泉州市人民政府办公室转发市农业局等部门关于创建现代农业示范基地带动产业发展提升的指导意见的通知

颁布单位：福建省泉州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-10-29	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

泉政办〔2014〕175号

各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会，市直有关单位：

市农业局、林业局联合制定的《关于创建现代农业示范基地带动产业发展提升的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

关于创建现代农业示范基地带动产业发展提升的指导意见市农业局市林业局

为加快突破现代农业发展薄弱环节，在全市创建一批具有本地特色的现代农业示范基地，进一步提升全市现代农业发展水平，现就创建现代农业示范基地带动产业发展提升提出如下指导意见：

一、总体要求

按照市委、市政府《关于加快推进现代农业发展的实施意见》(泉委发〔2013〕9号)提出的各项现代农业发展目标，加快推进现代农业行动计划的实施，重点攻坚突破薄弱环节，突出项目带动，培育示范典型，带动整体发展。以示范引领现代农业建设方向，突出区域优势产业和特色产品的发展，使之成为引领区域现代农业建设的发展极和增长点，确保可看、可学、可复制、可推广。紧扣产业发展主线，突出特色，通过大力发展优势特色农产品产业，全面提升农业现代化水平，为实现农业强、农村美、农民富奠定扎实的基础。

二、创建目标

从2014年起，利用近5年的时间，在园艺产业、畜禽产业、林业产业和休闲农业中，实施“四大工程”，建设15种类型现代农业示范基地，不断补齐现代农业发展“短板”。通过示范引导，使示范基地成为产业明晰、设施完备、装备精良、功能齐全、机制灵活、技术先进、管理科学、环境优美、效益显著的现代农业生产与新型农业产业培育的示范区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农民接受新知识新技术的培训区、生产高品质可追溯农产品的精品区。

——园艺产业。到2018年，创建3个万亩以上果蔬种植示范基地（即：万亩以上高优设施蔬菜种植示范基地、万亩以上高优胡萝卜种植示范基地、万亩以上标准果园示范基地），1个5万亩标准化茶园示范基地，1个千亩智能温室大棚示范基地，1个年产万吨食用菌工厂化示范基地，简称“3111”工程。

——畜禽产业。到2018年，创建7个存栏10万羽以上蛋鸡生态养殖示范基地，15个年出栏万头以上生猪生态养殖示范基地，3个存栏千头以上山羊圈养示范基地，简称“7153”工程。

——林业产业。到2018年，创建3万亩花卉苗木种植示范基地，1万亩林下种植示范基地，3万亩现代油茶示范基地，4万亩高产竹林示范基地，7个野生动物驯养繁殖示范基地，简称“31347”工程。

——休闲农业。到2018年，创建3条休闲农业发展体验带，重点发展24个承载点，简称“324”工程。

三、创建任务与内容

（一）园艺产业“3111”工程

1.万亩以上高优设施蔬菜种植示范基地

发展现状：2013年，全市蔬菜播种面积107万亩，产量124万吨。据不完全统计，目前全市已有各类设施蔬菜面积4.8万亩，已建设一批以设施品种繁育、栽培管理、营养和植保、温室大棚等设备为主的设施蔬菜基地，逐步实现能源的减量化和资源的高效利用。但是当前仍然面临设施蔬菜规模化和专业化程度比较低，设施种植生产环节机械化程度不高，发展速度缓慢，机械设施科技含量较低等问题。

计划目标：至2018年，建设13200亩高优蔬菜种植示范基地（详见下表），辐射带动全市高优设施蔬菜种植10万亩。

万亩以上高优设施蔬菜种植示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

泉港区

2500

1400

1100

600

6200

南安市

500

2500

惠安县

2100

900

600

500

400

4500

合计

5100

2800

2200

1600

1500

13200

建设内容：①完善机耕路、排水沟渠和蓄水池等基础设施建设，配置各类大棚设施、节水灌溉设备和水肥一体化设施。②实施测土配方施肥，推广商品有机肥。③开展蔬菜种植保险。④产品达到无公害农产品质量标准。⑤建设蔬菜产品初加工、包装、冷藏和物流等系统。

