酒泉市人民政府办公室关于对2011年全市农业农村经济工作主要任务进行目标责任考核的通知

酒泉市人民政府办公室关于对2011年全市农业农村经济工作主要任务进行目标责任考核的通知

酒泉市人民政府办公室关于对2011年全市农业农村经济工作主要任务进行目标责任考核的通知

酒政办发〔2011〕122号

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

根据甘肃省2011年农业农村工作考核要求，为进一步贯彻落实全市农村工作会议和《中共酒泉市委酒泉市人民政府关于扎实做好2011年全市农业农村工作的意见》（酒发〔2011〕27号）精神，确保全面完成今年农业农村经济各项工作任务，市政府决定对2011年全市农业农村经济工作主要任务在逐项分解的基础上，进行目标责任考核。现将有关事项通知如下：

一、考核指标与赋分

今年全市农业农村工作考核主要设置经济指标、高效设施农业、草食畜牧业发展、农业节水和水利建设、特色林果和生态建设、新农村建设、农民培训和劳务输转、移民扶贫开发等8项指标，均采用百分制进行单项考核、单项计分、单项奖惩。

（一）综合指标：包括农村居民人均纯收入和农业增加值两项，各赋分100分。

1.农村居民人均纯收入重点考核完成率、年度增长率和对全市增长的贡献率三项，赋分100分。其中，完成率80分，增长率和贡献率各10分。汇总三项得分，为县市区农村居民人均纯收入完成最终考核得分，达不到指标同比例扣分。考核得分低于100分的县市区为农村居民人均纯收入目标责任未完成的县市区。

2.农业增加值重点考核年度完成率、增长率和对全市增长的贡献率三项，赋分100分。其中，完成率80分，增长率和对全市增长的贡献率各10分。汇总三项得分，为县市区农业增加值完成最终考核得分，达不到指标同比例扣分。考核得分低于100分的县市区为农业增加值目标责任未完成的县市区。

考核单位：市统计局牵头，市农牧局、林业局配合。

（二）高效设施农业：包括新增日光温室、新增百亩以上连片大棚蔬菜小区、20个市级农业科技示范园区、蔬菜产业发展四项，赋分100分。

1.完成新增日光温室任务计30分，按年度任务量每完成100亩加0.5分，完不成任务同比例扣分。

2.完成新增百亩以上连片大棚蔬菜小区任务计30分，按年度任务量每完成1个加0.5分，完不成任务同比例扣分。

3.完成市级农业科技示范园区建设任务计20分，每达标完成1个加1分，完不成任务同比例扣分（市农牧局考核种植和养殖类园区、市林业局考核林果类园区、市水务局考核节水类示范园区）。

4.完成蔬菜产业发展任务计20分，其中，完成新增设施蔬菜种植任务计10分，完成大田蔬菜种植任务计10分，完不成任务同比例扣分。

考核单位：市农牧局牵头，市水务局、林业局配合。

（三）农业节水及水利工程建设：包括新增滴灌、垄膜（垄作）沟灌节水、全年水利工程建设及水利项目资金、新增农村安全饮水、年度防汛任务五项，赋分100分。

1.完成新增滴灌任务计25分，完不成任务同比例扣分。

2.完成垄膜（垄作）沟灌任务计25分，完不成任务同比例扣分。

3.完成年度水利工程建设及项目资金争取任务计30分，完不成任务同比例扣分，争取水利项目资金每超额完成1000万元加10分。

4.完成年度农村安全饮水任务计10分，完不成任务同比例扣分。

5.完成年度防汛任务计10分，完不成任务同比例扣分，发生重大责任事故和人员伤亡不计分。

考核单位：市水务局牵头，市农牧局配合考核1、2项。

（四）草食畜牧业发展：包括调引种公羊和基础母羊、新建标准化养殖小区、秸秆利用示范乡和示范村、全市畜牧业增加值增长率、县乡兽医体系建设和动物疫病防控目标五项，赋分100分。

1.完成种公羊、基础母羊调引任务计20分，完不成任务同比例扣分。

2.完成新建标准化养殖小区任务计20分，完不成任务同比例扣分。

3.完成秸秆利用率示范乡和示范村建设目标计20分，完不成任务同比例扣分。

4.完成年度饲养量新增任务、年度出栏率和畜牧业增加值三项合计20分，完不成任务同比例扣分。

5.完成兽医体系建设和动物疫病防控目标任务计20分：①完成县乡兽医体系建设任务计10分，重大动物免疫密度达到95％以上和免疫抗体合格率达到70％以上计5分，不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故计5分，完不成任务同比例扣分。发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故此项全部不计分。

