兰州市人民政府办公厅关于印发《2010年兰州市天然气冬季调峰供气预案》的通知

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兰州市人民政府办公厅关于印发《2010年兰州市天然气冬季调峰供气预案》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

兰州中石油昆仑燃气有限公司《20lO年兰州市天然气冬季调峰供气预案》，已经市政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

二0一0十一月八日

20l0年兰州市天然气冬季调峰供气预案

为有效缓解我市今年冬季采暖期天然气供需矛盾，合理调配天然气用气量，确保城市居民正常生活用气，按照“保民用、压工业，保重点、压一般”的原则，特制定本预案。

一、2010年我市冬季用气面临的形势

2010年冬季采暖期已经来临，由于采暖锅炉、壁挂炉用气的大量增加，造成天然气供气峰谷差等不可预见因素增多，尤其是极端天气的变化使用气量出现较大幅度的增长，给冬季城市天然气输配管网的安全稳定运行和用户的正常供气带来了较大影响。兰州中石油昆仑燃气经过多年的建设已形成最大小时供气量超过20万立方米、日供气能力达500万立方米的输供气规模，输配管网形成了南北对峙、东西分输的供气格局，为全市天然气的发展奠定了坚实的基础，但今冬由于一些不可预见因素较多，加之极端天气的变化使用气量出现较大幅度的增长，尤其是涩宁兰复线尚得不到充分利用，在输配系统今冬明春接近设计供气能力且气源单一、无调峰能力的情况下，很容易出现供气压力、日供气量、小时供气量不足，不能满足冬季大气量的实际需求，给冬季城市输配管网的安全稳定运行、对用户的正常供气带来严峻挑战和新的更高要求。因此，当中石油公司在气田和管道输气等产供环节上供气量不能满足城市冬季用气需求，以及城市供气系统出现故障无法保障正常供气时，必须有切实可行的措施来降低对社会的负面影响，尽最大可能保证全市居民用气和重点用户用气，以维护社会的和谐稳定。

二、供气现状

(一)供气规模

兰州城市燃气输配管网经20年特别是近几年转输天然气后大规模的建设发展，现已覆盖城关、七里河、安宁、西固四大城区。截至2010年8月底，兰州输配系统共拥有输配门站7座、阀室2座、区域调压站／柜63座、专用调压柜／箱3165台，不同压力机制的输配管道2051公里，拥有535073户居民、874家锅炉、1685家餐饮、368家茶炉、47家工业、14家加气站等各类用户，形成了具有长输管线、市区次高一中一低三级压力管网及各类门站、调压站(箱．柜)等较为完善的供气格局，2009年底至2010年初实际最高日供气量已达到336．66万立方米，小时供气量已达17．36万立方米。

根据兰州天然气输配工艺现状，天然气通过涩宁兰中油长输管线输送到兰州市西固区的柳泉，然后经过兰州燃气输配系统首站柳泉门站进行计量、除尘后送入兰州天然气输配系统——长输管线及其配套的河口门站、西固配气站、西固小坪山门站、东大坪门站、东岗门站、大滩门站和大滩调压站，再通过这些站场分别向兰州市西区(河口、西固)和东区(安宁、七里河、城关、雁滩、盐场)输供气。西区的河口门站负责河口小区各类用户的输供气，西固配气站、小坪山门站和大滩调压站负责西固小区各类用户的输供气，东区的崔家大滩门站、东大坪门站和东岗门站负责南北输气干线所带各类用户的输供气。柳泉门站以东天然气的加臭由柳泉门站实现，河口小区天然气的加臭由河口门站实现。

西区的河口、西固按地理位置自成体系独立实施供气，东区的七里河、城关以及黄河北安宁、徐家湾、盐场等用户由南北干线输供气。北次高压干线上主要的站场有马滩、金港城、敦煌桥、陆军总院、小西湖、儿童公园、鸭嘴滩、张苏滩、东岗以及黄河北的农大、安宁l#、2#柜、中石油3#、安宁庭院4#、徐家湾、盐场1#、2#调压柜等17座次高／中(低)压调压站／柜；南中压干线上主要站场有建西西路、民大、红西村等3座中中压调压柜。