2.万亩以上高优胡萝卜种植示范基地

发展现状：2013年，全市胡萝卜种植面积5.88万亩，产量8.49万吨，主要分布在石狮市、晋江市、南安市、惠安县、泉州台商投资区等。但是种植生产环节机械化程度不高，种子需依赖国外进口。

计划目标：至2018年，全市建设16500亩高优胡萝卜种植示范基地（详见下表），辐射带动全市高优胡萝卜种植3万亩。

万亩以上高优胡萝卜种植示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

石狮市

500

1500

晋江市

3000

1000

11000

惠安县

600

3000

泉州台商投资区

400

300

1000

合计

4500

4400

1600

16500

建设内容：①完善机耕路、排水沟渠和蓄水池等基础设施建设，配置节水灌溉设备。②推广胡萝卜良种。③实施测土配方施肥，推广商品有机肥。④产品达到无公害农产品质量标准。⑤建设胡萝卜初加工、包装、冷藏和物流等系统。⑥开展种植保险。

3.万亩以上标准果园示范基地

发展现状：至2013年，全市水果面积96万亩，其中投产面积82.6万亩，总产量44.3万吨，水果产业已成为农村经济的支柱产业之一。但是，我市水果产业基础薄弱，高标准果园比例低，抵御自然灾害能力弱，制约水果产业整体效益的提高。

计划目标：至2018年，建设标准果园示范基地1.21万亩（详见下表）,辐射带动全市建设标准果园10万亩，水果优质率提高10％，主推技术的普及率由目前不足40%提高到60%，无公害果品合格率提高10％以上。

万亩以上标准果园示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

果类

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

洛江区

龙眼

200

1000

泉港区

龙眼

100

500

晋江市

龙眼

300

番石榴

300

合计

120

600

南安市

龙眼

400

2000

柑桔

100

500

杨梅

100

500

合计

600

3000

惠安县

龙眼

200

1000

安溪县

葡萄

200

柿子

100

500

合计

140

700

永春县

柑桔

500

2500

葡萄

300

荔枝

100

500

合计

660

3300

德化县

柑桔

100

500

梨

200

1000

葡萄

100

500

合计

400

2000

总合计

2420

12100

建设内容：按照山、水、园、林、路综合规划原则，完善等高水平梯田（台）、排蓄水系统、水肥一体化及微喷滴灌节水工程为主要内容的标准果园建设，重点推广立体种植、间作套种、配方施肥、节水灌溉、设施栽培、绿色防控等一系列水果品质提升技术；推广应用果树修剪机、果园挖坑机等机械设备，提高果园机械化作业水平。推广应用“五新”成果，调整优化水果品种结构；实施无公害果品生产技术规程，产品达到无公害果品质量标准。

4.5万亩标准化茶园示范基地

发展现状：2013年，全市茶叶种植面积69.1万亩，产量6.66万吨；安溪县和永春县被列入中央投资的现代茶业项目县，2011年至2013年，获得中央财政扶持资金4820万元，已完成生态茶园建设3.98万亩。2013年列为农业部标准化茶园建设2家，建设面积4000亩。目前已建设自动喷灌设施茶园1.5万亩。但我市仍存在标准化茶园建设参差不齐，高水平示范基地不多，基础设施、排灌系统较差等。

