阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市企业帮扶月活动实施方案的通知

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市企业帮扶月活动实施方案的通知

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市企业帮扶月活动实施方案的通知

各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市直有关部门：

《阜阳市企业帮扶月活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

阜阳市人民政府办公室

2013年4月22日

阜阳市企业帮扶月活动实施方案

为深入贯彻落实《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔2013〕5号），扎实开展“企业帮扶月”活动，帮助企业解决实际困难和问题，确保完成全年目标任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市四届人大四次会议精神，坚定不移地实施“工业强市”战略，优化发展环境，破解发展难题，加快发展步伐，努力实现全市经济又好又快发展。

二、工作思路

从4月22日至6月22日，集中两个月时间，对全市规模工业企业开展全方位、多层次的帮扶活动。针对企业存在的突出问题，采取切实可行的措施，达到解决问题、加快发展的目的，确保完成2013年目标任务，即：全年完成规模工业总产值1500亿元；完成工业增加值360亿元;完成工业固定资产投资246亿元;全市规模工业企业达到1200家。

三、帮扶内容

围绕企业迫切需要解决的政策、资金、技术、人才、土地、市场等问题，组织开展有针对性、可行性、实效性的帮扶活动。具体包括10项内容：

（一）督促落实各项既定政策。督查《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔2013〕5号）贯彻落实情况，制定出台《阜阳市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》，编印支持企业发展相关政策文件汇编手册，开展“送政策进万企”活动，确保企业熟知政策、用足用好政策。在全市开展涉企政策落实情况督促检查工作。（由市经济和信息化委牵头，市政府法制办、市政府督查室负责落实）

（二）加快重点项目建设。开展促进重点工业项目投产达效专项行动，对2012年及2013年上半年已建成未投产或已投产未达效的重点项目，逐一调度分析，帮助协调解决流动资金、原材料、运输、产品销售等配套问题，使这些重点项目尽快形成新的经济增长点。（由市发展改革委牵头，市经济和信息化委、市商务局、市交通运输局、人行阜阳市中心支行负责落实）

（三）加大企业技术改造力度。出台《阜阳市“工业强市”实施意见》；组织实施好“6611”工程，明确支持重点和保障措施；出台2013年度技改投资导向目录，加快推进322项工业技改项目建设。（由市经济和信息化委牵头，市发展改革委负责落实）

（四）积极搭建地产品促销平台。以煤炭、食品、装备制造、化工、纺织、医药、林产品等行业为重点，有针对性地组织开展上下游产业、区域间的产需对接活动，发挥网络平台优势，组织网上名品、名企展示活动，努力扩大阜阳产品市场影响力和占有率。（由市商务局牵头，市经济和信息化委负责落实）

（五）着力破解融资难题。围绕项目建设资金、企业流动资金和扶持小微企业发展，继续开展金融大走访和银企对接活动。（由市金融办牵头，会同人行阜阳市中心支行负责落实）

（六）强化招商引资工作。积极推动企业“走出去”、“引进来”，支持、引导和鼓励180家亿元以上企业发挥自身产业特色，围绕上下游产业链以商引商；锁定重点目标企业，开展“一对一”、“点对点”招商；继续开展与央企、民企、皖粤三项合作工作；支持企业开拓国际市场。（由市招商局牵头，市经济和信息化委负责落实）

（七）加强运行监测调度。对重点行业、重点企业、重点项目跟踪协调服务；逐行业建立重点企业月调度、月分析制度，对苗头性和倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对；制定并下发《阜阳市工业经济运行调度考核办法》，市政府每年安排300万元用于奖励。（由市经济和信息化委牵头，市财政局、市统计局负责落实）

（八）开展千家企业帮扶活动。建立对规模以上企业分类指导、分级负责的领导联系帮扶责任制，由市领导、市直部门主要负责人分别联系规模企业，开展重点帮扶，着力解决企业在资金、销售、项目建设等方面存在的突出问题；建立亏损企业、停产半停产企业与行业内标杆企业“结对帮扶”机制，促使其尽快恢复生产、扭亏增盈。（由市经济和信息化委负责落实）

（九）加快引进技术和人才。开展与高等院校、科研院所的对接活动，积极引进新技术、新产品和实用人才，为企业转型升级提供技术和人才保障。（由市科技局会同市人力资源社会保障局负责落实）

（十）深入开展治乱减负行动。建立企业减负直通车，以乱收费、乱摊派、强征过头税费等为重点，开展专项督查治理行动，发现问题彻查严办，重大典型案件公开曝光，为企业营造良好的发展环境。（由市监察局会同市经济和信息化委负责落实）

四、工作步骤和时间安排

本次“企业帮扶月”活动分为宣传发动、推进实施、总结检查三个阶段。每个阶段具体步骤和时间安排如下：

（一）宣传发动阶段（4月22日至4月26日）

4月22日前市政府组织召开“企业帮扶月”活动启动会议；4月26日前，市直相关部门按照工作分工，制定落实方案，细化帮扶措施。

（二）推进实施阶段（4月26日至6月22日）

各相关部门结合本部门工作职责，深入开展帮扶活动，扎扎实实帮助企业解决实际问题，对企业反映的问题要逐一解决，做到盘点销号，不遗不漏，务求取得实效。

（三）总结检查阶段（6月23日至6月30日）

市直各相关部门对“企业帮扶月”活动开展情况进行总结，帮扶任务尚未完成的继续开展帮扶工作。市帮扶工作领导小组将对各相关部门工作开展情况进行检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立阜阳市工业企业帮扶工作领导小组，由市委常委、常务副市长卢仕仁任组长，市委常委、副市长刘辉，副市长胡明莹任副组长。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作（名单附后）。

（二）强化督查落实。市政府定期召开工业经济发展例会，听取县市区及全市工业发展情况汇报。市帮扶领导小组将加强调度督查，每旬调度一次各项活动进展情况。市直相关单位分别于4月26日前、6月26日前将落实方案、帮扶工作开展情况报市工业企业帮扶领导小组。

（三）加大宣传力度。由市政府新闻办负责在阜阳日报、阜阳电视台、阜阳政府网站开设“企业帮扶月”活动专栏，及时编发活动信息、简报，营造浓厚氛围。

阜阳市工业企业帮扶工作领导小组成员名单

组长：卢仕仁市委常委、市政府常务副市长

副组长：刘辉市委常委、市政府副市长

胡明莹市政府副市长

成员：陈继民市政协副主席、市住房城乡建设委主任

赵丹市政府副秘书长

岳华刚市经济和信息化委主任

王斌市发展改革委主任

虞建斌市财政局局长

陈绪海市人力资源社会保障局局长

何波市商务局局长

王安全市统计局局长

李祥亮市农委主任

李佑斌市城乡规划局局长

李保安市房产局局长

戴海先市国税局局长

黄如军市地税局局长

张亚奇市工商局局长

徐国平市国土资源局局长

李兴武市科技局局长

程刚市质监局局长

王宏伟人行阜阳市中心支行行长

兰少锋工行阜阳分行行长

曹克勤中行阜阳分行行长

谢朝阳农行阜阳分行行长

王玉宝建行阜阳分行行长

韦全德农发行阜阳市分行行长

马力徽商银行阜阳分行行长

许俊义邮政储蓄银行阜阳分行行长

王民市经济和信息化委副主任

领导小组办公室设在市经济和信息化委,岳华刚兼任办公室主任。

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