天水市人民政府办公室关于印发天水市2015年农业增加值和农民人均纯收入目标任务落实工作方案的通知

天水市人民政府办公室关于印发天水市2015年农业增加值和农民人均纯收入目标任务落实工作方案的通知

天水市人民政府办公室关于印发天水市2015年农业增加值和农民人均纯收入目标任务落实工作方案的通知

各县区人民政府，市直及驻市有关单位：

现将《天水市2015年农业增加值和农民人均纯收入目标任务落实工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

天水市人民政府办公室

2015年8月15日

天水市2015年农业增加值和

农民人均纯收入目标任务落实工作方案

为了全面完成省、市政府确定的农业增加值和农民人均纯收入目标任务，实现农业稳定增效和农民持续增收，根据《甘肃省2015年全省农民增加值和农民人均纯收入目标任务落实工作方案》（甘政办发〔2015〕41号）和《天水市人民政府关于分解落实2015年全市经济社会发展主要指标的通知》（天政发〔2015〕41号）精神，现就我市全面落实农业增加值、农民人均纯收入两项目标任务制定如下工作方案。

一、总体思路

以农民持续增收为核心，深入实施“48113”现代农业推进计划、“一十百千”现代农业建设工程和“123456”精准扶贫推进行动计划，培育特色优势产业，加大市场开拓力度，推进农产品加工流通，整合各类资源，加大扶贫攻坚力度，千方百计稳定扩大农民就业和农业提质增效，确保完成全年计划目标任务。

二、预期目标

（一）力争全市农业增加值增幅6%，达到96.09亿元，较上年增加5.44亿元，其中：农、林、牧、渔及其他分别增长5.09%、7.29%、12.53%、3%、6%，对增加值增长的贡献分别达到72.8、1.5、25.4、0.0和0.2个百分点。（详见表1）

（二）确保全市农民人均纯收入增幅不低于13%，达到5629.8元，较上年增加647.7元，其中：工资性、家庭经营性、财产性和转移性收入分别增长13%、13%、17%和12.4%，对农民人均纯收入增长的贡献分别达到53.32、34.53、2.16和9.99个百分点。（详见表2）

三、重点工作

（一）突出重点，因地制宜，全面落实市政府下达的目标任务。

1.推动转型发展，提升特色产业增效益。顺应自然生态条件和作物生长规律，调整种植结构和品种结构，着力促进富民产业发展，稳定粮经作物种植面积，扩大畜牧养殖数量，提高果品和蔬菜质量，构建现代农业产业体系。

2.推动农产品外销，提升市场竞争力增效益。紧紧抓住丝绸之路经济带节点城市建设的历史机遇，充分利用国际国内两个市场，扩大我市果品及加工农产品出口规模，通过发展农产品电子商务，提高国内外市场销售份额。

3.推进农机农艺结合，依靠科技进步增效益。转变农机化发展方式，提高农机装备水平，优化农机装备结构；大力推广新品种、新技术、新模式，加强农机农艺深度融合，大力培育新型职业农民，加大科技成果转化应用的支持力度。

4.培育新型经营主体，促进农产品贮藏加工升值增效益。实施“一十百千”工程，着力培育农业产业化龙头企业，扶持家庭农场、农民合作社参与产业化经营，延长产业链条，促进农产品贮藏加工升值增效益。

5.引导土地有序流转，发展适度规模经营增效益。尊重农民意愿，规范土地流转，引导土地向家庭农场、种田大户、专业合作社集中，通过培育新型经营主体，发展适度规模经营，推行标准化生产，充分发挥规模效益和比较效益。

6.发展休闲农业，拓展农业功能增效益。紧紧抓住休闲农业这个近年来兴起的新型消费业态和重要民生产业，传承农耕文化、拓展农业功能，培育农业新的增长点。

（二）注重提质增效，做大做强特色优势产业，促进农业增加值和农民家庭经营收入持续增长。把发展果品、蔬菜、畜牧产业做为增加农民收入的着力点，通过规模扩大、质量提升、结构优化，力争农民家庭经营性收入达到1943.9元，增长13%。

1.种植业。力争全年实现增加值82.1亿元，增长达到5.09%，对农民人均纯收入贡献1533.9元，增长5.0%。

——林果：新增优质水果面积5.91万亩，新增产量37万吨、产值15亿元。力争实现增加值33.02亿元，对农民人均纯收入贡献达628.9元。

——蔬菜：新增蔬菜面积5万亩，其中露地蔬菜3.5万亩，设施蔬菜1.5万亩，新增产量20万吨、产值10亿元。力争实现增加值29.8亿元，对农民人均纯收入贡献达551元。

