印发关于提升江门市重点行业话语权工作方案的通知

印发关于提升江门市重点行业话语权工作方案的通知

印发关于提升江门市重点行业话语权工作方案的通知

江府办[2010]4号

各市、区人民政府，市有关单位：

《关于提升江门市重点行业话语权的工作方案》业经市人民政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。

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江门市人民政府办公室

二○一○年一月八日

关于提升江门市重点行业话语权的工作方案

为打造珠三角先进制造业重点发展区，提升我市部分重点优势产业在国内外市场的核心竞争力，逐步掌握行业主导权与话语权，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府提出的“双提升”（即提升产业竞争力和提升自主创新能力）重大战略举措。通过加强引导，有效整合资源，逐步建立起我市重点行业品牌形象，提升我市重点行业在国内外行业中的支配力和控制力，逐步掌握本行业的创新话语权、标准话语权、价格话语权和品牌话语权。

二、工作目标

通过自主创新，拥有众多领先的自主知识产权，形成引领产品、技术潮流的力量；通过积极申报国际权威标准认证，参与、主持制定行业标准、国家标准乃至国际标准，建设国家级质量检测鉴定中心等途径主导行业标准的话语权；通过扩大产销规模，扩大市场占有率，提高产业集中度，建设现代市场体系和定价体系，掌控流通渠道来影响甚至制定行业价格的话语权；通过实施名牌战略，建设企业著名品牌，打造地区区域品牌，主办国家（国际）级专业展会等渠道发挥品牌影响力，掌握行业品牌话语权。

三、领导机构

成立提升江门市重点行业话语权工作领导小组。

组长：吴紫骊（市委常委、常务副市长）

副组长：李崴（副市长）

成员：李平（市政府副秘书长）

陈学敏（市政府副秘书长）

王积俊（蓬江区代区长）

梁许赞（江海区区长）

吴振鹏（新会区区长）

谢伯欣（台山市代市长）

黄耀雄（开平市代市长）

黄国常（鹤山市市长）

李灼冰（恩平市市长）

周永忠（市委宣传部副部长）

潘创明（市发展改革局局长）

温伟文（市经济和信息化局局长）

彭章瑞（市科技局局长）

周文（市外经贸局局长）

司徒玲（市物价局局长）

林健生（市城乡规划局局长）

林方（市工商局局长）

蔡珠民（市质监局局长）

领导小组下设办公室（设在市经济和信息化局），办公室主任：李平（兼）、副主任：温伟文（兼）。负责统筹协调各有关部门，开展提升江门市重点行业话语权日常工作。

四、工作任务和分工

（一）完善自主创新体系，提升创新话语权。

牵头部门：市科技局

配合部门：市发展改革局、市经济和信息化局、市工商局

工作任务：实施“以市场为导向，以自主创新为重心，立足应用技术，突破核心技术”的技术创新战略，帮助建设企业工程技术（研究）中心，掌握产业核心技术和关键部品研发技术，扶持、推动企业成为创新主体，力求拥有更多领先的自主知识产权，具备从需求、设计、核心技术、关键部品到系统集成的完整的技术话语权和产品定义权，推动我市重点行业从“产业集群”迈向“创新集群”；狠抓知识产权工作与科技管理工作的结合，加快知识产权信息的传播、开发和运用。

（二）积极参与、主导标准制定，提升标准话语权。

牵头部门：市经济和信息化局

配合部门：市质监局、市科技局、市发展改革局

工作任务：以“技术专利化、专利标准化、标准国家化或国际化”的模式实施标准化战略。鼓励我市有关部门和企业申报承担国家标准化专业技术委员会、分技术委员会和工作组秘书处工作；鼓励我市企业积极参与、主持制定行业标准、国家标准乃至国际标准，提升企业在标准制定中的话语权和在行业内的影响力；对市内主导国际标准、国家标准或行业标准的企业实行奖励；完善产品认证、检测体系，积极申报国际权威标准认证。

（三）完善现代市场体系，争取价格话语权。

牵头部门：市物价局

配合部门：市发展改革局、市城乡规划局、市工商局、市经济和信息化局、市外经贸局

工作任务：建设定价体系，价格信息采集、汇总、评估预警和传播渠道，加强市场价格运行分析；规划建设有一定规模和档次的专业市场，拓展市场地理空间，扩大市场规模，提升市场影响力，加强网络交易平台建设；支持我市重点行业企业扩大产销规模，扩大市场占有率。

（四）大力实施名牌战略，提升品牌话语权。

牵头部门：市质监局

配合部门：市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市外经贸局

工作任务：加强对重点企业名牌创建工作的引导和辅导，对已达到名牌条件的，要及时向国家或省主管部门推荐，指导企业申报，建设企业著名品牌；确立区域营销理念，把区域作为品牌来营销和运作，向外界推销江门产业集群，扩大区域品牌在国内外的知名度，打造地区（城市）区域品牌；主办国家级或国际级专业展会。

五、工作要求

（一）高度重视，整合资源。

提升我市重点行业话语权意义重大，影响深远。各市、区政府和有关部门要充分认识提升行业话语权的重要意义，把提升重点行业话语权作为提升地区竞争力，扩大地区影响力，转变经济增长方式的一项重要工作来抓。

（二）加强协调，认真谋划。

提升我市重点行业话语权相关工作涉及面广、工作量大。各市、区政府和有关部门要积极配合、大力支持，各项工作牵头部门认真做好谋划，拟定工作的具体实施方案，有效推动各项工作顺利开展。

（三）结合实际、确定目标。

各市、区政府和有关部门要根据我市六大支柱产业在国内行业的不同地位，结合产业发展实际情况，制定不同行业掌握行业话语权的长期目标和阶段性任务。同时，从六大支柱产业中选取一到两个重点产业进行重点研究，以该产业为突破口，明确提升该产业行业话语权的具体目标。

（四）分步实施、有序推进。

在选定一到两个重点产业为突破口的基础上，拟定推动该产业提升行业话语权的实施方案。要立足该产业实际，分阶段、分步骤实施提升创新话语权、标准话语权、价格话语权和品牌话语权工作，最终实现提升该产业在国内行业话语权的目标。

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