(二)管网供气能力及2010年冬季用气量预测分析

经过对历年兰州天然气输气状况的认真分析和2010年用气情况测算，兰州中石油昆仑燃气有限公司编制了《2010年高峰用气量预测及供气保障措施》，提出了现有输配管网供气能力和今冬明春预测最大用气量。在此基础上对局部管网、站场设施采取了扩容改造、供气管线环网、提高部分管网运行压力等行之有效的措施。

1．在今冬平均温度在-9℃的情况下，最高日用气量为420-460万立方米，最大小时用气量为20-22万M3／h，其中：西区最大日用气量为80万M3／日，最大小时用气量为4万M3／h；东区最大日用气量为340-380万M3／日，最大小时用气量为16—18万M3／h。

2．西市区管网由河口、西固中压管网以及蓝天浮法玻璃有限公司次高压、LNG工厂、小坪山加气站、大滩加气站等专线组成，根据分析测算结果，西市区管网供气能力可达64000m3／h，测算最大用气量为36340m3／h，占供气能力的56．78％，西市区管网供气能力能满足西市区今冬最大预测用气量。

3．东市区管网由安宁、盐场九州、雁滩、七里河城关四个供气片区组成，根据分析测算结果，东市区管网供气能力为236000m3／h、大于最大测算用气量184270m3／h，最大预测气量占上游调压设施及管网供气能力的78．08％。因此，东市区供气能力能满足今冬最大预测用气量。

4．中油末站至柳泉门站管线管径为DN500，长度为1200米，供气能力在现有1．6MPa时瞬时量约为22．5万立方米；柳泉门站进站管道一路为DN300带流量孔板的管路，另一路为DN400的旁通管路，在瞬时量达到一定值时必须适时启、闭旁通供气；当柳泉门站出站压力为1．6MPa时，经长输管线到东岗门站进站最低压力为1．17MPa，压降较大。

综上所述，兰州城市输配管网虽然完全能够满足今冬最大小时22万方／小时的供气要求，但中油末站供气能力据了解小时最大量为l8万方／小时，最大日供气量为420万方／日，城市长输管线供气压力、流量在大气量供气高峰成为核心和焦点问题。因此，今冬明春供气高峰期间必须协调上游对城市长输管线供气压力进行提压，并切实采取措施保障兰州城市日供气量和小时供气量。

中油柳泉末站出站压力今冬采暖期建议提至1．8—2．0MPa运行。

三、存在的问题

今冬预测最大日用气量420～460万立方米与中油公司签定的供气合同最大日供气量350万立方米有很大的差距。因此，2010年冬季用气增幅和用户用气季节的不均匀性发生显著变化后，严峻的供气形势要求对今冬明春高峰供气做出客观分析、预测并制定相应供气保障措施，特别是正确应对和处置强降温、局地暴雪以及大范围强冷空气活动带来的寒潮给冬季供气带来的不利因素。为此，积极与上游涩宁兰兰州输气分公司协调，力争上游供气充足、实现科学合理调配、保障安全稳定供气显得尤为重要。

(一)对历史供气状况的分析

在近几年天然气冬季大气量输供过程中，中油公司的稳定足量供气起着决定性作用。如2005年12月至2006年1月在中油输气设备出现故障和兰州气温持续降至-14℃时，由于受中油公司对昆仑燃气公司日指定量的限制和突出的供需矛盾，最大瞬时流量曾无法满足用的实际需求，长输管线压力一度降低到1．0MPa以下，多次采取限停气措施。特别是缺乏调峰能力的兰州天然气输配管网的安全稳定受到了严重威胁，在停用大部分工业用户和400T采暖锅炉用户的情况下，长输管线压力最低降至0．73MPa，输配管网几乎濒临全线停气的境地，对管网和输气设备的影响极大。相反地，在2007年至2008年冬季，受兰州历史罕见的持续-20℃严寒天气影响，日用气量超出预测，输配管网和供气措施经历了前所未有的严峻考验，由于兰州长输管线东延段的贯通投运，更重要的是得到了涩宁兰兰州输气分公司供气的极大保障，使得兰州天然气冬季大气量供应安全平稳渡过。

(二)今冬供气面临的问题

从历年用气量分析，冬季用气量受气温影响较大，随着温度急剧下降和低温时间加长，高峰用气量增大，且温度越低，用气量越大，持续时间越久。正常情况下每年12月至次年1月用气量最大，是安全输供气最关键的非常时期，主要存在以下突出的供需矛盾：

