滁州市人民政府办公室关于贯彻省政府关于进一步稳定农业发展促进农民增收的意见的通知

滁州市人民政府办公室关于贯彻省政府关于进一步稳定农业发展促进农民增收的意见的通知

关于贯彻省政府关于进一步稳定农业发展促进农民增收的意见的通知

滁政办〔2009〕70号

市政府有关部门、直属机构：

为贯彻省政府《关于进一步稳定农业发展促进农民增收的意见》（皖政〔2009〕80号），努力保持我市农业稳定发展、农民持续增收、农村安定和谐，根据市政府主要领导要求，现将各项任务下达给你们，请结合实际，采取有力措施，认真抓好落实，确保完成全年目标任务。

一、切实抓好粮食等农产品生产。抓住国家扩大内需及确保国家粮食安全的有利政策，加快建设“百亿粮仓”。重点开展500万亩水稻产业提升、400万亩小麦高产攻关、100万亩玉米振兴计划和100万亩油菜高产创建四大行动。着力实施大型商品粮生产基地、优质粮产业、灌区续建配套与节水改造、耕地质量提升、良种繁育体系建设、病虫草害综合防治、农机示范、农业生产技术集成推广、粮食流通体系建设和农业社会化服务体系建设十项工程。推进200万亩水稻、130万亩小麦、20万亩玉米核心示范区建设，力争全年粮食总产达83亿斤。（此项工作由市农委牵头，市发展改革委、市水利局、市财政局等有关部门配合完成）。

二、着力推进养殖业稳定发展。大力实施“畜牧强农”和“渔业六个二”富民工程，把发展健康养殖业作为突破口，争取“十一五”末养殖业在农业总产值中比重稳步提高到50%以上。加强畜牧养殖小区和渔业标准化示范区建设。今年支持10个上规模、带动能力强的新增标准化养殖小区建设，市财政对每个小区一次性补助5万元。积极争取省级奶牛项目扶持资金，推进奶牛业跨越式发展。抓好重大动物疫病防控工作。加强动物卫生监管，围绕“动物产地检疫推进年活动”，深入开展“三检一监督”（即产地检疫、运输检疫、屠宰检疫和动物卫生监督），保障畜产品质量安全。（此项工作由市农委牵头，市财政局等有关部门配合完成）。

三、深入实施农业产业化“522”提升行动。突出八大主导产业，结合优势农产品区域布局规划，依托重点龙头企业，建设农产品生产基地，发展农产品精深加工。加大资本、技术的投入，扩大龙头企业的规模和实力；强力推进农业招商引资，培植一批龙头企业集群，着力提升农业产业化带动能力。积极扶持龙头企业发展。对于新评定的市级以上龙头企业、获得省以上名牌农产品和著名商标的龙头企业，继续给予财政一次性奖补或贷款贴息等支持。（此项工作由市农委牵头，市发展改革委、市财政局、市招商局等有关部门配合完成）。

四、着力促进农民工就业创业。支持国有和国有控股企业充分发挥稳定农民工就业的示范作用，引导和鼓励企业稳定现有岗位，尽量不裁员或少裁员。对吸纳农民工多的困难企业，可缓缴5项社会保险费、阶段性降低4项社会保险费率，并给予企业岗位补贴、职业技能培训补贴等。完善中小企业吸纳农民工的扶持政策。在实施交通枢纽、农田水利、生态环境等扩大内需项目和民生工程时，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，更多地吸纳农民工就业。对自主创业的农民工给予小额担保贷款等方面扶持。加大农民职业技能培训力度，全年完成农民工技能培训40000人。扎实做好新型农民培训民生工程，今年开展阳光工程培训22300人，开展农业专业技术培训14700人，开展农民创业培训3200人。加强农民工就业服务指导，各级人力资源社会保障部门要及时搜集、发布适合农民工的就业岗位信息，引导农民工按需有序流动。各级公共就业服务机构要建立农民工就业服务绿色通道，为农民工提供免费服务。（此项工作由市农委、市经委、市劳动保障局等有关部门完成）。

五、认真落实惠农补贴政策。认真落实粮食直补，农资综合补贴，水稻、小麦、玉米、棉花、油菜良种补贴等政策。按照目标清晰、简便高效的原则，逐步推进“惠民直达工程”，完善“一卡通”发放制度，确保各项惠农补贴准确及时足额落实到户，确保各项惠农政策不走样、不缩水、不出差错。建立健全惠农补贴政策落实监管机制，继续开展定期和不定期检查，对克扣、挪用、截留等违法行为，依法进行处理。落实集体林权制度改革、退耕还林、生态公益林补贴政策。继续组织实施家电、摩托车、汽车下乡工作，全年完成销售额2亿元。（此项工作由市农委、市财政局、市商务局等有关部门完成）。

六、大力促进农产品产销对接。认真落实2009年小麦、稻谷最低收购价政策，切实执行油菜籽国家临时收储政策。进一步完善监管体系，切实保障售粮农民利益，确保全社会粮食收购量200万吨，其中国有粮食企业收购量120万吨，保证购销量基本平衡。抓住粮油丰收的有利时机，抓紧充实市县粮油储备和成品粮油应急储备。落实市级粮食储备1万吨，县级粮食储备4万吨。积极推进“农超对接”，引导重点农产品流通企业加大产地直接采购农产品力度，建设直采基地，与农民建立长期的合作关系。全年新建“万村千乡”农家店829个。建设粮食经济人队伍，出台《滁州市粮食经纪人管理办法》。支持凤阳粮食物流中心、琅琊粮食产业园等已开工项目加快建设，争取示范库建设补助、仓库维修资金等各类上级资金不低于500万元。实施农村科技储粮示范工程和农户科学储粮专项，改善农户储粮条件，减少粮食产后损失。开展第四期新农村科学储粮示范工程，新增1100个储粮示范户。鼓励农产品出口企业参加国际大型专业农展会，加大对农产品出口企业信贷支持力度。（此项工作由市粮食局、市商务局、市财政局等有关部门完成）。

七、推进农村民生工程和基础设施建设。今年全市新建民生工程户用沼气2456口。完成造林面积10.3万亩，其中退耕还林工程造林1.9万亩，长防林工程造林6.7万亩，抑螺防病林0.64万亩，一般社会造林1.06万亩。全市计划完成义务植树830万株。全面完成集体林权制度改革125万亩集体林确权发证的主体改革任务。发放退耕还林补助资金2916.3万元，发放生态公益林补助资金80.3万元。推进农村饮水安全工程建设，完成2009年的12.45万农村人口饮水安全建设任务。加快病险水库除险加固项目进度。开工建设20座中型水库，明年汛前完成主体工程；积极做好列入2009年计划的70座小型水库各项前期工作，开工建设22座重点小（1）型水库和48座小（2）型水库。扎实开展农田水利基本建设，今冬明春全市完成指导计划土方2800万方。争取年底前完成国家发展改革委对淮河流域重点平原洼地治理项目可研报告、入江水道整治项目高邮湖大堤加固工程可研报告和滁河防洪治理近期工程可研报告的审批。全面完成滁河堤防应急加固工程并验收。（此项工作由市农委、市林业局、市水利局等有关部门完成）。

滁州市人民政府办公室

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文