批转市司法局关于依法加强公证工作服务大滁城建设的意见的通知

批转市司法局关于依法加强公证工作服务大滁城建设的意见的通知

批转市司法局关于依法加强公证工作服务大滁城建设的意见的通知

滁政办〔2010〕14号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将市司法局《关于依法加强公证工作服务“大滁城”建设的意见》批转给你们，请遵照执行。

各级政府要加强对公证法律服务的领导，指导、监督公证机构紧紧围绕党委、政府的工作部署依法履行职责。有关部门要加强沟通、协调、配合，积极为公证法律服务提供良好的执业环境，充分发挥公证在预防纠纷、减少诉讼、保障和谐等方面的作用，推进全市经济社会持续快速健康发展。

二〇一〇年二月二十七日

关于依法加强公证工作服务“大滁城”建设的意见

市司法局

为充分发挥公证工作在经济社会发展中的预防、服务、保障、监督职能作用，积极服务我市“大滁城”建设，促进“大滁城”建设有序顺利进行，现就依法加强公证工作服务“大滁城”建设提出如下意见：

一、充分认识依法加强公证工作服务“大滁城”建设的重要性

“大滁城”建设是市委、市政府加快滁州发展的重大战略举措，涉及的范围广、影响大，具有人员多、矛盾多、纠纷隐患多的特点。公证制度作为国家司法制度的重要组成部分，是国际通行的预防性司法证明制度，具有预防性、证据力、公信力的特征，可以有效地防范民事商事纠纷的发生，维护交易安全，有利于保障社会安定、有序、和谐。“大滁城”建设以来，公证机构积极参与土地征收征用、房屋拆迁保全证据、拆迁安置补偿协议、土地出让挂牌现场监督、房屋评估机构的推选活动、房屋摇号的现场监督、工程的招投标、工程监理合同等公证事项，取得了良好的效果。但在与政府部门沟通、协调、对接方面存在着诸多不足，公证法律服务还需要进一步深化和加强。当前，我市“大滁城”建设正处在攻坚阶段，公证机构要强化大局意识、责任意识和服务意识，进一步拓展公证法律服务业务领域，积极为“大滁城”建设提供优质高效的法律服务，促进“大滁城”建设依法有序进行。

二、公证法律服务“大滁城”建设的主要内容

公证机构要依照《中华人民共和国公证法》、《安徽省公证条例》以及《物权法》、《合同法》、《侵权责任法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《房屋拆迁管理条例》等法律法规的规定，对应当办理公证的事项提供公证法律服务，明确必须经过公证程序才能生效，确保其法律事实、法律行为、法律文书的合法有效。

公证法律服务“大滁城”建设的具体内容：

（一）金融部门为新建企业提供的融资贷款项目；

（二）招标采购管理局监管的工程项目的招投标（包括建设项目的施工合同和工程监理合同）；

（三）商务局及经委下属的重点企业的股份制改造、企业兼并、国有资产的抵押、知识产权的保护；

（四）城建、交通、供电、供水等社会公益单位在“大滁城”建设中新开的项目；

（五）“大滁城”建设中的拆迁安置、补偿协议；

（六）拆迁行政许可听证、补偿款发放现场监督；

（七）行政执法部门的《处罚决定书》、《裁定书》等法律文书的送达；

（八）依法强制拆迁房屋和拆除违法建设过程中所涉及的证据保全；

（九）国有建设用地出让的现场监督（包括出让合同）；

（十）政府采购的现场监督；

（十一）征地中的拆迁安置、补偿协议、补偿款的发放程序的现场监督以及其中的证据保全。

三、工作要求

（一）各级司法行政机关要加强对公证法律服务的领导，关心和支持公证机构依法履行职责，保障公证机构依法独立行使公证职能。要加强与“大滁城”建设相关部门的协调，积极为公证法律服务“大滁城”建设创造良好的工作环境。要进一步加强公证法律服务宣传，促进相关部门从依法行政的高度，提高对公证法律服务工作重要性的认识，带头运用公证法律手段管理经济和社会事务，形成依法办事的浓厚氛围，引导和规范民事经济行为，预防纠纷、减少诉讼，塑造廉洁、公正、务实、高效的政府形象，保障“大滁城”建设的顺利进行。

（二）公证机构要充分认识公证法律服务“大滁城”建设的重要意义，积极主动与相关部门沟通、联系，及时介入，为相关部门提供法律咨询，提供法律证明，以此防范风险、保障交易安全、降低交易成本。要坚持标准，严格程序，优质服务。在办理“大滁城”建设公证事项中，按照价格行政部门核定的标准收取公证费，对特困单位和特困人员申请公证的，应当适当减免，提供公证法律援助。

（三）各公证机构公证员要以高度的责任感和使命感，切实履行好自己的职责。通过自觉学习，熟悉“大滁城”建设的相关法律、法规及政策，提高执业技能。工作中对公证事项的办理，要及时、快捷，提供全程、全方位服务。对发现的矛盾、纠纷要及时主动予以调处，促使当事人在公平、公正、合理的基础上妥善解决，避免事态的扩大和矛盾的激化。工作中要勤勉尽职，保持客观，保持公正。

（四）各县（市、区）司法行政机关也要参照此意见，紧紧围绕当地政府的中心工作，进一步强化公证法律服务职能，为滁州经济又好又快发展、社会和谐稳定做出积极的贡献。

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