甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年三位一体循环农牧业示范基地建设方案的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年三位一体循环农牧业示范基地建设方案的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年三位一体循环农牧业示范基地建设方案的通知

各县市人民政府，州直有关部门：

现将《甘南州2011年“三位一体”循环农牧业示范基地建设方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二Ｏ一一年三月二十八日

甘南州2011年“三位一体”循环

农牧业示范基地建设方案

为深入贯彻落实全州农牧村工作会议精神，扎实推进我州设施蔬菜产业发展，促进农牧资源的循环利用，提高农牧业效益，增加农牧民收入，现制定甘南州2011年“三位一体”循环农牧业示范基地建设方案。

一、指导思想

以农牧户为单元，以农牧村沼气为纽带，以设施蔬菜生产和暖棚养畜为基本点，加强科技服务，切实保障投入，综合应用工程措施、生物措施和农业措施，促进生物质能的相互转换，使沼气、暖棚养畜、设施蔬菜生产相结合、相促进，建立农牧资源循环利用体系，提高农牧业效益，增加农牧民收入，改善农牧民生活条件。

二、目标任务

2011年，临潭、卓尼、舟曲、迭部、碌曲、合作、夏河7县市分别集中建设10户以上“三位一体”循环农牧业示范基地2处，每户要达到以下目标：

1．建设8—10立方米沼气池一口，并配套进行改厨、改厕。

2．在沼气池上建设20平方米以上牲畜暖圈一座，牲畜养殖量不少于4个牛单位。

3．建设60×7.5米日光温室或24×9米塑料大棚一座，配套水、电等基础设施，进行无公害蔬菜生产。

4．构成种草（秸杆利用）—育肥牛羊（猪）—人畜粪便—沼气、沼液、沼渣—生活用能、设施蔬菜生产、育肥牲畜的资源循环利用系统，达到种草养畜，牲畜粪便入池发酵产生沼气解决农牧民生活用能，沼液、沼渣用于设施蔬菜生产，提高品质、增加产量、节省开支、增加群众收入的目的。

三、建设布局

（一）总体布局

根据我州设施蔬菜生产基地与农牧民居住地、暖棚养畜点普遍相距较远的实际情况，为满足沼气输气管路不能超过25米的技术要求，方便群众随时照料牲畜及使用沼气，以户为单元的“三位一体”循环农牧业利用系统在建设上由两部分构成。第一部分为沼气池加牲畜暖圈、改厨和改厕，第二部分为沼液、沼渣用于日光温室或塑料大棚蔬菜生产。各县市要积极创造条件，大力试验、示范在同一地块上将设施蔬菜、户用沼气、牲畜棚圈、改厨、改厕组合在一起的循环农牧业资源综合利用系统，不断丰富和创新农牧业发展的新模式。

（二）沼气池、牲畜棚圈和厕所布局

沼气池要修建在牲畜棚圈内，沼气池顶和水压间要设置护栏，防止牲畜践踏，避免发生意外，方便日常维护。畜圈糞沟应高出沼气池水平面10㎝，并与进料口连通。厕所紧靠沼气池进料口或利用进料口设置，蹲位地面标高高于沼气池水平面30—40㎝。为方便沼气池抽液、抽渣，沼气池出料口要设置在牲畜暖圈以外紧靠暖圈墙角的地方，修建蓄粪池并采取保温措施。

四、质量要求

（一）沼气池的质量要求

按照“一池三改”的设计原则，选用国家统一的标准池型或旋流布料自循环气池。并做到沼气池与暖圈养殖、厕所和厨房改造相结合。沼气池离厨房的距离一般不超过25米，建池地址应选择在避风向阳、地质坚实、地下水位较低、无遮阴的地方。

1．旋流布料自循环沼气池底为螺旋型坡面，拱顶部分为削球体，池身为圆柱体，侧面有水压间、进出料口和抽渣室，沼气池容积为8—10立方米。

2．进出料管采取直管斜插与水平面以60—75度角度安装，进料口要与暖圈、厕所的粪沟连通。进出料管采用陶瓷管、水泥管或聚乙烯管，内径一般为30㎝，出料管为10—15㎝，回流管选用聚乙烯管，内径为10—15㎝。

