定西市人民政府办公室关于印发2011年设施农业建设实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发2011年设施农业建设实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发2011年设施农业建设实施方案的通知

定政办发[2011]99号

各县区人民政府，市直有关部门：

加强“菜篮子”建设，新建日光温室1000座、塑料大棚2000亩，是今年市委、市政府为民办的10件实事之一。目前，《2011年设施农业建设实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

定西市人民政府办公室

二〇一一年四月二十八日

2011年设施农业建设实施方案

（市农业局二〇一一年四月）

一、目标任务

全市2011年新建日光温室1000座，其中安定、陇西、临洮各200座，通渭、渭源、漳县、岷县各100座。

全市2011年新建塑料大棚2000亩，其中通渭、陇西、临洮、漳县各400亩，安定、岷县各200亩。

二、实施范围

新建日光温室：安定区主要分布在内官、凤翔、西巩、巉口、香泉等镇；陇西县主要分布在文锋、巩昌、云田、通安、菜子等镇；临洮县主要分布在洮阳、八里铺、新添、辛店、峡口、玉井等镇；通渭县平襄镇；渭源县会川镇；漳县新寺镇；岷县主要分布在十里、茶埠、梅川、西江、维新、寺沟、秦许等乡镇。

新建塑料大棚：安定区主要分布在祖厉河流域的内官、香泉、凤翔等井灌区乡镇；陇西县主要分布在渭河沿岸井灌区的文峰、巩昌、首阳、柯寨、菜子等乡镇；临洮县主要分布在洮河沿岸自流灌区和山坪灌区的洮阳、八里铺、新添、衙下、玉井、龙门等乡镇；通渭县主要分布在平襄、榜罗、碧玉、陇川、寺子、义岗等乡镇；漳县主要分布在武阳镇；岷县主要分布在洮河流域的十里、茶埠、秦许、西寨、中寨、马坞等乡镇。

三、资金筹措

新建日光温室（50米长）每座建造成本应控制在3万元以内（以人工土墙、无立柱、全钢架结构为主），1000座共需建造资金3000万元。根据《定西市市级设施农牧业建设专项资金扶持办法》（定政办发[2010]83号）文件规定，每座温室以补促建或以奖代补10000元，其中市扶贫办筹措以补促建资金180万元，每座日光温室1800元；市财政局筹措以奖代补资金120万元，每座日光温室1200元；各县区整合项目资金，每座日光温室筹措补贴资金7000元，共计700万元。同时，各县区政府协调金融部门每座日光温室贷款1万元，共计1000万元，农户每座日光温室自筹1万元，共计1000万元。

新建塑料大棚每亩建造成本控制在5000元以内，2000亩共需建造资金1000万元。新建塑料大棚各县区整合项目资金每亩筹措补贴资金1000元，共计200万元，农户每亩自筹4000元，共计800万元。

