北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：

《2013年北海市农业生产指导方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年3月26日

2013年北海市农业生产指导方案

为认真贯彻今年中央、自治区和全市农村工作会议精神，加快发展特色现代农业，进一步增强农村发展活力，全面落实自治区下达给我市2013年农业生产计划任务，确保我市农业稳定发展，农民持续增收，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、中央一号文件和市委十届三次全会精神，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”要求，实施农民人均纯收入倍增计划，进一步落实强农惠农富农政策，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力完成农业生产任务。

二、目标任务

(一)粮食种植面积122万亩，总产量38.5万吨；

(二)油料种植面积23万亩，总产量3.9万吨；

(三)甘蔗种植面积45万亩，总产量225万吨；

(四)木薯种植面积21万亩，总产量36万吨；

(五)蔬菜种植面积52万亩，总产量76万吨；

(六)水果面积22万亩，总产量10.5万吨。

三、主要工作

（一）抓粮食安全。各县区政府要认真履行粮食安全行政首长负责制，落实2013年粮食生产责任书规定的各项责任，调动和保护各级政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，稳定粮食种植面积在122万亩以上，产量38.5万吨以上。积极实施超级稻种子补贴工程，力争全年推广种植超级稻33万亩；在主要粮食作物和优势产区，继续实施粮食高产创建活动，创建一批粮食高产示范样板基地，加快选育和试验示范推广一批水稻和马铃薯高产创建主导品种，如：水稻优良新品种金优天丰优998、Y两优302、桂两优2号、新两优6号等；对适合当地实际情况的粮食高产技术进行集成组装，促进良田良制、良种良法。重点推广水稻旱育秧技术、免耕直播高产技术、免耕抛秧高产栽培技术、无公害标准化生产技术、测土配方施肥技术、病虫无害化综合治理技术等；马铃薯主推脱毒种薯、稻草覆盖免耕、合理密植、科学防病等技术，依靠科技，提高单产，提高品质，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争力。加快推进农作物病虫害专业化统防统治，积极应对自然灾害，最大程度降低粮食生产因灾损失。

（二）抓特色现代农业发展。扎实推进“菜篮子”工程和“万元增收”工程，新增高效设施基地5000亩，发展大棚种植，建立一批菜篮子产品基地、休闲农业基地，全面提升特色农业设施化和集约化水平。培育福成镇宁海村、古城村、三合口村、平阳镇平阳村、东星村、孙东村、石康镇大庄江村、红碑城村等设施基地。

（三）抓农业产业化经营。着力创新农业生产经营体制机制，加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型主体和农业社会化服务组织。继续实施农业产业化“126”工程，着力打造中粮、保通、利添、凤翔等一批销售收入超5亿元的“龙头老大”企业，培育果香园、正五、恒兴、东园等一批年销售收入超亿元的“龙头骨干”企业，新增农民专业合作社15家。增强龙头企业辐射带动农户的能力，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，让农户分享加工销售的收益。

(四)抓良种良法推广。健全基层农技推广体系建设，扩大良种良法的应用面。一是推广粮食、蔬菜、水果、甘蔗，油料、花卉、蚕桑等主要农作物国家标准生产技术。二是推广实用技术，解决当前生产中存在突出问题。重点抓好高效设施农业、农作物间套种、甘蔗深耕深松、香蕉深耕浅种、测土配方施肥、冬种马铃薯高产栽培等技术的推广应用。推广西瓜嫁接苗种植双地膜覆盖、膜下节水滴灌、杀虫灯、黄板杀虫、病虫害综合防治技术等技术推广应用。三是抓好示范样板基地建设。重点抓好粮油、蔬菜、水果、甘蔗、花卉、高效设施农业、农业综合集成技术推广应用示范等基地建设。四是广泛开展技术培训，帮助农民掌握先进实用的农业技术，提高科学种养水平。通过示范基地进行培训、广播电视开展技术专题讲座、专业协会培训、组织技术干部深入田间开展各种现场培训班、在主产区通过墙报、黑板报等方式向农民传播农业技术。

（五）抓农产品质量安全和农业标准化生产。健全农产品质量安全监管体系，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，推行农产品质量安全追溯制度和农产品市场准入制度，大力开展农产品质量安全监管综合执法，积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治，加强农产品质量安全风险监测，全年蔬菜质量安全例行监测（定性检测法）平均合格率达96%以上，确保农产品质量安全不出事。一是加强农资打假，确保农资质量安全。严格落实农资监管责任制，生产流通和使用等环节监管、严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业品的行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村工作，推动农资市场秩序持续好转。二是大力推进现代农业标准化，严格按照无公害标准化技术要求，规范基地生产管理。三是积极组织做好无公害农产品产地认定和产品认证申报工作，加快推进“三品”农产品产地认证，不断培植壮大品牌农业，提高品牌效益。使我市有更多农产品获得进入国内外市场的“身份证”和“通行证”，促进农业品牌的创建和发展。

（六）抓农产品流通。统筹规划农产品市场流通网络布局，着力推进特色优势农产品批发市场、冷藏冷链、仓储物流等基本设施建设，大力发展“南菜北运”基地。积极培育壮大农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。加快推进农产品“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”，积极培育多元化、多层次的市场流通主体，走产供销、农工贸相结合的路子。加强农产品产销信息网络建设，健全信息收集、分析、整理与发布制度，充分发挥信息导向服务功能。

（七）抓农民科技培训。大力抓好农村党员、基层农技人员、村干部、中心农户、示范户和骨干农民的培训，以农村劳动力转移培训阳光工程、百万农村党员大培训、农广校等项目为依托，充分发挥其示范带动作用，努力造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为新农村建设的带头人和主力军。同时，通过种养大户、农村经纪人和合作组织领办人的带动，不断提高农民综合素质和创业能力，重点抓好以创业带动就业，实现创业富民、创业强农。

（八）抓支农惠农政策落实。落实粮食直补、水稻良种补贴、种粮综合直补、农资综合补贴、农机购置补贴等各项补贴政策，加强补贴资金监管,确保资金及时足额发放到农民手中；落实农技创新推广政策，提高土地产出率和种植业效益；落实农产品加工流通政策，提高劳动生产率和农产品附加值；落实农民自主创业政策，积极鼓励农民自主创业，多渠道增加农民收入；落实农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，健全土地承包经营权流转市场，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持农户承包土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转，推进农户集约化经营。

(九)抓秋冬种生产。一是千方百计扩大秋冬种作物面积，减少冬闲田地，保质保量完成自治区下达种植任务，确保秋冬种质量和复种指数都上一个台阶。二是继续加大农业适用技术推广力度。围绕“三避”、间套种、节水灌溉、测土配方施肥等技术推广，多方加大投入，着力抓好示范样板和农民技术培训，提高良种良法的普及率和到位率。三是继续加大检查督促力度。通过开展阶段性的检查评比和总结交流，表扬先进，激励后进，扎实有力推进全市秋冬种生产。

（十）抓新农村建设。积极培育和发展石湾镇东江村、高德赤西村、翁山村、福成镇宁海村、新安村、平阳镇平阳村、南康镇高田村等一批产业突出、特色鲜明的“一村一品”专业村,培育4个亩产值超万元的“万元片区”和宁海、平阳、石桥塘等3个“万元村屯”，扶持15个年收入10万元以上的“致富示范户”。努力扩大示范带动效应，加快培育主导产业，促进新农村建设上新台阶。

附件：2013年北海市农业生产计划表.doc

http://www.beihai.gov.cn/cms/gallary/upload_images/1364522735875.doc

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