滁州市人民政府办公室关于印发百家现代农业示范园区创建五年行动计划的通知

滁州市人民政府办公室关于印发百家现代农业示范园区创建五年行动计划的通知

滁州市人民政府办公室关于印发百家现代农业示范园区创建五年行动计划的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

《滁州市百家现代农业示范园区创建五年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2013年3月27日

滁州市百家现代农业示范园区创建五年行动计划

为贯彻落实市委五届四次全会《关于实施“万千百十工程”加快推进农业现代化的决定》的要求，充分发挥现代农业示范园区在我市现代农业发展中的示范、引领作用，特制定百家现代农业示范园区创建五年行动计划。

一、指导思想

围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，高起点、高标准建设110家各级各类现代农业示范园区，充分发挥示范、辐射和带动作用，加速推进我市农业现代化进程。

二、目标任务

按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的战略构想和“整合资源、集中投入、重点建设、统筹发展”的建设思路，在现有基础上，用五年时间，建设110家规划编制科学、生产要素集聚、主导产业清晰、设施装备先进、科技水平领先、运行机制顺畅、辐射带动明显的各级各类现代农业示范园区，实现创建国家级示范区1个，省级示范区6个，建成一批在全省一流、全国有影响的主导产业样板区、特色农业精品区和多功能农业综合开发区。

三、总体要求

以创建国家级、省级示范区为引领，推进市、县、乡（镇）三级现代农业示范园区建设。市级示范园区按省级示范园区标准推进，全市25家，原则上除琅琊区外每县（市、区）3—5家，纳入市重点调度、重点推进，择优冲刺国家、省级示范园区；县级示范园区由各县（市、区）重点调度建设，全市25家，原则上每县（市、区）3—4家；乡镇级现代农业示范园区由各县（市、区）督查指导，乡镇重点建设，全市60家，原则上每乡镇（办）至少1家。

示范园区从功能特色上分为主导产业型、特色农业型和综合性示范区。主导产业示范园区突出粮食、油料、畜禽、水产等优势主导产业，特色农业示范园区突出蔬菜、茶叶、林木花卉等特色农业，综合性示范园区突出产业布局合理、种养加协调发展、多功能有机融合的综合性特点。

在建设规模上，市级现代农业示范园区，主导产业型、综合性示范区的核心区连片规模2万亩以上、辐射区8万亩以上，特色农业示范园区的核心区连片规模1万亩以上、辐射区4万亩以上；县级现代农业示范园区，主导产业型、综合性示范区的核心区连片规模5000亩以上、辐射区2万亩以上，特色农业示范园区的核心区连片规模2500亩以上、辐射区1万亩以上；乡镇级现代农业示范园区，主导产业型、综合性示范区的核心区连片规模1000亩以上、辐射区4000亩以上，特色农业示范园区的核心区连片规模500亩以上、辐射区2000亩以上。

四、工作重点

（一）科学编制规划。突出地方优势和发展特色，突出核心区建设、辐射区跟进，突出与地方十二五规划、美好乡村建设、农业综合开发、土地整治整村推进、环境保护等规划有机衔接，合理确定示范园区建设规模。2013年6月底前完成52个新建的示范园区规划编制。

（二）明晰主导产业。突出粮油、畜禽和水产品等优势农产品的生产、加工、贮藏示范和技术培训功能，打造示范区建设亮点。示范区土地单位生产能力和农民收入均高于当地平均水平20%以上。

（三）提高基础设施设备水平。核心区田成方、林成网、路相通、土肥沃、渠配套，农田旱涝保收率达到100%，水资源利用率提高20个百分点以上或达到80%。加强耕地质量建设。农机综合作业水平达到80%。加强农业投入品监管和农产品质量检验监测、农业信息化等建设。

（四）加强科技推广运用。建设新品种、新技术和技术集成试验、示范基地。健全农业公共服务机构，提升农业公共服务能力。扶持发展各类专业化服务组织，推进病虫害统防统治、良种统供、肥料统配统施，优质良种覆盖率100%，化肥、农药等农业投入品的利用率提高20个百分点以上。培养新型农民，提高农民文化素质、科技水平和市场开拓能力。

（五）推进规模化专业化生产。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导示范区内农民以转包、出租、入股等多种形式开展土地流转，推进规模化生产。积极培育农民专业合作社和家庭农场，主导产业示范区农户入社率达50%以上，特色产业示范区和综合性示范区达80%以上。

（六）培育园区建设主体。加大示范园区建设主体招引和培育，大力发展农产品加工业，提升农业产业化水平，发展休闲观光农业，加快发展农村服务业，促进农村一、二、三产业协调发展。

五、保障措施

（一）加强领导落实责任。各地、各有关部门要把示范区建设作为“三农”工作的重中之重，强化组织保障，完善机构队伍，分解落实任务，明确岗位责任，大力推进园区建设。

（二）制定规划明确目标。要根据地方资源禀赋和农业特点优势，因地制宜制定各类示范园区规划，明确建设目标和阶段任务，细化年度建设内容和重点，项目化推进示范园区发展。

（三）整合资源强化投入。以政府投入为引导，建立多元化投入机制。按照“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，整合现代农业发展、高标准农田建设、农业综合开发、小农水重点县、土地整理、示范园区创建、粮食三大行动、农业产业化、百万亩森林增长工程等有关涉农项目资金，投入示范区建设，发挥资源集聚效应。本着“谁投资、谁受益”原则，鼓励工商资本和社会资本投资示范区建设。鼓励探索完善示范区项目资金投入机制，提高资金使用效率。

（四）加强体制机制创新。建立一套班子、一个规划、一套方案、一套保障、一套考核体系“五个一”推进机制，强化督查推进。市“三农”总指办将采取每两月一检查、每季度一小结的方式加强调度，聚力推动示范区建设。

