咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市2008年价格工作要点的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市2008年价格工作要点的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市2008年价格工作要点的通知

(咸政办发〔2008〕26号)

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

保持市场价格基本稳定，关系市场经济秩序，关系社会稳定和人心安定，对于保持、巩固我市经济社会又好又快的发展势头，具有十分重要的意义。为做好今年全市价格工作，抑制价格总水平过快上涨，经市政府同意，现将《咸阳市2008年价格工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

二〇〇八年三月二十四日

咸阳市2008年价格工作要点

2008年，全市居民消费价格总水平要控制在上年实际涨幅之内。全市价格工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻省物价工作会议和市委五届三次全会精神，以加强调控，控制物价总水平过快上涨为首要任务，稳步推进资源环境价格改革，着力解决民生价格热难点问题，加强市场价格监督和价格执法，加强政风行风建设和学习培训，建设过硬队伍，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的价格环境。

一、加强价格监测和调控工作

1、努力控制价格总水平过快上涨。认真落实中省关于近期水电气暖等公用事业价格及教育、医疗、公路客运等价格稳定，暂不出台新的行政事业性收费政策，努力保持价格总水平稳定的要求。继续执行政府提价项目备案制度，合理把握政府调价项目的出台时机和力度，建立健全价格调控目标考评制度，定期通报各县市区价格调控目标执行情况。

2、加强价格监测工作。加快价格监测网络基础建设，完善质量考核机制。物价、统计调查等部门要建立定期联系制度，提高价格走势分析的预见性和准确性。认真做好粮、油、肉、蛋、菜、液化气等居民生活必需品和石油、煤炭、化肥等重要生产资料价格监测和信息发布工作。做好价格监测预警工作，适时启动应急预案，有效干预价格异常波动。严格调价备案程序，实施好对居民生活必需的部分重要商品的临时价格干预措施。

3、做好价格调节基金征收管理工作。加大煤炭价格调节基金征收力度，做到应收尽收。进一步做好煤炭价格调节基金的管理和使用工作，充分发挥基金使用效益。积极调研，尽快建立市级及县区副食品价格调节基金制度，增加各级政府价格调控能力。

二、做好涉农和资源环境价费改革工作

4、继续完善涉农价费政策。认真落实中省关于稳定主要农产品和农业生产资料价格的各项政策措施，保持小麦、玉米、生猪及化肥等价格在合理水平上的基本稳定。完善农业用电、用水价格政策。落实收费减免政策，畅通重要农副产品绿色通道。建立健全县乡村三级价格监督网络，完善涉农价费公示制度，整顿涉农价费秩序。

5、推进资源环境价费改革。落实国家统一部署的成品油、天然气价格改革措施，逐步理顺与可替代能源比价关系。实施促进节能减排的电价政策，落实差别电价、脱硫加价和可再生能源发电价格政策，取消对高耗能企业电价优惠，促进节能减排。积极推进城乡用电同价。研究推进新一轮水价改革方案，加快县级水价改革步伐。扩大推进城市供热两部制计费改革。完善环保收费政策，将污水处理费、排污费、垃圾处理费等征收范围扩大到所有城镇。合理调整涉及节能减排的行政事业性收费标准。

三、着力解决民生价格问题

6、加大民生价格改革。积极推进医药价格改革，继续降低部分药品偏高价格，理顺医疗服务比价关系，降低大型医用设备检查和医疗器械价格；完善医疗服务价格制度，加强城市社区卫生服务机构及农村合作医疗价格管理。进一步规范教育收费，坚决制止义务教育阶段学校以代收费、服务性收费和改制为名的乱收费行为。降低公办高中择校生收费标准，规范高校服务性收费和代收费行为。加强住房价格监督，严格审核经济适用房价格和廉租房租金，推行住房销售价格备案和公示制度。进一步规范物业收费行为。关注困难群体，妥善处理价格调整对低收入群体的影响问题。规范交通运输和通信价格，规范旅游、银行、殡葬服务价格。

四、加强价格监管工作

7、进一步加大价格监管力度。进一步完善收费许可证管理机制，改进审验管理方式。实行向部分企业派驻价格监督检查员制度。全面清理行政事业性收费项目及标准。组织开展专项检查，重点检查促进节能环保价格政策及涉农价费政策的落实情况；检查医疗服务收费政策、药品价格政策执行情况；检查义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策和高校收费政策执行情况；检查电信、邮政、铁路等垄断行业自立项目收费，强制服务收费价格欺诈及变相涨价等行为。加大市场监管力度，提高对不正当价格行为的识别、定性、取证和应急处置能力。重点查处价格垄断、价格串通和价格欺诈行为。组织开展重要节假日、“两会”、奥运会期间市场检查，维护正常的价格秩序。

8、创建12358价格举报品牌工程。推进价格举报信息系统建设，加强值班，完善制度，提高快速反应处置能力。

9、强化成本监审工作。开展城市供水、供电、路桥收费、物业及教育、医疗等公用事业和垄断行业成本监审工作。加强粮棉油、生猪、烤烟等主要农产品生产成本收益调查。适时开展对价格异常波动商品的成本调查测算和公布工作。

10、做好价格鉴证工作。贯彻落实《陕西省涉案物品价格鉴定条例》，做好刑事、民事和行政执法案件涉案财物价格鉴定工作。做好车损、路损价格鉴定工作。加强价格基础建设，积极开展市县两级规范化价格认证中的创建工作和价格鉴定信息网络建设。

五、做好价格服务工作

11、继续开展“价格服务进万家”活动。进一步建立和健全服务网络，组织价格监督员培训，不断充实服务内容，提高服务水平，增强社会效果。

12、开展价格诚信建设。把诚信组织评比工作作为调动和发挥企业自觉参与价格管理工作的重要方式，制订完善评比办法，促进行业自律。加大价格政策法规宣传，帮助企业完善内部价格管理制度，提高企业经营水平和服务能力。

六、加强物价系统自身建设

13、加大价格宣传和调研工作。加强价格工作宣传报道工作，办好《咸阳价格工作简报》和政务信息网站。落实全省物价系统“五五”普法规划，开展好5月份《价格法》实施十周年宣传纪念活动和10月份“全省物价系统价格宣传月”活动。加强法制学习宣传和价格理论调研工作，集中力量对一批价格热难点问题进行调研，研究解决工作中存在的问题，提升全市价格工作水平。

14、加强干部队伍建设。在全市物价系统开展“学习提高、改进作风、加大执法、增强服务”为主题的行风建设活动，组织干部职工认真学习十七大精神，自觉树立科学发展观，提高理论素质和法律水平，提高业务能力，加强党风廉政建设，努力营造一个风清气正的价格工作环境，建设一支高效廉洁的物价干部队伍。

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