计划目标：至2018年，全市规划建设5万亩标准化茶园示范基地（详见下表），辐射带动标准化茶园建设20万亩以上。

万亩以上标准化茶园建设年度计划分解表单位:亩

县别

年份（年）

合计

2014

2015

2016

2017

2018

南安市

800

3200

安溪县

2000

8000

34000

永春县

1000

2000

2500

10000

德化县

600

800

2800

合计

3000

11400

12100

50000

建设内容：按照“控制茶山规模，发展生态茶园，提升茶叶品质，打造知名品牌，拓展精深加工，提高经济效益”的要求，依托市级以上茶业龙头企业建设高标准生态茶园，发展茶叶精深加工，延伸产业链。主要建设内容是：①基础设施建设：因地制宜建设路网工程，主要有作业道、人行道等；完善排灌系统，设置蓄水池、排水沟，建设自动喷灌工程，有条件的建设水肥一体化设施。②生态茶园建设：茶园种植绿肥、梯壁种草，路旁及空地栽植常绿树木，设置茶园绿化隔离带，形成“头带帽，腰束带，脚穿靴”，防止茶园受到污染，建设良好的生态系统。③病虫害综合防治：以农业、生物、物理防治为主，化学防治为辅，安装太阳能杀虫灯、黄板、性引诱剂等，做到统防统治。④产品达到无公害茶叶质量标准，建设农产品质量可追溯体系，保证茶叶卫生质量安全。⑤推广新型茶叶加工机械。如茶园采茶机、修剪机、微耕机和茶叶初加工不落地机械化自动化生产线。

5.千亩智能温室大棚示范基地

发展现状：我市智能温室大棚建设较晚，至2014年将建成的智能温室大棚405亩，主要用于蔬菜、中草药、花卉等种植和育苗。

计划目标：至2018年，全市建设1000亩智能温室大棚示范基地（详见下表）。

千亩智能温室大棚示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

鲤城区

丰泽区

洛江区

100

200

泉港区

石狮市

100

晋江市

200

南安市

100

200

惠安县

永春县

安溪县

德化县

泉州台商投资区

合计

355

200

150

145

1000

建设内容：①基础设施建设：按照省定智能温室大棚标准建设，配置水肥一体化、电动遮阳网和水帘风机等。②推广高效蔬菜、中草药、花卉等品种种植，实施标准化种植技术。④按照无公害技术规程生产，产品达到无公害农产品质量标准。⑤建设产品初加工、包装、冷藏和物流等系统。

6.年产万吨食用菌工厂化示范基地

发展现状：2013年，全市食用菌产量6.02万吨，呈现逐年增长趋势。目前，有食用菌工厂化生产企业15家，主要分布在晋江市的龙湖镇、内坑镇，南安市的码头镇、梅山镇，泉州台商投资区的洛阳镇，年产鲜菇1万吨。但是，目前食用菌生产普遍存在设施设备老化，自动化、智能化水平低，配套设施不完备等问题。

计划目标：至2018年，建设3个年产1500吨的工厂化食用菌示范企业，1个年产6000吨的工厂化食用菌示范区，合计示范年产能1万吨以上，辐射带动全市食用菌年产能建设2万吨。

建设内容：以福建省裕兴农业科技有限公司、泉州鑫盛食用菌科技有限公司、永春绿色仙山食用菌专业合作社、德化县康绿食用菌种植农民专业合作社等为龙头，推动食用菌工厂化栽培、珍稀品种开发和精深加工发展。通过进一步完善拌料、装袋（瓶）、灭菌、接种等环节的自动化装备及病虫害综合防控、产品冷藏及冷链运输设施，重点扶持周年生产菇房的温湿气物联网调控装置和钢构菇房设施建设，推广标准化生产，建设农产品质量可追溯体系，打造集科技推广、示范引导、技术培训为一体的食用菌工厂化示范基地。

（二）畜禽产业“7153”工程

1.7个存栏10万羽以上蛋鸡生态养殖示范基地。

发展现状：2013年，全市蛋鸡存栏298.63万羽，其中存栏10万羽以上的有8个养殖场。多数以传统笼舍养殖为主，受环境影响比较大，易处于过冷或过热的环境，面临疾病发生的威胁更多。

计划目标：至2018年,拟示范推广7家共存栏80万羽，其中，洛江1家、晋江1家、南安4家、永春1家。计划安排：2014年1家（永春）、2015年2家（晋江、南安各1家）、2016年1家（南安）、2017年2家（洛江、南安各1家）、2018年1家（南安）。带动全市年存栏万羽以上8家。

建设内容：示范推广永春县阳升禽畜有限公司平养和层叠式笼养模式。建设园林式的场区，各功能区分开独立，安全分隔。全封闭式养殖舍，全进全出；采用全自动化饲喂养殖设备和环境控制及自动化清粪系统，鸡粪经统一收集制作有机肥；建设农产品质量可追溯体系。