3．回流搅拌出料器用直径10—12㎝钢筋和胶皮制成单向活塞，用于搅拌、出料，实现轻松管理和永续利用。

4．沼气池的主要技术指标、设计参数应符合GB/T—4750规定。沼气池的密封工艺采用五层法，并刷密封剂。

5．沼气池必须由持证技工按GB/T—4752进行施工。

6．沼气池输配气系统按GB/T—7636、GB/T—7637执行。

7．沼气池质量检查验收按GB/T—4751执行。

（二）牲畜暖圈改造要求

1．暖圈选择在地势较高、向阳避风、不积水、无遮阴处。

2．暖圈坐北朝南或西北朝东南。

3．暖圈建筑面积应和养殖牲畜相匹配，一般为一头猪1.2—1.5㎡,一头牛2.2—2.5㎡的标准测算。

4．暖圈为砖木或砖土木结构，地面用混凝土浇灌，地势高出沼气池水平面10㎝以上，并向沼气池进料口5%坡度倾斜。

5．“农牧互补一特四化”试点村和整村推进养殖小区牛用棚圈建设执行原州畜牧局印发的《甘南州牛用暖棚建设技术规范》（州牧字〔2010〕116号）。

（三）厕所改造的质量要求

1．厕所紧靠沼气池进料口或利用进料口设置，蹲位地面标高高于沼气池水平面30—40㎝以上。

2．蹲位面积一般为1.5—2㎡,用瓷砖贴面。

3．蹲位粪槽应尽量靠近沼气池料口位置，用瓷砖贴面，坡度大于60度。

（四）厨房改造要求

厨房内整洁卫生，炉灶、储柜、水池等设施布局合理，沼气灶具、调控净化器、输气管道等安装符合相关的技术标准和规范，室内灶台砖垒、瓷砖贴面或配置专用的铁皮柜子，地面平整或硬化，墙面刷白。

（五）日光温室和塑料大棚质量要求

1．日光温室和塑料大棚蔬菜生产必须连片集中，水、电、路配套齐全。

2．日光温室、塑料大棚修建和蔬菜生产严格执行2010年州上下发各县市日光温室、塑料大棚建设技术规程和蔬菜生产技术规程，达到标准化建设和规范化生产。

3．每县市要编制暖棚养畜、沼气池日常管理和维护，沼液、沼渣栽培蔬菜技术手册，并发放到农户。设施蔬菜生产基地设置应用沼液沼渣生产蔬菜技术宣传栏。

（六）沼液拉运工作要求

为实现养畜—沼气（沼液、沼渣）—蔬菜生产的良性循环，方便群众使用沼液、沼渣，并及时开展沼气池检修维护，每个“三位一体”循环农牧业基地要设置一个沼气池维护和沼液拉运服务站，具体要求是：

1．有服务场所、有固定的服务人员，配备1辆载重1—1.5吨的农用三轮车，一套1—1.5立方米的沼液吸用单元（包括沼液贮存罐、真空泵）。

2．配备一套沼气检测设备，一套维修工具、一批沼气配件和一台粉碎机。

3．制定解决服务人员报酬的办法。

4．制定开展服务的工作制度。

五、资金筹措

各县市要整合农牧村沼气、“农牧互补一特四化”试点村建设和扶贫整村推进村等项目资金，并想方设法筹措财政资金开展循环农牧业基地建设。

1．户用沼气建设资金主要依托国家农村沼气国债项目资金解决，并落实县市配套资金。

2．牲畜暖圈修建、牲畜购置及改厨、改厕资金主要依托“农牧互补一特四化”试点村建设资金和扶贫整村推进资金。

3．设施蔬菜建设资金由各县市自筹。

4．沼液拉运服务站人员由县市能源站（办）在后续管理人员队伍中确定，设备通过国家和省上下发的村级服务网点设备中配置。报酬采取财政补贴一点，出租设备收一点，开展服务挣一点的办法解决。