考核单位：市农牧局。

（五）特色林果和林业生态建设：包括百亩连片特色林果（主要包括葡萄、红枣、枸杞）、生态造林和集体林权制度改革任务三项，赋分100分。

1.百亩连片特色林果：完成葡萄、枸杞、红枣种植任务计40分，按年度任务量每完成100亩加0.5分，完不成任务同比例扣分。

2.生态林：完成计划任务计20分，完不成任务同比例扣分。

3.集体林权制度改革：按《酒泉市集体林权制度改革工作目标考核办法》考核并通过省级验收计40分，没有通过省级验收不得分。

考核单位：市林业局。

（六）新农村建设：包括新建中心村建设、村容村貌整治提升示范区、集镇建设、村民小组村容村貌综合整治四项，赋分100分。

1.完成新建中心村任务计40分，按年度任务量每新建1个百户以上中心村小区加1分，完不成任务同比例扣分。

2.完成村容村貌整治提升示范区任务计40分，按年度任务量每完成1个示范区加1分，完不成任务同比例扣分。

3.完成集镇建设任务计10分，完不成任务同比例扣分。

4.完成年度村民小组村容村貌综合整治计10分，完不成任务同比例扣分。

考核单位：市委农办牵头，市扶贫办配合。

（七）农民培训和劳务输转：包括就业技能培训、输转人数和劳务收入三项，赋分100分。

1.完成就业技能培训和阳光工程培训任务计25分，完不成任务同比例扣分。

2.完成劳务输转任务及省上下达任务计15分，完不成任务同比例扣分。

3.完成劳务收入任务计15分，完不成任务同比例扣分。

考核单位：市人社局（市农牧局考核阳光工程培训）。

（八）移民扶贫开发：包括移民人均纯收入、移民扶贫开发项目资金任务、雨露计划培训和移民减贫目标四项，赋分100分。此项工作仅限玉门市和瓜州县。

1.完成移民人均纯收入增长目标计40分，每超0.1个百分点加1分，完不成任务同比例扣分。

2.完成移民扶贫开发项目资金任务计30分，每超100万元加1分，完不成任务同比例扣分。

3.完成雨露计划培训任务计10分，完不成任务不得分。

4.实现年度移民减贫目标计20分，完不成任务同比例扣分。

考核单位：市扶贫办。

二、考核程序及方式

根据考核内容，坚持按季督查落实、年终实地考核的办法，由县市区于11月底前，将本年度重点工作完成情况分别报告考核牵头、配合部门，由考核牵头部门组成考核组进行实地考核。

各考核牵头部门按照分类考核最终得分，以县为单元，由高到低进行排序后，由市委农办、市扶贫办进行汇总，报市政府审核后，按单项奖励前三名。

三、考核要求

1.考核数据的来源必须客观准确。设定的考核指标，属于统计部门统计范畴的，以统计部门审核确定的为准，其它均以业务部门统计的数据进行考核。

2.考核工作必须按季监测分析。考核是手段，目的是推进工作，确保完成年度工作任务。因此，各县市区、有关部门要结合各项重点工作的运行特点，结合不同阶段的措施落实，定期监测，定期分析，坚持不懈地抓好跟踪督查，发现问题要及时提出应对措施，及时想法解决，及时填平补齐。

3.各项工作必须均衡推进。各县市区、有关部门要坚持均衡发展原则，防止抓大放小、顾此失彼问题的发生，特别是列入省上考核的任务指标必须不折不扣完成，决不能因主观努力不够，造成县市区之间、部门之间的不平衡，影响了全市工作的落实效果。

各县（市、区）、有关部门要根据重点工作任务，认真梳理、制定实施计划，确定时限和进度，靠实责任，逐级落实。要加强检查指导，提高监管效能，及时分析解决发展过程中的实际问题，按照各项工作的运行规律，依据不同的任务特点，从安排、服务、督查、落实等各个环节，有计划、分阶段制定落实措施，确保各项工作件件有着落，事事有交待。各责任部门要按月向市委、市政府报告一次工作进展情况，每季度报告一次农业农村经济主要目标任务的总体进展情况，以确保各项任务目标如期完成。

二〇一一年四月十九日

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