2.15个年出栏万头以上生猪生态养殖示范基地

发展现状：2013年，全市生猪出栏251.62万头，肉产量18.98万吨，其中年出栏万头以上的有24家。当前，我市生猪规模化、标准化、生态化养殖比例还不高，在加快推广生猪“五化”技术和生态、休闲养殖模式以及提高动物福利措施等方面，具有探索和实践的迫切要求。

计划目标：至2018年，拟示范推广休闲养殖模式2家（南安2家），年出栏生猪3万头以上，计划2015年实施1家、2018年1家；拟示范推广漏缝地面——免冲洗养殖模式9家，年出栏10万头以上，其中南安6家，洛江、晋江、永春各1家，计划2015年实施2家（洛江、南安各1家），2016年2家（晋江、南安各1家），2017年2家（南安），2018年3家（南安2家、永春1家）；拟示范推广种猪自主选育2家，南安、洛江各1家，年提供优质种猪及仔猪3万头以上，计划2016年实施1家（南安），2018年1家（洛江）；拟示范推广生物发酵床零排放养殖模式2家，南安、安溪各1家，计划2016年实施1家（南安），2018年1家（安溪）。带动全市年出栏3000头以上养殖场20家。

建设内容：推广4种生态养殖模式。一是示范推广龙峰园（福建）养殖有限公司休闲养殖模式。将创新养殖和休闲活动项目相结合，开创猪文化展示，在养殖中注入休闲、循环和创意的理念，增加养殖场知识性、趣味性、体验性，实现标准农业、循环农业、休闲农业的有机统一和经济、生态和社会效益的综合提升，引导成为我省第一家集猪文化展示、科普教育、学术研讨交流、休闲娱乐为一体的休闲养殖示范点。二是示范推广福建亚森农业综合开发公司生态养殖模式。通过对旧猪栏地面改造成漏缝地面模式，粪污有机肥化，按照循环经济理念，将养殖和种植（花、果、林、菜、草）相结合，打造循环农业、标准农业、现代生猪养殖业模式。三是示范推广南安诗山小五台养殖有限公司种猪自主选育模式。通过创造良好生态环境，提高能繁母猪动物福利，实施畜禽良种工程，促使生猪数量、质量和养殖方式进一步提升。四是示范推广南安市勤富养殖有限公司生物发酵床养殖模式。通过实施无污染、零排放的生态养殖技术——生物发酵床养殖模式，达到节省水电、饲料、环保设施投入，可比水冲式养殖节省用水75－90%，实现粪污无外排，粪污零排放。

3.3个存栏千头以上山羊生态圈养示范基地

发展现状：2013年，全市肉羊存栏16.98万头，奶山羊2462头。目前，我市的养羊方式落后，散养、混养比例仍较大，养殖成本高，效率低，规模养殖比重低，防疫观念不强，死亡率较高，饲养管理粗放，繁殖控制技术及补饲技术没有得到有效普及。

计划目标：至2018年，拟在洛江、安溪各建设生态圈养肉羊1家、在南安建设圈养奶山羊1家。计划2016年实施1家（南安），2017年1家（洛江），2018年1家（安溪）。带动全市年出栏500头以上的5家。

建设内容：建设全漏缝——干湿分离式养殖、粪便微生物处理，使肉羊舍达到免冲洗、少异味、减排放的生态肉羊养殖模式；建设标准化养殖高床，下层羊粪与尿液自动分离、集中收集，无尘室机械化取奶，封闭式冷藏装运，使奶羊场区可供游客休闲活动的养殖模式。

（三）林业产业“31347”工程

1.3万亩花卉苗木种植示范基地

发展现状：2013年，全市花卉苗木面积5.14万亩，现存圃苗木株数达到8000万株，年产值36.4亿元。但是，目前仍存在花卉苗木基地较为零散、管理粗放、科技含量少、设施水平低等问题。

