关于印发奋战第四季度努力实现全年经济发展目标工作任务及措施的通知

关于印发奋战第四季度努力实现全年经济发展目标工作任务及措施的通知

关于印发奋战第四季度努力实现全年经济发展目标工作任务及措施的通知

河政办发〔2010〕302号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《奋战第四季度努力实现全年经济发展目标工作任务及措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一○年十月二十五日

奋战第四季度努力实现

全年经济发展目标工作任务及措施

今年以来，国家宏观调控措施出现新调整，市场需求波动带来新变化，节能减排形势异常严峻，严重自然灾害造成极大影响，我市经济运行面临极为复杂的环境。各县（市、区）、各部门在市委、市人民政府的坚强领导下，沉着应对，同心同德，转变作风，务实工作，克难攻坚，保持了经济社会发展的良好势头。上半年全市地区生产总值增长2%，1-8月财政收入增长11.7%，规模以上工业总产值增长25.3%，全社会固定资产投资增长8.9%，社会消费品零售总额增长18.5%，各项工作取得明显成效。

但也要清醒看到，当前国内外环境仍然严峻复杂，我市经济运行仍面临不少困难和问题：严重旱灾导致农业和水电产业受到严重影响，农业增效和农民增收难度较大；企业运营环境压力增大，工业持续快速发展有相当难度；部分重大项目建设进度缓慢，保持投资较快增长难度加大；能源消耗增幅较大，完成节能减排任务艰巨等等。这些问题必须引起足够重视。今年只剩下最后一个季度的时间，完成全年经济发展目标任务压力不小，困难很多，必须按照全市年中工作会议提出的目标不变、任务不减的要求，明确工作重点，落实目标责任，采取有力措施，务求取得实效。

根据市委、市人民政府的部署，围绕奋战第四季度努力实现全年经济发展主要目标的要求，现将各项工作任务和工作措施落实到市有关部门：

一、市发展改革委

1-9月，全市全社会固定资产投资完成209.7亿元，完成年度任务的55.18%。上半年单位生产总值能耗同比上升15.21%。

目标任务：第四季度全社会固定资产投资完成170亿元，努力实现全年380亿元工作目标。全年单位生产总值能耗力争同比下降3.7%。

工作措施：1.持续掀起月月有重大项目开竣工高潮。前三季度全市重大项目实现开工42个（自治区层面3个，市级层面39个），累计开工率62.7%；计划第四季度开工重大项目24个（自治区层面3个，市级层面21个）。督促和推进中央投资项目和支撑380亿元主要建设项目开竣工，尽快形成投资量，以确保完成全年380亿元固定资产投资目标任务。2.落实重大项目前期工作推进目标和责任分工，对今年计划新开工重大项目，属国家、自治区审批的，报批材料要在年底前全部上报国家、自治区并争取尽快获得批复；属市级权限内审批的，要在年底前全部完成审批工作。继续开展部门联合集中审批活动，特别是对龙滩电站二期、金城江至南宁铁路、黔桂铁路二线、河池至百色高速路等重大项目，继续实行项目全程审批跟踪服务制度。3.加快对1000万元以上投资项目的审批、核准备案力度，督促已审批项目尽快开工建设，尽快形成投资工作量，切实提高1000万元以上项目投资占城镇项目投资的比重。4.前三季度争取中央和自治区预算内投资9.3亿元，其中中央预算内投资8.02亿元，自治区财政配套资金1.29亿元，力争第四季度争取1亿元，全年共争取上级资金补助10亿元以上。5.贯彻落实好国家发改委9月15日下发的《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》要求，统筹协调好节能减排各专项行动，进一步完善和及时启动预警调控方案，确保完成今年的节能减排目标任务。

二、市经委

1-9月，全市规模以上工业增加值增长0.49%；技改投资56.15亿元，完成年度任务的66.06%；万元工业增加值能耗同比上升11.40%。

目标任务：力争全年规模以上工业增加值增长20%左右，技改投资85亿元，万元工业增加值能耗同比下降5.26%。

工作措施：1.推进“三百工程”，强化经济运行综合协调服务，组织能耗相对较低企业挖掘潜力开足马力多做贡献。2.加大工业项目投入，推进重大项目建设，重点抓好在建项目、新开工项目和年内竣工投产项目建设；谋划新项目，抓好园区建设和招商引资工作。3.深入开展节能降耗专项行动，加强淘汰落后产能企业督查，督促重点耗能企业完成节能减排任务，严格控制产能过剩行业、落后产能企业和产品超能耗标准企业用电，坚决把工业能耗降下去。4.充分发挥资源优势，突出重点产业发展，积极培育新的优势产业，努力实现资源换产业的构想。在做大做强做优电力、新型有色、现代化工、特色食品、桑蚕丝绸等传统优势产业的同时，重点培育发展优质饮用水产业、甘蔗制糖产业及工业固体废物综合利用等。5.认真谋划工业经济发展方式转变，做好2011年工业经济发展计划以及“十二五”工业发展规划，推动全市工业经济新一轮发展。