四、工作进度

（一）建设期限：2011年1月—11月

（二）实施进度安排：1—3月，为项目前期准备阶段。4—9月，为设施农业全面建设阶段。10月为温室投入生产阶段。11月为项目全面验收阶段。

五、质量要求

新建日光温室按照《拱圆型日光温室建造技术规范》进行建造。

1．建造长度不能小于50米，外包外跨度不能小于8.2米，即410m2/座，约0.6亩。

2．墙体厚度基部为1.2米，顶部为1.0米,后墙外侧高度2.8米，内侧高度2.1米。

3．后屋面在室内水平投影1.4米,室内仰角45度，前沿厚度20厘米，后部厚度70厘米，其中填草厚度不能少于30厘米。

4．侧墙和拱架高度为：室内距采光屋面前脚柱向后2米、4米处，距地面高度分别为2.2米和2.9米，脊高3.3米。

5．用钢拱架作为主拱架，拱架用1寸钢管和6分钢管双层焊接，拱架间距2米。

6．后屋面斜梁和立柱为12×12cm混泥土预制件，预制件四角内加4根8＃钢筋。

7．采用聚氯乙烯(PVC)无滴膜或醋酸乙烯(EVA)高保温日光温室专用膜覆盖并加盖草帘，前屋面底脚要有防寒沟。

8．要配套预热水池、缓冲间,同时，水、电、路也要配套齐全。

六、保障措施

（一）加强组织领导，确保靠实责任。市委、市政府今年把该项工作列为为民办的十件实事之一，各级政府要切实提高对设施农业建设工作重要性的认识，把该项工作放在“三农”工作的重中之重，作为“一把手”工程来抓。各县区党委、政府一把手作为第一责任人要加强组织领导，亲自抓协调、抓落实、抓督促、抓检查，要从制定方案、力量配备、措施落实到进度安排都要亲自把关；分管领导要具体抓任务落实、资金配套、部门协调、人员到位、服务到户。农业部门主要领导要具体负责抓好科学布局、规划设计、方案制定、任务下达、督查指导、经验交流、总结推广和检查验收等工作，并及时掌握工作动态，搞好衔接、协调、汇报；土地管理部门要在建设用地方面给予大力支持，并根据国家和省上的有关政策，因地制宜地制定出台设施农业建设用地流转指导办法；其他相关部门主要领导要按照市县区政府的要求搞好资金筹措，物资配套，通水、通电、通路等工作，合力促进全市设施农业建设工作健康快速发展。

（二）加强资金筹措，确保资金到位。各县区政府和市财政、扶贫部门要根据市政府制定出台的《定西市市级设施农牧业建设专项资金扶持办法》要求，积极整合项目资源，确保建设资金足额及时落实到位。同时，各县区要积极招商引资，拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金到设施农业建设中来，要抢抓省上扶持蔬菜产业的有利机遇，安定、漳县今年要积极争取列入全省蔬菜大县，全力争取中央和省上扶持，加大对设施农业建设的投资力度，为设施农业建设提供强有力的资金保障。

（三）加强监督检查，确保工作落实。各县区政府分管领导要牵头抓总责，除经常深入一线加强指导，搞好调度外，还要定期听取工作进展情况汇报，对存在的重点问题要组织有关部门专题研究，及时解决，落实到位，同时，还要主动邀请人大代表、政协委员视察调研，对提出的意见建议，要及时改进，促进工作落实。市县区监察部门要加强监督检查，确保实事办理工作有序推进。市农业局要积极配合市委、市政府督查室加强督促检查，及时掌握办理工作情况，对存在的问题要及时督办，提出整改指导意见。市县区宣传部门要跟踪报道，发挥舆论监督作用，确保把实事办实，好事办好。

（四）加强技术指导，确保服务到位。市县区园艺技术部门要通过“走出去，请进来”的办法，努力培养造就一批懂技术，会经营的园艺技术推广服务队伍，提高对广大农民群众的技术培训和指导水平。要适时组织相关专业技术骨干外出考察，学习先进地区经验，同时要邀请省内外设施农业专家来我市进行培训授课。各县区园艺部门要采取技术人员驻点包棚，全程跟踪服务的办法，确保技术指导到位，提高生产效益。

（五）健全完善市场流通体系，确保产品销售。积极争取蔬菜保鲜、仓储、加工和区域市场建设资金，加快市场流通和加工体系建设。一要积极培育发展农民专业合作组织、壮大流通队伍。二要分区域、按规模逐步建立和完善蔬菜保鲜仓储体系。三要用足用活招商引资优惠政策，千方百计招引大江南北客商扶持建立新型蔬菜加工企业，提高蔬菜产品附加值。四要充分发挥现有区域性市场优势，建立农产品信息平台，逐步提升市场功能。

（六）加强后续管理，确保效益发挥。设施农业特别是日光温室是一项长期工程，各级政府和广大干部职工一定要树立长远意识，让老百姓长期享受办实事的好处，绝不能重建设轻管理，要统筹考虑，除搞好今年新建工作外，还要继续加强对已建成投产日光温室的技术指导和改造提升，尽量使其发挥最大效益。

七、验收办法

根据定西市人民政府办公室关于印发2011年定西市新建设施农业考核验收办法的通知要求，组织有关部门进行考核验收。

八、责任单位

牵头单位:市农业局。

实施单位:各县区人民政府。

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