广东省林业厅关于加强湿地公园建设管理的通知

广东省林业厅关于加强湿地公园建设管理的通知

广东省林业厅关于加强湿地公园建设管理的通知

粤林〔2015〕41号

各地级以上市林业主管部门，顺德区农业局：

近年来，在省委、省政府的高度重视和各地的共同努力下，我省湿地公园建设呈现出良好的发展态势。目前，全省已建立国家湿地公园11个、省级湿地公园5个、市县级湿地公园55个，抢救性地保护了一批重点湿地资源，并发挥了显著的生态、经济、文化和社会效益。为进一步贯彻落实《广东省湿地保护条例》和省委、省政府《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》，切实加强湿地公园建设管理。现就有关事项通知如下：

一、提高认识，准确把握湿地公园建设理念

湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。湿地公园建设是生态建设的重要组成部分，是湿地保护的重要方式，属社会公益事业。各级林业主管部门要充分认识湿地公园建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住当前大力加强生态建设的有利时机，以及广大群众关爱湿地的需求，认真履行《广东省湿地保护条例》赋予的组织、指导、协调和监督职责，积极争取当地政府和有关部门的支持和配合，把湿地公园的建设摆上重要议事日程，推进湿地公园健康有序发展。

二、明确目标，有序推进湿地公园发展

湿地公园建设强调人与自然和谐并发挥湿地多种功能，应突出湿地的自然生态特征和地域景观特色，从维护湿地生态系统功能、保护栖息地等基本要求出发，通过人工修复或重建湿地生态景观，最大限度保留自然湿地生态特征和风貌，保护湿地生物多样性。各地应以“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”为原则，根据《广东省森林公园和湿地公园建设规划（2013-2017年）》和《广东省湿地公园建设任务年度安排表（2015-2017）》（详见附件），结合本地湿地资源特点，优先将功能区位重要、保护价值高或者受威胁严重的湿地纳入到湿地公园建设规划，科学合理地确定湿地公园建设任务和布局。

三、规范管理，构建完善的湿地公园体系

湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。

（一）国家湿地公园的建立，依照《国家湿地公园管理办法》规定执行。国家湿地公园试点和申请试点验收截止时间分别为每年的4月30日和2月28日，超过截止日期安排在下一年度。

（二）地方湿地公园由县级以上人民政府批准设立，并遵循以下要求：

1、条件：湿地面积在8公顷以上，资源权属清晰，管理机构明确，并具有湿地生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中、科普宣传教育意义的湿地区域。

2、材料：拟建湿地公园总体规划、权属证书；如无权属证书的，提交相关管理部门出具的权属证明材料。

3、建立程序：所在地林业主管部门对申请材料进行审核，对符合要求的，报同级政府批准建立。

4、命名方式：市（县）名称+湿地名+市（县）级湿地公园。

5、湿地公园的撤销、范围变更，须经原批准机关审批。

6、湿地公园建设管理：湿地公园管理部门应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，并按照《广东省湿地保护条例》的规定进行管理。

四、加强督导，不断提高湿地公园建设管理水平

湿地公园建设是各级人民政府的一项重要职责。要严格按照《广东省湿地保护条例》的规定，强化对湿地公园建设的指导、检查和监督工作，严把申报条件和标准关，加强对湿地公园建设管理的监督检查。要不断研究新情况，总结新经验，及时解决湿地公园发展建设中的问题。对管理混乱、保护不力的湿地公园应加强重点监管，限期整改。各市林业主管部门要在每年12月31日前将本市湿地公园建设管理情况上报省林业厅。本通知自2015年7月1日起施行，有效期5年。

附件：广东省湿地公园建设任务年度安排表（2015-2017），此略。

广东省林业厅

2015年5月20日

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