三、市财政局

1-9月，全市财政收入300,014万元，增长19.01%；一般预算支出663,765万元，增长29.32％。

目标任务：力争全年财政收入470,000万元以上，增长16.58%以上；一般预算支出进度达到90%以上。

工作措施：1.实行收入目标责任制和收入定点联系制度，加强组织领导，充分挖掘增收潜力，确保应收尽收。2.统筹财力安排、优化支出结构、加快支出进度，确保干部职工工资发放和机关正常运转，确保重点支出需要。3.加强政府性债务风险控制，防范地方财政风险。

四、市金融办

1-9月，全市银行业金融机构新增贷款31.54亿元，完成年度任务的39.43%。

目标任务：力争全年实现新增贷款80亿元。

工作措施：1.协助有关方面加快推进项目前期工作，帮助项目业主衔接信贷资金，尽快落实贷款条件。2.积极协助各金融机构争取上级的政策倾斜，努力增加信贷规模。3.鼓励各金融机构继续开拓业务和创新产品，进一步拓宽融资渠道。

五、市住房和城乡建设局

1-9月，住房和城乡建设领域完成投资77.35亿元，同比增长36.16%，完成年度任务的77.35%。

目标任务：力争全年住房和城乡建设领域完成投资95.5亿元，其中：保障性住房和城镇工矿区私人建房完成投资16亿元，房地产开发建设完成投资18亿元，农村私人建房完成投资44亿元，城乡基础设施完成投资17.5亿元。

工作措施：1.加快推进城镇化建设，加大力度推进城乡风貌改造建设，不断完善城乡基础设施。2.抓紧申报和储备一批保障性安居工程项目，加快推进廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、农村危房改造等项目建设，全面完成少数民族村寨防火改造试点任务。3.认真贯彻落实国家、自治区房地产调控政策，支持居民合理住房消费。积极协助项目业主解决项目规划等问题，促开工、促进度、促销售，努力增加普通商品住房供应。加强房地产市场监测，稳定市场预期。

六、市环保局

目标任务：全年确保实现二氧化硫减排6114吨，化学需氧量减排4029吨。力争实现全市“十一五”主要污染减排目标，即二氧化硫排放总量控制在6.91万吨以内，化学需氧量排放总量控制在4.9万吨以内。

工作措施：1.开展全市二氧化硫减排专项行动，进一步加大对全市烟气脱硫工程、结构调整减排工程、预警调控等减排项目的指导和监督力度，力争全年完成二氧化硫减排项目6项、预警调控项目33项，实现二氧化硫减排21350吨。2.深入开展全市化学需氧量减排专项行动，力争全年完成减排项目13项、预警调控项目12项，实现化学需氧量减排8187吨。

七、市交通运输局

1-9月，公路水运投资37.43亿元，完成全年投资任务的67.5%。

目标任务：力争全年公路水运投资55.45亿元，其中高速公路45.77亿元，路网工程4.92亿元，农村公路2.34亿元，水运项目0.42亿元，社会交通投资2亿元。

工作措施：1.积极配合国家、自治区相关部门做好河池至百色高速公路各项前期工作，争取有关部门批准并办理相关手续。2.配合做好征地拆迁工作，加快推进六寨至河池、河池至都安高速公路项目建设；力争实现宜州至河池高速公路主体工程完工。3.加快建设罗宜与宜忻二级公路南北连接线、大化巴楼大桥、天峨至乐业向阳至龙滩大坝等3个新开工项目，推进G322柳江-龙南四期工程（大塘至宜州支线宜州段）、忻城-大化（河池段）等两个续建项目，力争年内基本建成S317天峨-乐业（向阳－逻西及八王一百西支线）一、二、三期、罗城县黄金－宝坛、东兰武篆－巴马西山、红水河天峨二桥等路网工程。4.加快推进西南水运出海通道(曹渡河口～桥巩)航道整治工程、河池港天峨作业区、河池港东兰作业区等西江黄金水道重点项目前期工作，年内全面开工建设，形成实物工程量。5.加快推进农村公路建设，全面完成67条430公里通村水泥路示范工程建设；抓好历年结转项目和年内新开工的通乡油路、改桥项目建设，完成年度投资任务。6.配合做好社会交通基础设施建设，完成年内社会交通投资任务。

八、市商务局

1-9月，全市实现社会消费品零售总额94.67亿元，同比增长19.17%，完成全年任务72.82%；全市外贸进出口总额4.6亿美元，同比增长52.7%，完成全年任务90%，其中，出口8800万美元，完成全年出口任务1.1亿美元的80%；进口3.7亿美元，比去年同期增长85%。

目标任务：力争完成全年社会消费品零售总额和外贸进出口增长任务。

工作措施：1.抓住第四季度销售旺季的有利时机，组织开展各种促销活动，督促各县（市、区）做好相关统计工作。2.积极推行出口市场多元化，在巩固传统市场的同时，充分发挥参加各种展览会、洽谈会、交易会的作用，大力开拓新兴国际市场。3.进一步扩大外贸出口队伍，加强对中小企业、新获对外贸易经营权企业的业务指导，挖掘潜在出口新增长点，扩大出口。4.积极争取各级外经贸促进发展政策和资金支持，组织企业做好进口贴息资金项目申报，争取国家中小企业国际市场开拓资金项目扶持，提升出口积极性。