1．中油公司日供气量不足：日供气量供应不足，长输管线压力持续处在临界状态，一旦低于临界压力，危及整个输配管网的稳定运行，甚至造成管网系统瘫痪、全市停气的严重后果。因此，上游日供气量得到保障时，长输管线压力相对稳定，对下游影响较小；一旦上游供气不足，长输管线压力急剧下降，极可能造成管网系统瘫痪。

2．中油公司小时供气量不足：小时供气量不足，造成长输管线压力波动大，上游供气量小于实际用气量，输气管道压力下降，末端局部用户及大用户供气被迫中断，对系统安全稳定性产生不良影响，并可能引发燃气安全事故。因此，上游小时供气量得到保障，高峰用户用气量可得到保证，管线压力不下降或下降不明显；小时供气量不能保障，则无法保证冬季用户大气量的需求。

3．供气压力得不到保障：根据原兰州燃化集团公司与中油兰州输气分公司签定的生产运行协议，交接压力为1．20MPa～1．60MPa，鉴于今年冬季日用气量和小时用气量预测增幅较大，长输管线供气压力有可能低于l.2MPa，对整个供气系统造成严重威胁，且市区管网末端存在供气压力严重不足的问题。

为了保证管网的稳定运行和各类用户的冬季生产生活用气，2010年冬季上游日供气量、小时高峰供气量、最低供气压力必须加强同涩宁兰兰州输气分公司的衔接协调，最大限度满足冬季用气需求，尽可能减少供气不利因素，减少工业、锅炉、加气站等用户限停气的被动局面。同时，也要积极慎重地做好全市各类用户用气的动态调控，确保输配管网的安全运行，确保用户的用气安全，确保社会和谐稳定。

四、供气保障方案

经对2010年冬季高峰期各类用户日用气量预测分析，当上述三个问题出现时将会造成供气不足，按照“保民用、压工业、保重点、压一般”的原则进行调峰调控，限停供次序依次为工业、锅炉、加气站。控制气量必须在确保民用户正常的前提下，首先停用普通工业用户，气量控制不足时对采暖锅炉用户按吨位大小和．区域划分实施限气，仍无法解决供需矛盾时扩大停气时间和停气范围，并对加气站等其它用户采取限气措施。(各类用户用气比率见表一)。

各类用户最高日用气比率表(表一)

序号

用户类型

用户数量

日用气量(M3／日)

比率(％)

1

锅炉(T)

3730

2200000

47.82

2

民用

普通户(户)

506500

192500

23.64

壁挂炉(户)

94220

895100

3

工业(家)

52

558600

12.14

4

加气站(家)

14

343200

7.47

5

LNG

300000

6.52

6

餐饮(家)

1856

74200

1.62

7

茶炉(家)

40l

36100

0.79

合计

4600000

100％

为做好冬季调峰供气工作，按日供气量大小划分为三个不同的供气区域：

(1)供气绿色区(330万立方米／日以下)：该区域气量情况下，管网供气稳定性和可靠性已经受了考验。

(2)供气黄色警戒区(330—400万立方米／日)：考虑今年用户增长情况，在上年同等气温情况下将达到此区域规模，同时供气管网要经受此输供气量的考验。

(3)供气红色警戒区(400万立方米／日以上)：当出现极端寒冷天气时将达到此区域规模，此时除调峰调控工作外，供气管网将经受十分严峻的考验。进入红色警戒区，全公司入临战状态。

长输管线警戒压力确定为1．2MPa。

根据以上综合分析，冬季调峰供气必须做到统一指挥，统一领导，确保技术保障得力、前期准备充分、监控分析到位、组织实施快捷、调度指令畅通、衔接协调高效，必须采取以下六个方面的保障措施：

(一)技术保障

为了做好今冬明春大气量供应工作，首先在工艺技术上采取措施，在日供气量处于绿色区、黄色警戒区、红色警戒区时，采取必要的对策以提高管网的运行质量，保证管网系统和设备运行的稳定性、可靠性：