六、进度安排

（一）准备阶段（3—4月份）

完成“三位一体”循环农牧业基地建设地点和实施农户的确定，制定切合实际的工作方案。

（二）建设阶段（5—10月份）

1．完成沼气池、牲畜暖棚修建和改厨、改厕。

2．开展暖棚养畜和育肥。

3．完成沼气池装料并保证正常产气。

4．完成日光温室、塑料大棚修建及水、电、路配套和整地、施肥、起垄。

5．进行蔬菜育苗。

6．完成技术服务手册的编印及技术培训工作。

（三）生产阶段（11—12月份）

1．完成日光温室、塑料大棚蔬菜移栽定植。

2．开展沼液、沼渣在设施蔬菜生产中的应用。

（四）考核验收（12月中下旬）

州上组织考核验收组，按照《“三位一体”循环农牧业检查验收办法（试行）》进行考核验收。成绩计入州政府与各县市签订的2011年农牧村工作目标管理责任书考核内容。

七、保障措施

（一）加强组织领导、明确工作职责。一要加强领导。成立由县市长为组长，分管县市长为副组长，有农牧（农林）、蔬菜办、能源站（办）、扶贫、财政、水务、电力、交通、发改等部门领导为成员的工作领导小组，确定工作机构和办事人员。工作领导小组研究制定本县市的具体实施方案，明确有关部门和实施乡镇的工作职责，开展督促检查，及时解决存在的困难和问题。二要明确职责。农牧（农林、蔬菜办、能源站）部门负责“三位一体”循环农牧业基地总体布局设计和每户布局设计，完成沼气池修建、改厨、改厕和服务站点建设，负责循环农牧业基地建设的技术指导和培训，承担牲畜暖棚修建。扶贫部门负责落实在整村推进村开展循环农牧业基地建设的暖棚修建、牲畜购买资金，并负责落实一定数量的设施蔬菜建设资金。财政部门负责落实涉及建设内容的相关资金。水务、电力、交通等部门负责基地建设的水、电、路配套。发改部门负责循环农牧业基地建设项目上报和建设资金争取工作。乡镇要全力支持配合循环农牧业基地建设的各项工作并为进村入户开展技术服务的人员创造条件，基地建设顺利进行。三要建立工作责任制度。将循环农牧业基地建设的各项任务纳入有关部门涉及乡镇和技术人员年度工作目标责任书，实行工作责任制和绩效考评制，保证各项工作任务落实到每一个单位和具体人员身上。

（二）整合各类资源、确保资金投入。循环农牧业基地建设涉及部门多、资金需求数量大。各县市要及早着手，制定农村沼气、暖棚养畜、设施蔬菜建设及水、电、路配套资金、人力、技术整合的工作方案，尽快落实建设资金，确保建设顺利进行。

（三）加强技术服务、保证取得实效。一要推进技术服务责任制。选派户用沼气、暖棚养畜、设施蔬菜生产等方面的骨干技术人员，进村进社、入户蹲点开展循环农牧业技术指导和培训工作，实行技术服务工作责任制和工作绩效考评制，并加强对科技服务工作的督促检查，促进各环节工作的落实。二要严格执行质量标准。户用沼气、牲畜暖圈、日光温室（塑料大棚）修建要严格按照国家、省、州下发的有关规范要求组织施工，严格执行各环节的质量控制，做到沼气不产气不付技工工资，牲畜暖圈不达标不验收，日光温室（塑料大棚）建设和整地不规范不投产。三要认真总结沼液、沼渣应用于设施蔬菜生产的技术经验。在循环农牧业基地普遍使用沼液、沼渣作基肥、作追肥的同时，各县市要积极开展沼液、沼渣生产蔬菜的试验示范，探索总结符合我州实际的技术经验，为今后使用和大面积推行提供可靠依据。四要开展产品宣传和推介，提高蔬菜经营者和消费者对循环农牧业基地绿色产品的认识，实现优质优价，促进农牧民增收。

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