附件：1.滁州市2013—2017年百家现代农业示范园区建设任务分解表

2.滁州市2013—2017年市县乡“三级”现代农业示范园区创建名单

3.滁州市2013年市县乡“三级”现代农业示范园区创建名单

附件1

滁州市2013—2017年百家现代农业示范园区建设任务分解表

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

总

数

其中

总

数

其中

总

数

其中

总

数

其中

总

数

其中

市级

县级

乡镇级

市级

县级

乡镇级

市级

县级

乡镇级

市级

县级

乡镇级

市级

县级

乡镇级

全市

60

15

15

30

81

18

18

45

100

20

20

60

110

25

25

60

110

25

25

60

天长市

8

2

2

4

11

2

3

6

14

3

3

8

15

3

4

8

15

3

4

8

来安县

9

3

2

4

12

4

2

6

13

4

3

5

15

5

4

5

15

5

4

5

全椒县

8

2

2

4

11

3

3

5

11

4

3

4

13

5

4

4

13

5

4

4

定远县

8

2

2

4

16

3

3

10

21

3

3

16

21

3

3

16

21

3

3

16

凤阳县

8

2

2

4

10

2

2

6

16

2

3

11

16

2

3

11

16

2

3

11

明光市

8

2

2

4

10

2

2

6

14

2

2

10

17

4

3

10

17

4

3

10

南谯区

8

2

2

4

8

2

2

4

8

2

2

4

10

3

3

4

10

3

3

4

琅琊区

3

1

2

3

1

2

3

1

2

3

1

2

3

1

2

注：除市级以外，县级示范区和乡级示范区建设原则上安排在不同乡镇。

附件2

滁州市2013—2017年市县乡三级

现代农业示范园区名单

一、2013—2017年市级：（25个）

天长（3个）：永丰镇、大通镇、汊涧镇

来安（5个）：大英镇、美国嘉吉（半塔、新安镇）、舜山镇（苗木）、张山乡（蔬菜）、半塔镇（葡萄）

全椒（5个）：襄河镇、武岗（荒草圩）、六镇镇、石沛镇、马厂镇

定远（3个）：西卅店镇金山、池河镇、吴圩镇

凤阳（2个）：小岗村、大庙镇

明光（4个）：石坝镇、潘村镇、德青源（三界）、女山湖镇

南谯（3个）：乌衣镇、腰铺镇国盛、施集镇

二、2013—2017年县级：（25个）

天长（4个）：铜城镇、秦栏镇、杨村镇、仁和集镇

来安（4个）：新安镇、水口镇、汊河镇、施官镇

全椒（4个）：大墅镇、古河镇、二郎口镇、武岗镇

定远（3个）：张桥镇、炉桥镇、桑涧镇

凤阳（3个）：总铺镇、红心镇、官塘镇

明光（3个）：泊岗乡、桥头镇、涧溪镇

南谯（3个）：珠龙镇、大柳镇、沙河镇

琅琊（1个）：西涧办事处

三、2013—2017年乡镇级：（60个）

天长（8个）：石梁镇2个、张铺镇、新街镇、郑集镇、金集镇、冶山镇、万寿镇

来安（5个）：雷官镇2个、独山乡、三城乡、杨郢乡

全椒（4个）：十字镇2个、西王镇2个

定远（16个）：定城镇、藕塘镇、二龙回族乡、永康镇、连江镇、范岗乡、严桥乡、界牌集镇、大桥镇、仓镇镇、三和集镇、七里塘乡、能仁乡、拂晓乡、朱湾镇、蒋集镇

凤阳（11个）：府城镇、刘府镇、武店镇、小溪河镇、板桥镇、西泉镇、枣巷镇、临淮关镇、殷涧镇、大溪河镇、黄湾乡

明光（10个）：张八岭镇、三界镇、管店镇、明南街道、明西街道、古沛镇、明东街道、苏巷镇、柳巷镇、自来桥镇

南谯（4个）：黄泥岗镇2个、章广镇2个

琅琊（2个）：西涧办事处2个

附件3

滁州市2013年市县乡“三级”

现代农业示范园区名单

一、市级15个

天长（2个）：永丰镇、大通镇

来安（3个）：大英镇、美国嘉吉（半塔、新安镇）、舜山镇（苗木）

全椒（2个）：襄河镇、武岗（荒草圩）

定远（2个）：西卅店镇金山、池河镇

凤阳（2个）：小岗村、大庙镇

明光（2个）：石坝镇、潘村镇

南谯（2个）：乌衣镇、腰铺镇国盛

二、县级15个

天长（2个）：汊涧镇、铜城镇

来安（2个）：张山乡（蔬菜）、半塔镇（葡萄）

全椒（2个）：六镇镇、石沛镇

定远（2个）：吴圩镇、张桥镇

凤阳（2个）：总铺镇、红心镇

明光（2个）：德青源（三界）、女山湖镇

南谯（2个）：施集镇、珠龙镇

琅琊（1个）：西涧办事处

三、乡镇级30个

天长（4个）：秦栏镇、杨村镇、仁和集镇、石梁镇

来安（4个）：新安镇、水口镇、汊河镇、施官镇

全椒（4个）：马厂镇、大墅镇、古河镇、二郎口镇

定远（4个）：炉桥镇、桑涧镇、定城镇、藕塘镇

明光（4个）：泊岗乡、桥头镇、涧溪镇、张八岭镇

凤阳（4个）：官塘镇、府城镇、刘府镇、武店镇

南谯（4个）：大柳镇、沙河镇、黄泥岗镇、章广镇

琅琊（2个）：西涧办事处2个

说明：加注下划线的作为后备县级示范区；字体加粗的作为后备创市级示范区。

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