门各部门要抓住发达国家和地区产业向我国转移、东南沿海较发达地区产业向中西部地区转移的历史机遇，依据各自部门职能和行业特色，有的放矢地开展招商引资工作。市农办紧紧围绕国内外大型农副产品加工驰名企业集中招引大项目；市农业局重点招引粮棉油、水果、蔬菜及特色农业加工项目；市畜牧局重点招引肉畜禽蛋奶产品加工项目；市粮食局负责大型粮油精深加工企业的引进；市林业局以四大林业板块为载体，重点招引木业加工、林纸一体化、干果加工及森林旅游业项目；市水利局重点招引大型水电、大中型水库综合经营及农村饮水社会化管理服务项目；市水产局要大力招引小龙虾、银鱼等优势特色水产品加工项目，努力消灭水产精深加工空白；市农机化办重点招引农机工业及农机社会化服务项目，消灭农业机械铸造制造空白；市农场管理局要依据各农场产业特色，重点招引综合性现代农业示范项目；市农经局重点招引农村专业合作经济组织及农村社会化服务中介体系建设项目；市多办重点招引多种经营加工项目；市农村能源办重点招引大中型沼气建设服务项目。上述每个单位一年至少招引1个外资、外企或东南沿海地区转移投资项目，其中农办、农业局、林业局、水利局、粮食局至少要招引2个项目。

二是定点招商。境内重点是东南沿海经济较发达地区及港、澳、台地区；境外重点是日本、韩国、欧洲、美国、新加坡等国家；重点合作对象是世界500强企业、中国500强企业及光明、蒙牛、超大、中粮、雨润、双汇、统一、康师傅、旺旺、今麦郎、雀巢、可口可乐、百事可乐等中外食品行业的领军企业。

三是以商招商。广泛向已在襄樊落户投资及前来洽谈的境内外客商宣传襄樊的农业投资项目，通过他们吸引更多客商来樊投资农产品加工项目。

四是展会招商。积极组团参加广交会、厦门投洽会、中国国际农产品交易会、东盟博览会、香港湖北周等各种展会，适当时机自办农业展会、投资洽谈会，宣传襄樊的投资环境、资源优势、产业优势、优惠政策，推介我市农业招商引资项目。

五是网络招商。充分发挥互联网方便、快捷、覆盖面广的优势，重点利用“襄樊农业信息网”、襄樊政府门户网、襄樊农业产业化网等网站平台，宣传襄樊农业、龙头企业及招商引资项目，促使更多的经贸活动在网上进行，更多的农业投资项目通过网络落户襄樊。

四、保障措施

（一）切实加强领导。市直涉农部门成立市农业招商引资工作领导小组，下设办公室，办公地点设在市农业产业化办公室，全面负责对全市农业招商引资工作的指导、组织、协调、督办及考核工作。市直涉农部门各单位要把招商引资作为重中之重的任务来抓，“一把手”要亲自抓招商，亲自过问、联系和洽谈重大项目；明确一名副职领导专管，成立专班，调配人员，集中主要精力抓招商；要按月、按季度收集、汇总农业招商引资的进展情况，及时向市领导和市农业招商引资工作领导小组及办公室报告工作，积极争取领导的重视和支持；加强与市直其他职能部门及相关县（市）区的沟通联系、协调合作，促使项目尽快签约、及早开工、早日建成。

（二）强化管理调度。完善招商服务机制，推行首问负责制、全程跟踪制、领导包保责任制，与市直相关职能部门通力合作，开展重点项目洽谈、审批、开工建设“一条龙”服务，提高办事效率。对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，对重大投资项目，实行部门领导包保责任制，一个项目一套班子确保落实。建立农业招商引资部门联系会议制度，实行月调度、季分析、半年重点督查、年终全面考核制度，及时掌握和通报面上情况和重大项目进展，并向市领导做好汇报。对招商项目洽谈、落实中存在的问题，明确责任单位，限期整改、解决，并跟踪督查解决情况。定期、不定期地召开招商引资项目建设流动现场会、专题协调会、重点项目会商会、工作总结会，强化调度、突出重点、抓紧抓实，着力推动全市农业招商引资工作的开展。

（三）完善激励机制。按照市委、市政府对招商引资管理的有关规定，将市直涉农部门纳入全市招商引资考核范围，实行统一管理，统一考核，统一奖励，招商引资工作考核结果作为市直涉农部门干部政绩考核的重要依据，并与招商引资工作经费挂钩，实行以奖代补。市直涉农部门每年召开招商引资总结表彰大会，表彰先进，鞭策后进，以充分调动市直涉农部门广大干部群众招商引资的积极性。

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