——中药材：新增中药材面积3万亩、产量0.54万吨、产值0.37亿元。力争实现增加值1.56亿元，对农民人均纯收入贡献28元。

——马铃薯：新增一级种薯推广面积48.17万亩，亩均增产403公斤，总增产19.4万吨(鲜薯)。力争实现增加值5.99亿元，对农民人均纯收入贡献110元。

——玉米：推广全膜双垄沟播技术102.25万亩，通过提高单产，新增玉米产量21.2万吨，增长46%左右。力争实现农业增加值8.13亿元，对农民人均纯收入贡献150元。

——油料、小杂粮等作物。力争实现农业增加值3.6亿元，对农民人均纯收入贡献66元。

2.养殖业。力争全年实现畜牧业增加值12.36亿元，增长达到12.57%；对农民人均纯收入贡献363元，增长12.58%。

——肉牛产业：新增肉牛饲养量3.24万头，总饲养量达到46.95万头，实现产值3.73亿元，增长13%。力争实现增加值2.85亿元，对农民人均纯收入贡献84元。

——肉羊产业：新增肉羊饲养量3.86万只，总饲养量达到48.8万只，实现产值0.82亿元，增长12.3%。力争实现增加值0.67亿元，对农民人均纯收入贡献21元。

——生猪产业：新增生猪饲养量7.15万头，总饲养量达到177.88万头，实现产值13.53亿元，增长9.7%。力争实现增加值7.45亿元，对农民人均纯收入贡献218元。

——家禽产业：新增鸡饲养量36.97万只，总饲养量达到851.39万头，实现产值1.94亿元，增长7.8%。力争实现增加值0.89亿元，对农民人均纯收入贡献26元。

——驴、马、兔等牲畜生产：力争实现增加值0.5亿元，对农民人均纯收入贡献14元。

3.其他（含林业、渔业、农村服务业等）：实现农业增加值1.63亿元，农民人均纯收入47元。

（三）突出农村劳动力转移就业，积极发展产地初加工和二三产业，努力增加农民工资性收入。大力开展农民培训，稳定劳动力输转规模，促进农村富余劳动力就近就业，积极开展农村能动力转移培训，促进技能型农村劳动力创业就业。积极发展农产品产地初加工、农村服务业和农村文化产业，增加二三产业收入。全市农民人均新增工资性收入345.31元，增长13%。

（四）强化各项措施，积极引导农村土地有序流转，努力增加农民财产性收入。预计2015年全市农村土地累计流转面积90万亩，流转率16.3%，新增流转面积8.1万亩。全市农民人均新增财产性收入14元，增长17%。

（五）认真落实惠农政策，推进双联行动与精准扶贫深度融合，确保农民转移性收入稳中有增。在稳定惠农政策转移性收入的基础上，通过强化监督、跟踪审计，认真抓好种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴及草原补奖等强农惠农政策的落实，严格按照政策规定确保农民应得的各类补贴和项目补助资金及时足额到位。围绕双联行动与精准扶贫，培育农民转移性收入新渠道。全市农民人均新增转移性收入64.73元，增长12.4%。

四、保障措施

（一）细化目标任务。各县区、各有关部门要将农业增加值和农民收入增长的目标任务进一步分解落实到具体的部门和单位，细化落实到每个增长点和增收构成来源，明确责任单位和责任人，切实形成市县乡各级齐抓共管、各部门协同努力的工作格局，确保全面完成全年农业增加值和农民人均纯收入增长目标任务。

（二）认真组织落实。各县区、各有关部门要切实把抓好两项目标任务的落实贯穿全年工作，认真总结和把握我市农业增加值和农民人均纯收入增长的特点和规律，结合各自实际，找准新的增长点，拓宽新的增收渠道，持续挖掘增收潜力。要制定具体的实施方案，明确进度要求，按农时季节强化落实措施。各级农业部门要充分认识统计工作的重要性，主动加强与统计部门沟通衔接，定期开展专题会商，共同分析增加值构成和收入来源方面的成效、问题及原因，落实改进措施，形成工作合力。

（三）强化监测考核。市上将通过经常性监测、不定期督查与年度综合考评相结合，加强对目标任务完成情况的对标检查。各县区也要建立监测工作制度，逐月监测、分季度汇总分析，并将监测分析情况上报市政府。市级和县区级都要完善农业增加值和农民人均纯收入两项指标考核办法，加强督查考核，考核结果纳入领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价范围。

附件：1.各县区2015年农业增加值增长目标任务分解表（略）

2.各县区2015年农民人均纯收入增长目标任务分解表（略）

http://www.tianshui.gov.cn/News/get/tzbf/2015/819/158192141522I3I4H07E0G8IHD2661.htm

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文