信阳市人民政府办公室关于对省政府第十七次全体会议强调的2007年下半年重点工作进行责任分解的通知

信阳市人民政府办公室关于对省政府第十七次全体会议强调的2007年下半年重点工作进行责任分解的通知

信阳市人民政府办公室关于对省政府第十七次全体会议强调的2007年下半年重点工作进行责任分解的通知

信政办〔2007〕112号

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

根据市政府主要领导安排，现将省政府第十七次全体会议强调的2007年下半年重点工作涉及我市的工作任务进行责任分解。各责任单位要认真组织落实，确保各项重点工作全面完成，并将落实情况分别于9月28日、12月28日两次报市政府督查室。

一、关于优化投资结构问题

1、坚持“上大压小”，大幅度提高30万千瓦以上机组占火电装机的比重；要积极发展省辖市热电联产集中供热，加快发展风能、生物质能、太阳能等可再生能源，提高清洁高效电力比重项目建设，争取纳入国家建设规划。

市发展改革委、供电公司和有关县、区政府负责落实。

2、积极推进电网建设，争取实现500千伏电网覆盖到所有省辖市，建成沿京广线两个南北方向骨干通道和多回“西电东送”横向通道，总体上形成南北梯形、局部环网的网架。

市发展改革委、供电公司和有关县、区政府负责落实。

3、要积极配合国家建成郑西、石武、郑徐高速铁路客运专线。

市发展改革委、浉河区、平桥区、羊山新区、工业城负责落实。

4、要在继续加强道路、环保等城市基础设施建设的同时，进一步推进污水处理管网、省辖市第二污水处理厂等工程建设。

市发展改革委、交通局、环保局、公用事业局和各县、区政府负责落实。

5、要处理好新区建设和旧城改造的关系，抓住当前有利时机，积极吸引开发商投资“城中村”改造等项目，彻底改变旧城面貌，改善人居环境、提升城市形象。

市规划局、房管局和各县、区政府负责落实。

二、关于推动产业结构升级问题

6、大力发展特色工业园区，注重连片集中建设，促进产业集中布局、土地集约利用、资源节约使用、污染集中处理。

市发展改革委、国土资源局、规划局、环保局和各县、区政府负责落实。

三、关于加快新农村建设问题

7、继续推进粮食和畜产品生产加工基地建设，加快国家大型商品粮生产基地建设，建成商丘基地，开工建设信阳、濮阳基地；继续集中农业综合开发资金支持产粮大县发展，建设高标准基本农田，打造粮食生产核心区，巩固提高粮食综合生产能力。

市发展改革委、财政局、农业局、粮食局、农科所、畜牧局、农开办和各县、区政府负责落实。

8、在农村公路实现“村村通”的基础上，重点加强县乡公路建设和改造，使90%的县道达到三级以上公路标准，乡道、村道达到四级以上标准；全面推进农村客运网络建设，实现路站运一体化。

市发展改革委、交通局、财政局和各县、区政府负责落实。

9、继续实施农村饮水安全工程。要在适宜地区全面推进农村沼气建设，分步实施“一池三改”工程，改善农村居住环境。

市水利局、农业局、发展改革委和各县、区政府负责落实。

10、继续改造完善农村电网，加快农产品批发市场升级改造，推进农村广播电视、农村通讯、网络宽带等信息化建设。

市发展改革委、供电公司、农业局、广电局、电信公司和各县、区市政府负责落实。

11、要进一步改善农村办学条件，健全农村中小学危房改造长效机制，对农村初中校舍分批进行改造。要认真做好“两基”工作，确保达到国家检查验收标准。

市教育局、发展改革委、财政局和各县、区政府负责落实。

12、加大对农村卫生基础设施投入，再支持一批县医院、中医院、保健院、乡镇卫生院改造，逐步加快村卫生室建设；要不断完善新型农村合作医疗制度，规范资金运作，提高服务质量。

市卫生局、发展改革委、财政局和各省县、区政府负责落实。

13、进一步完善农村居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助等制度。

市民政局、卫生局和各县、区政府负责落实。

14、建立健全农村公共文化设施网络，建设一批示范性文化馆、图书馆、乡镇文化站。

市文化局和各县、区政府负责落实。

四、关于推进资源节约、环境友好型社会建设问题

15、实行属地管理、目标管理，着力抓好300家年综合能耗5万吨标准煤以上重点企业的节能工作。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，在重点行业、重点企业、工业园区和重点城市开展试点，大力发展循环经济。

市发展改革委和各县、区政府负责落实。

16、实行最严格的土地管理制度，保护基本农田，加强土地整理、复垦和后备资源开发，保持耕地总量动态平衡。

市国土资源局、农业局和各县、区政府负责落实。

17、要把整治“空心村”作为重点，坚决关闭实心黏土砖瓦窑厂，加快推广新型墙体材料。

市国土资源局、建委和各县、区政府负责落实。

18、积极引导企业向园区集中，加大标准厂房推广力度，提高土地集约利用水平。

市发展改革委、国土资源局和各县、区政府负责落实。

19、加强污水处理费征收管理，确保污水处理厂正常运行，2010年城市垃圾无害化处理率达到70%以上。

市公用事业局、财政局、环保局和各县、区政府负责落实。

20、加快防护林、绿色通道、野生动植物资源、湿地保护等生态工程建设，加强生态示范区、自然保护区、重要生态功能区保护和开发，努力建设一个山青水秀、大地披绿的锦绣河南。

市林业局、农业局、发展改革委、财政局、国土资源局、水利局、环保局和各县、区政府负责落实。

五、关于当前几项重点工作问题

21、利用尚好的天气及时加固堤防等水毁工程，尽快整修道路、电力、通讯等设施，重视中小型水库安全度汛，做好迎战可能出现的新的洪峰准备。

市防汛指挥部、水利局、交通局、供电公司、电信公司和各县、区政府负责落实。

22、切实把受灾群众特别是受灾转移群众的生活救助放在第一位，安排好群众的基本生活，确保有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能医，灾区学生不因灾辍学。要进村入户，尽快做好倒房情况核查，尽快拿出重建方案，分清轻重缓急，及早安排倒房重建，确保群众入冬前住进新房。

市民政局、卫生局、教育局和各县、区政府负责落实。

23、要立足抗灾夺丰收，加强对灾区农业生产的指导和扶持，利用雨后晴好天气积极开展生产自救，尽快排除内涝积水，抢种补种晚秋作物，最大限度地减少灾害损失。要调查摸清行滞洪区的受灾面积与品种，为实施补偿做好准备。

市农业局、水利局、民政局和各县、区政府负责落实。

24、针对近期副食品和农资价格过快上涨的情况，有关部门要采取措施，搞好市场供应，加强市场监管，保持市场稳定。要认真落实“菜篮子”市长负责制，主要领导要重视研究解决影响群众生活的市场供应和保障问题。要加强蓝耳病等疫情防控，落实补贴、补助等扶持政策，抓好生猪、牛羊、禽蛋、水产品生产供应。要及早采取措施，防止汛情灾情过多影响蔬菜、肉蛋市场价格稳定。

市发展改革委、财政局、工商局、商务局、农业局、畜牧局、质量技术监督局、食品药品监管局和各县、区政府负责落实。

二○○七年九月二十四日

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