1．供气绿色区

进入采暖期前各门站、各区域调压站(柜)全部实施双路供气：

(1)大滩门站0．78MPa运行，东岗门站次高压0．76MPa运行，确保北干线压力稳定；

(2)东大坪和东岗门站中压0．38MPa运行，确保南干线压力稳定；

(3)大滩门站中压0．14MPa运行，小西湖、儿童公园调压站0．135MPa运行，鸭嘴滩、张苏滩、东岗调压站市区0．135MPa运行，建西路、民大、红西村调压柜0．135MPa运行，确保东市区中压系统压力稳定；

(4)鸭嘴滩、张苏滩、东岗调压站雁滩出口压力0．28MPa运行，确保雁滩片区中压系统压力稳定；

(5)安宁1#、2#柜、中石油调压柜、安宁庭院调压柜、徐家湾调压柜0．25MPa运行，确保安宁、徐家湾片区中压系统压力稳定；

(6)盐场l#、2#调压柜、九州调压柜0．25MPa运行，确保盐场九州片区中压系统压力稳定；

(7)中低压区域调压站2400Pa运行，确保低压系统压力稳定。

2．供气黄色警戒区

大滩门站中压出口压力主副路0．15MPa运行；市区(城关、七里河)高中压调压站出口压力主副路0.14MPa运行。

柳泉门站计量孔板根据进站压力和实际流速适时启闭旁路供气。

3．供气红色警戒区

大滩门站次高压出口压力主副路0．78MPa运行，东岗门站次高压出口压力主副路0．78MPa运行。

(二)措施保障

当日指定气量、小时瞬时量、上游管道压力已无法满足全市冬季用气需求的情况下，一方面与上游积极协调采用错峰方式在低峰提高长输管线的供气压力，另一方面必须采取控制日用气量和控制最大小时用气量两种气量控制方式来缓解供需矛盾：

1．降低日用气量负荷

当上游无法满足日用气量需求时，首先停用LNG工厂，然后按照停限供气原则停供部用户，以降低日用气量负荷，以控制10万立方米为一个阶梯按供需差实施。当中油公司持续控制气量或气温持续降温时，锅炉用户将反复停用，循环进行，具体停气吨位根据供需差额确定，依此类推。

(1)停供兰州蓝天浮法玻璃公司一条生产线，每天气量为10万立方米；

(2)停供除工艺性质无法停气的其它工业用户，每天气量为20万立方米。

(3)每400吨锅炉用户每天8：00至20：00停供l0—12小时，每日气量为10万立方米。每次停供锅炉用户按供气片区均匀分配，便于及时实施并尽量减少由此对用户产生的影响。

(4)除公交车外使用天然气的出租车和其它车辆改用其它燃料，每日气量为10万立方米。具体停供范围见下表。

2010年天然气冬季高峰供气日气量控制计划表（表二）序

号

控制气量

(万立方米)

气量控制措施及用户停用范围

1

l0

浮法玻璃

2

20

浮法玻璃

普通工业

3

30

浮法玻璃

普通工业

400吨锅炉停用

4

40

浮法玻璃

普通工业

800吨锅炉停用

5

50

浮法玻璃

普通工业

800吨锅炉停用

出租车停止加气

2．降低小时用气量

在实际采取控制日用气量措施的过程中，高峰小时用气量也

基本得到有效地控制和降低，但有可能出现日用气量满足而小时高峰用气量不能满足的情况，此时采取降低小时用气量的措施。这需要结合实际输配状况，在具体停供过程中根据实际分析测算互相穿插进行。具体停供措施见下表。

2010年天然气冬季高峰供气小时气量控制计划表（表三）

序号

控制小时气量

(立方米)

气量控制措施及用户停用范围

1

5000

200吨锅炉高峰时间段停用

2

10000

400吨锅炉高峰时间段停用

3

15000

400吨锅炉、加气站高峰时间段停用

4

20000

600吨锅炉、加气站高峰时间段停用

5

25000

800吨锅炉、加气站高峰时间段停用

日最高用气量满足而高峰小时用气量有可能不的情况，主要产生在早6：00—9：00、中11：00一14：00、晚17：30—20：30三个时段。此时对加气站停止加气可降低小时流量5000立方米，停供200吨锅炉可降低小时流量5000立方米，且应按控制量大小和实际情况确定停供锅炉的吨位并实施，以达到“削峰”的目的。

附件：1．停限供气锅炉用户计划表；

2．停限供气工业用户计划表。

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