铜陵市人民政府办公室关于贯彻落实新修改《安徽省人口与计划生育条例》的实施意见

铜陵市人民政府办公室关于贯彻落实新修改《安徽省人口与计划生育条例》的实施意见

铜陵市人民政府办公室关于贯彻落实新修改《安徽省人口与计划生育条例》的实施意见

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

新修改的《安徽省人口与计划生育条例》（以下简称新《条例》）自2011年3月15日起施行。为认真做好新《条例》贯彻落实工作，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、强化学习宣传，营造浓厚社会氛围

新《条例》以贯彻落实科学发展观，着眼于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展为指导思想，是新时期安徽省人口和计划生育工作的一项重大举措，对于统筹解决人口问题，构建和谐计生，推进人口计生法制建设具有重大意义。各级各部门特别是人口计生部门要认真组织学习新《条例》内容，全面把握新《条例》的精神实质，充分认识新《条例》的重要意义，切实把思想和行动统一到新《条例》的具体要求上来。市宣传、人口计生、司法等部门，要整合资源，加强协作，集中一段时间开展形式多样的专题宣传活动。铜陵日报社、市广播电视台等新闻单位要设立专栏专题，广泛宣传新《条例》的重要意义、指导思想和主要内容。县、区人民政府要发挥人口计生部门宣传阵地和队伍力量，在做好新《条例》宣传品印制和户外社会宣传的同时，广泛开展培训、知识竞赛、专题会议等形式，进一步提高新《条例》的社会知晓率，切实做到家喻户晓。

二、强化政策指导，明确各项计生奖励标准

根据新《条例》精神，我市相关政策和奖励标准如下：

（一）“独生子女保健费”的发放标准为每月不低于25元。国家机关、事业单位、国有（控股）企业职工由所在单位承担，其他人员由市级财政与户籍所在地县、区人民政府按2:8比例承担。

（二）终生只生育一个子女的国家机关和事业单位职工退休时，提高5%退休金；企业职工退休时给予一次补助，一次性补助不低于3000元。所需经费，属国有（控股）企业职工的，由所在单位承担；其他人员由市级财政与户籍所在地县、区人民政府按2:8比例承担。对事转企再改制和国有企业改制、破产的退休职工，依照省和市政府有关规定执行，标准和经费支付按原标准和原支付渠道不变。

（三）终身无子女或领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按100%发给退休金或者给予一次性补助。国家机关、事业单位职工退休时按100%发给退休金，国有（控股）企业和其他人员退休时给予一次性补助，一次性补助标准不低于5000元。所需经费，属国有（控股）企业职工的，由所在单位承担；其他人员由市级财政与户籍所在地县、区人民政府按2:8比例承担。

（四）新《条例》规定的农业、卫生、国土资源、人力资源和社会保障等部门对计划生育家庭的优惠政策兼容问题，市农业、卫生、教育、国土资源、科技、民政、司法、残联、人力资源和社会保障、住房城建等部门要拿出具体实施意见，保证优先政策落到实处。

（五）其他奖励优惠政策，按新《条例》规定执行。

三、强化保障措施，确保新《条例》得到不折不扣的贯彻落实

（一）健全长效机制。此次《条例》修改幅度大，调整的内容多，特别是完善队伍、独生子女保健费提标、职工退休奖励、优惠政策兼容、改革社会抚养费征收、违反计生政策的法律责任等方面作了重大调整，各级各部门务必高度重视，拿出切实可行的实施方案和具体意见，确保新《条例》规定的相关人、财、物保障到位，特别是要将独生子女保健费提标扩面、企业退休职工一次性奖励等经费追加列入2011年人口和计划生育事业经费，确保全额兑现。要保障新旧《条例》平稳过渡，对执行新《条例》确定的奖励标准、优惠政策等能公开的必须公开，能张榜公布的必须张榜公布，确保政策公平、公开、公正地执行到位。

（二）强化督促检查。要加强对新《条例》贯彻落实情况监督检查。县、区人民政府和市直有关单位要将新《条例》贯彻落实情况纳入年度工作主要目标，不断强化落实效果。市政府督查室将会同有关单位就新《条例》贯彻落实情况进行督查，对贯彻执行不力的，将严格落实责任追究制度。市人口计生委将新《条例》贯彻落实情况列入县、区和综治单位人口计生考核的主要内容。

铜陵市人民政府办公室

二○一一年七月七日

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