司法部关于认真学习贯彻十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神的通知

颁布单位：司法部	文号：
颁布日期：2014-03-20	失效日期：
效力级别：部委事务性文件

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议是在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次十分重要的会议。这次全国“两会”进一步明确了2014年我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重要任务和重大举措，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民把思想和行动统一到中央决策部署上来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全面完成今年改革发展稳定各项任务，更加奋发有为地投身坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。认真学习贯彻全国“两会”精神，对于推动当前和今后一个时期的司法行政工作，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障，具有十分重要的意义。现就司法行政系统学习贯彻全国“两会”精神，通知如下：

一、认真学习全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

各级司法行政机关要把学习贯彻全国“两会”精神作为重要任务，摆上重要位置，高度重视，精心组织部署，采用多种形式，及时组织好全国“两会”精神的传达学习。要认真学习贯彻全国“两会”精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会过去一年经济社会发展取得的重大成就，深刻领会今年经济社会发展总体要求和目标任务，深刻领会全国“两会”关于司法行政工作的部署要求，切实把广大司法行政干警和法律服务工作者的思想和行动统一到中央对经济社会形势的分析判断上来，统一到中央的各项决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，紧密结合司法行政工作实际，切实抓好全国“两会”精神的贯彻落实。

二、全面贯彻全国“两会”精神，扎实做好司法行政各项工作

各级司法行政机关要认真学习贯彻全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强责任感、使命感，扎实做好司法行政各项工作，努力为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。

要努力服务经济持续健康发展。广泛深入地组织开展多种形式的法律服务专项活动，扎实做好服务经济持续健康发展各项工作。围绕深化改革等，积极为政府、部门和企业提供法律咨询、法律意见和法律服务。围绕深入实施区域发展总体战略，组织专业法律服务团队，推动律师、公证等法律服务网络向城乡社区、农村延伸，努力为农业农村发展、推动城乡发展一体化提供方便低廉的法律服务。围绕建设生态文明的美好家园，努力为污染防治等提供专门法律服务。

要努力服务保障和改善民生。大力拓展民生领域法律服务，认真办理教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等方面的法律事务。大力加强法律援助工作，进一步扩大法律援助覆盖面，切实加强刑事法律援助工作，深化法律援助便民服务，使法律援助惠及更多困难群众。认真贯彻落实司法部《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，大力推进公共法律服务体系建设，方便群众及时获得法律帮助。

要大力推进平安中国建设。进一步做好监狱工作，不断提高教育改造质量，确保监狱持续安全稳定。进一步做好戒毒工作，不断提高戒断率、降低复吸率。进一步做好社区矫正、安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。进一步做好人民调解工作，大力加强行业性、专业性人民调解组织和队伍建设，及时就地化解更多的矛盾纠纷。进一步加强司法所建设，巩固和强化司法行政基层基础，夯实社会和谐稳定的根基。

要大力推进法治中国建设。深入开展法制宣传教育和依法治理工作，全面实施“六五”普法规划，深化“法律六进”活动，深化法治城市、法治县（市、区）创建和基层法治创建活动，努力提高全社会法治化水平。进一步做好国家司法考试工作，为国家法治建设选拔和储备更多高素质的合格法律专业人才。进一步做好司法鉴定工作，不断提高司法鉴定质量，发挥司法鉴定在帮助司法机关准确认定案件事实、正确适用法律中的独特作用。进一步加强司法行政法制工作，不断提高司法行政机关依法行政水平。

要深化司法行政体制改革。认真贯彻中央关于全面深化改革的决策部署，按照司法部《关于深化司法行政体制改革的意见》及其《分工方案》，认真做好废止劳动教养制度后续相关工作、健全社区矫正制度、改革律师制度、完善法律援助制度、深化狱务公开、完善特殊人群救助管理措施等各项改革工作，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。要进一步深化行政审批制度改革，认真清理审批事项，进一步简政放权，切实转变政府职能，建设高效率、服务型司法行政机关。

要大力加强司法行政队伍建设。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“五个过硬”和“三严三实”的要求，始终坚持把过硬队伍建设作为根本任务，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。广大司法行政干警和法律服务工作者要切实做到“三严”，严以修身，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；严以用权，切实提高执法为民、服务为民的能力和水平；严以律己，确保清正廉洁。要切实做到“三实”，谋事要实，从司法行政工作实际出发谋划事业和工作，使司法行政各项工作符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；创业要实，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，勇于在困难多的地方打开局面，甘于在条件艰苦的地方奋斗奉献；做人要实，忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，坚持实事求是，不投机取巧、弄虚作假。

三、以学习贯彻全国“两会”精神为动力，切实抓好今年司法行政各项工作任务的落实

2014年是全面深化改革的第一年，做好今年司法行政工作具有十分重要的意义。年初召开的全国司法厅（局）长会议提出了今年司法行政工作的七项任务。各级司法行政机关要以学习贯彻全国“两会”精神为动力，切实抓好今年各项工作任务的落实。要进一步完善全年工作计划，对照习近平总书记重要讲话和全国“两会”的部署要求，对年初制定的工作部署进行完善，确保把习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神体现和落实到全年工作计划和安排中。要狠抓全年任务落实，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，落实领导责任和工作责任，强化工作措施，加强督促检查，切实抓好各项工作任务的落实，确保圆满完成任务。要认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，积极回应他们的关切，梳理吸取他们的意见建议，不断推进司法行政工作改革发展。

各地学习贯彻情况，请及时报部。

司法部

2014年3月20日

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