九、市投资促进局

1-9月，全市实施内资项目440个，总投资797.1亿元，到位资金116.5亿元，同比增长16%，完成全年任务的63%；实施外资项目11个，实际利用外资3887万美元，完成全年任务的78%。

目标任务：力争第四季度完成引资70亿元，其中内资69.2亿元，利用外资1113万美元，全面完成全年招商引资目标任务。

工作措施：1.深入开展“产业招商、项目落地”招商引资大会战，积极组织“走出去”招商专题活动，抓好近年来大型经贸活动所签约项目的跟踪服务和推进工作。2.进一步优化利用外资环境，拓宽利用外资渠道，促进外商投资多元化。3.加强与统计部门沟通衔接，把招商引资内资到位数据真实反映到统计报表中。4.继续做好整治投资环境工作，增强服务意识，提高投资服务质量和水平。5.完善招商引资项目“大兑现”工作机制，进一步提高合同履约率、开竣工率和资金到位率。

十、市农业局

1-9月，全市种植业增加值20.89亿元，同比下降1.13%，早稻产量下降10.31%，玉米产量下降6.02%。

目标任务：力争早造损失晚造补，全年粮食产量与上年持平，甘蔗产量增长2.54%，种植业增加值增长1%。

工作措施：1.认真抓好晚稻和晚玉米生产，深入实施自治区农业厅“千万亩超级稻示范推广行动计划”，确保灾年不减产不减收。2.继续实施自治区农业厅“千万亩间套种示范推广行动计划”和“千万亩秋冬种产业开发行动计划”，力争发展秋冬蔬菜105万亩，冬季马铃薯3.2万亩，秋冬种油菜20.8万亩，食用菌400万平方米，冬种绿肥20万亩。3.加强秋冬作物的田间管理和技术指导，着力提高单产。4.抓好秋冬种农产品的流通和产销衔接服务，切实解决农产品销售渠道难问题。5.加强农产品质量安全监测管理，做好灾后重大病虫害防控。

十一、市林业局

1-9月，全市完成林业总产值40亿元，占年度任务50亿元的80%；林业固定资产投资12亿元，完成年度任务的80%；木材加工产值完成年度任务的81.2%，木材产量完成年度任务的84%，人造板产量完成年度任务的84.6%。

目标任务：全年完成林业总产值50亿元，林业固定资产投资15亿元，木材加工产值8亿元，木材产量95.2万立方米，人造板产量39万立方米，力争林业增加值增长17%以上。

工作措施：1.倒排工期，抓紧施工，确保在11月底前完成为民办实事沼气池建设任务，超额完成林改工作任务。2.扎实推进林业生态建设和林业固定资产投资，推进“绿满八桂”造林绿化工程，加大木材、林木抚育、林产加工及相关产业生产力度，确保完成年度目标任务。3.继续抓好森林资源保护工作，把森林火灾受害率控制在1‰责任指标以内；森林病虫害成灾率控制在0.3%以下，防治率达到75%以上；全市不发生大的乱砍滥伐案件，森林总消耗量不突破采伐限额，商品材不突破采伐计划和采伐限额的两项指标。

十二、市水产畜牧兽医局

1-9月，全市肉类总产量、水产品产量同比分别增长5.69%和0.36%；牧业总产值44.22亿元，同比增长7.9%，渔业总产值2.58亿元，同比增长5.5%；累计完成行业固定资产投资2.003亿元。

目标任务：力争全年肉类总产量20.6万吨，增长3%；水产品总产量5.8万吨，增长5%；全市水产畜牧业产值66亿元，增长10%；完成行业固定资产总投资2.675亿元。

工作措施：1.密切关注生猪行业发展动态，稳定生猪生产。2.抓好食品安全和渔业安全生产工作，实现“放心肉”工程。3.切实抓好秋季重大动物疫病防控工作。4.大力发展立体养殖、林下养殖、庭院养殖等短平快水产畜牧特色养殖项目，推动农民增收。

十三、河池供电局

目标任务：全年全社会用电量控制在52亿千瓦时左右，同比增长15%。

工作措施：1.按照节能减排工作要求，进一步加强电力调控，按计划供电。2.加快电网投资建设，扎实推进南丹丹阳、河池水南及110千伏五圩、宜州锦程、东江变电站等重点工程建设。3.抓好电力应急服务和重大保供电工作，确保电网安全运行。

十四、广西河池机场公司

1-9月，河池机场完成投资13600万元，完成年度任务的71.4%。

目标任务：力争全年完成投资19037万元。

工作措施：1.增强各参建单位力量，加大施工队伍、机械投入。2.科学安排、高效组织施工。3.加强做好协调服务和纠纷处理工作，营造良好施工环境。

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