计划目标：至2018年，建设3万亩高优花卉苗木种植示范基地（详见下表），辐射带动全市花卉苗木基地建设10万亩。

3万亩花卉苗木种植示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

洛江区

700

3500

晋江市

300

200

300

200

1000

南安市

850

950

1150

1250

2200

6400

安溪县

700

1000

1100

5000

永春县

1300

1900

2400

2500

10000

德化县

750

650

600

3500

泉州台商投资区

150

600

合计

4450

5750

5950

6550

7300

30000

建设内容：以泉美生物科技有限公司、福建省金霞生态园林景观工程有限公司、洛江阿波罗花卉园艺有限公司、永春景圃花卉园艺有限公司等为龙头，带动全市花卉苗木种植示范基地建设。①利用退耕还林及土地流转，鼓励撂荒地利用，扩大种植面积，建设苗木基地。②加强基础设施建设，完善排水沟渠和蓄水池等基础设施，配置各类大棚设施、节水灌溉设备。③开展花卉苗木种植保险。④加大新品种引进奖励，鼓励创建自主品牌。⑤建设提升花卉苗木市场，完善市场功能。⑥扶持建设花卉产业与观光、旅游、体验相结合的综合利用示范园区。

2.1万亩林下种植示范基地

发展现状：2013年，全市林下种植面积5000多亩，主要种植品种有铁皮石斛、金线莲、黄花远志等药用植物，年产量10吨多。但是，仍存在林下种植基地普遍规模小、科技含量低、管理粗放、产品缺乏深加工、市场竞争力不强等问题。

计划目标：至2018年，建设10000亩林下种植示范基地（详见下表），带动林下种植2万亩以上。

1万亩林下种植示范基地建设年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

洛江区

200

150

100

800

泉港区

400

南安市

150

200

250

1000

安溪县

200

1000

永春县

350

300

1700

德化县

800

1000

1100

5000

泉州台商投资区

100

合计

1800

2050

2000

2100

2050

10000

建设内容：以泉州市秉尚石斛科技有限公司、德化康乐金兰园农民专业合作社、泉州市景圃生物科技有限公司、福建省中萃农业发展有限公司等为龙头，带动全市林下种植示范基地创建。主要建设内容是：①引进先进设施设备，专业加工石斛茶、鲜条、枫斗、微粉、盆景。②扶持引进先进喷滴灌设施项目，建成全市重点示范基地。③开展林下种植保险。④奖励创建自主品牌。

3.3万亩现代油茶示范基地

发展现状：至2013年，全市油茶经营种植面积16万亩，茶籽产量6846吨，茶油产量222吨。但是，还存在着经营粗放、配套设施欠缺、资源培育与市场脱节等问题，集约化经营水平有待进一步提升。

计划目标：至2018年，扶持3万亩现代油茶林示范基地，全面提升现代油茶林管理水平（详见下表），带动油茶林基地建设6万亩。

3万亩油茶示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

洛江区

200

1000

泉港区

200

300

1200

南安市

500

1000

4500

惠安县

200

100

800

安溪县

2000

10000

永春县

500

2500

德化县

2000

10000

合计

5600

6100

30000

建设内容：进一步发挥油茶种植传统优势，发展优质、高产、高效的现代油茶示范基地。推广丰产技术，引进先进设施项目，配套先进的喷滴灌设施设备、水肥一体化设施；扶持引进先进茶油产品加工设备。拓展销售渠道。

4.4万亩高产竹林示范基地

发展现状：2013年，全市竹林种植面积43万亩，笋、竹产量573万吨，竹林上万亩的乡镇达13个，有较好的发展潜力。但是，仍存在管理粗放、重伐轻管、设施落后、技术手段单一、竹资源培育与市场脱节等问题。

计划目标：至2018年，重点扶持4万亩竹林基地，全面提升现代竹林管理水平（详见下表），带动竹林种植基地10万亩。

4万亩现代竹业示范基地年度计划分解表单位：亩

县别

年份（年）

累计

2014

2015

2016

2017

2018

安溪县

1400

3150

14000

永春县

800

2300

10000

德化县

1200

3700

16000

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