亳州市人民政府关于贯彻落实中国邮政集团公司安徽省人民政府关于加强邮政服务促进地方经济社会发展的战略合作协议的意见

颁布单位：安徽省亳州市人民政府	文号：
颁布日期：2013-08-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

亳政秘〔2013〕119号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

2013年3月12日，中国邮政集团公司与安徽省人民政府签署了《关于加强邮政服务促进地方经济社会发展的战略合作协议》。邮政企业是国家重要的社会公用事业，依法经营邮政专营业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营的大型国有独资企业，在促进地方经济社会发展中发挥着重要作用。为认真贯彻落实中国邮政集团公司与安徽省人民政府签订的战略协议精神，现制定如下实施意见：

一、推进邮政服务“三农”工作

市邮政部门要积极争取构建农产品电子商务平台，打造农村邮政物流集中配送和连锁经营服务体系。市邮储银行要积极争取在我市的支农贷款规模。

市政府支持邮政企业开展服务“三农”工作。支持邮政企业建设农村邮政物流综合服务平台；支持邮政金融代理发放扶贫款、粮农补贴款等各类支农款项，支持融资担保公司参与邮政金融涉农贷款发放；对邮政支农、惠民项目的业务准入给予政策支持，对优化县以下邮政金融服务网点给予积极支持。

二、推进邮政服务中小企业工作

市邮政部门要利用邮政名址信息数据库，积极为我市中小企业提供信息数据库营销方案服务。市邮储银行要积极争取中小企业贷款，为我市中小企业提供金融服务和资金支持。

市经委要积极为邮政服务中小企业搭建平台。

三、推进邮政服务与文化、旅游产业融合发展

市邮政部门要积极参与政府形象宣传、旅游市场推广、创新文化产品等，开展亳州题材的邮资票品申报，并在邮票发行计划等方面争取上级的政策支持；要充分利用邮票资源为我市各级政府部门、旅游主管单位和企业开展的企业宣传、政府招商、旅游纪念提供具有丰富文化价值的宣传、纪念品。

市政府将邮政企业纳入文化强市建设实施单位，发挥邮政企业在形象宣传、旅游开发、产品促销等方面的独特作用，支持邮政企业介入文化创意产业。

四、推进邮政城乡便民服务工作

市邮政部门要积极打造覆盖城乡、功能齐全、社会公用的邮政便民服务平台。

市政府支持邮政进社区工作和城市邮政报刊亭建设，支持邮政企业完善社区邮政便民服务网点建设，提升邮政便民服务能力，鼓励社区为邮政企业无偿提供服务场所；城建、规划、公用事业、公安、交通、财政等部门为城市邮政报刊亭建设、邮政社区便民服务网点建设提供简化手续、减免费用、资金支持等优惠条件。

五、推进地方经济社会发展和邮政基础设施建设

市邮储银行要积极争取在我市的信贷投放规模，切实支持我市重点工程、骨干企业发展。通过存放同业、投资地方及企业债券等方式，加大邮储资金回流地方力度，更好地服务亳州经济社会发展，贷款总量列皖北前列，回流亳州的资金总量占存款的比重高于全省平均水平。

各地要将邮政设施布局和建设纳入本地城乡规划、土地利用总体规划，将农村邮政基础设施、空白乡镇邮政局所、村邮站和物流配送中心建设纳入“美好乡村”建设规划。落实邮政基础设施建设依法划拨用地，免征城市基础设施建设费用；因实施城乡建设规划需要拆迁邮政设施的，按照方便群众用邮和不少于原有面积原则原址回迁或就近建设，对回迁或补建面积超出原面积的，超出部分以成本价出售给邮政企业，并提供给予有关权证；统一商业开发的居民区、办公区、商业区，优先保障邮政服务场地和设施用房，并按照建筑成本价格提供邮政房屋及设施。对邮政普遍服务网点建设和改造给予支持，县、区政府对交付使用的空白乡镇邮政局所运营给予适当补贴，对邮政企业自有土地房屋资产按国家规定免征土地税、房产税。将信报箱建设列入新建城镇居民楼项目审批内容和验收内容，对未设置信报箱的，建设部门应不予验收许可；已交付使用的居民楼未按规定设置信报箱的，责令产权所有者或管理者限期补设，并将信报箱维护纳入物业服务内容。交通部门为邮政运输车辆通行提供方便，对有邮政专用标志的邮政车辆在权限范围内减免过路、过桥费；依照有关规定保障邮政车辆运行安全、顺畅，方便邮政运输车辆在市区执行任务。将邮政企业作为重点扶持的物流企业，按规定积极落实营改增税费补贴等有关扶持政策。

2013年8月31日

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