市政府办关于印发中心城区缓解停车难问题工作方案的通知

市政府办关于印发中心城区缓解停车难问题工作方案的通知

市政府办关于印发中心城区缓解停车难问题工作方案的通知

安府办发〔2015〕2号

西秀区政府、开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《中心城区缓解停车难问题工作方案》已经市政府主要领导同志同意，现印发给你们，各牵头单位和责任单位要严格按照工作节点要求，采取相应工作措施，确保各项工作按时完成。市督查督办局要将此项工作纳入督查工作内容，适时向市政府报告工作进展情况。

2015年1月19日

（此件公开发布）

中心城区缓解停车难问题工作方案

随着经济的快速发展和城市现代化水平的不断提高，我市人均机动车保有量呈现爆发式增长趋势，我市中心城区停车难问题较为突出。为缓解中心城区停车难问题，制定以下工作方案。

一、工作目标

各级各部门要将缓解停车难工作作为一项惠及百姓交通出行的民生工作常抓不懈，按照“一年初步缓解，两年有效改善”的总体目标，结合工作方案抓好落实，积极推进缓解我市中心城区停车难问题工作。

二、近期措施

（一）启动《安顺市机动车停放服务收费管理实施细则（试行）》修订工作。对我市中心城区机动车停车收费标准实行分区域、分时段管理模式，并在停车难问题较为突出路段设置停车计时设施，充分利用价格调节机制，提高现有停车场和机动车临时占道停靠泊位周转率，有序引导机动车辆向城市中心外围停放，缓解中心城区停车压力。《安顺市机动车停放服务收费管理实施细则》修订工作完成后，报市人民政府批准后实施。

牵头单位：市发展改革委。

责任单位：西秀区人民政府、开发区管委会、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2015年2月底前。

（二）加快中心城区新增公用停车泊位建设。两城区要在现有机动车临时占道停靠泊位数量的基础上，进一步加快推进5002个新增公用停车泊位建设（西秀区2222个、开发区2780个，具体点位见附表）。

牵头单位：西秀区人民政府、开发区管委会。

责任单位：市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2015年6月底前。

（三）因地制宜，规范有序地在车行道和人行道增设临时占道停车泊位。两城区城管部门要与公安交警部门密切沟通、取得支持，在不影响车行道现有通行能力和城市景观环境的情况下，西秀区可在横二路、体育路新天地路段、中华东路延伸段、中华东路东门坡路段、运输路、龙泉路、龙青路等路段单侧或双侧尽可能规范增设车行道临时占道停车泊位。开发区可在安普路、普定路、凌云路、西航路中段等路段单侧或双侧尽可能规范增设车行道临时占道停车泊位，对已施划临时占道停车泊位的格凸河路、西航路东段等路段可视具体情况重新进行施划，尽可能多地增加临时停车泊位数量。同时，两城区城管部门可选择辖区内较为宽敞、路面条件允许的广场和人行道，在兼顾市民出行方便和不影响周边市民活动，特别是要在确保对残疾人士出行无障碍的前提下进行综合规划，增设部分机动车临时占道停车泊位。在条件允许的情况下，两城区可兴建立体停车设施，以充分利用现有城市土地资源。

牵头单位：西秀区人民政府、开发区管委会。

责任单位：市公安局、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局。

完成时限：2015年6月底前。

（四）加大对擅自变更停车场用途或私自侵占城区公共场地设置停车泊位行为的排查整治力度。对中心城区内的市烟草专卖局、中国银行安顺分行、北京华联超市、凯旋酒店、福寿酒楼等点位周边停车场和停车泊位使用权进行排查，对擅自变更停车场用途或私自侵占的城区公共场地一律予以收回，向社会开放。

牵头单位：市城乡规划局。

责任单位：西秀区人民政府、开发区管委会。

完成时限：2015年6月底前。

三、远期措施

（一）强化规划引领，科学布局城市停车资源。结合城市总体规划修编工作，科学规划城市功能布局，及时编制完善停车场专项规划。根据我市城区用地控制、形态布局、现有道路容量与交通特点，发展以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面临时停车泊位为补充的规划建设布局体系。分层次、分阶段、分地域地对停车设施建设规模、结构比重及其分布做出合理布局。适时调整新建住宅小区和大型公共建筑等配建停车位比重，提高现行配建标准，并把配建或增建一定比例的公用停车场作为新建、改建、扩建大型公共建筑、商业街区和住宅小区的前提条件之一，同时，完善验收程序，确保同步规划建设、同步投入使用。形成布局合理、比例恰当、使用方便的停车设置和管理体系并严格执行。

牵头单位：市城乡规划局。

责任单位：市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局。

完成时限：2017年12月底前。

（二）大力优先发展城市公共交通，提高交通资源利用效率。按照城市公共交通“政策扶持优先、资金安排优先、设施用地优先、路权分配优先”的要求，科学编制公共交通规划，开通并增加中心城区与平坝、普定的公交班次，鼓励市民绿色出行。加快公共交通基础设施和配套设施建设，优化公共交通运营结构和质量，积极稳妥推进城市公交行业改革。用两年左右的时间，使我市城区公共交通的便捷性、舒适性显著提高，基本确立公共交通在城市交通中的主导地位。

牵头单位：市交通运输局。

责任单位：市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2017年12月底前。

（三）建立城市停车引导智能系统及管理服务机构。要率先在中心城区建立城区停车引导智能系统，并且在交警部门指导下成立专门的停车管理服务机构，统筹两城区公用停车场和机动车临时占道停车泊位，及时引导和疏导中心城区机动车辆有序停放，缓解中心城区停车压力。

牵头单位：市公安局。

责任单位：市发展改革委、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、西秀区人民政府、开发区管委会。

完成时限：2017年12月底前。

（四）加大招商引资力度，多元化投资公用停车场。两城区要加大对停车场投资建设力度，按照规划布局，结合城区功能分布，加大招商引资力度，引进社会资金参与公用停车场建设。可采用PPP模式等合作方式，优先在公用基础设施（如若飞广场、火车站广场）修建地下停车场，同时，制定优惠政策和措施，鼓励多元化投资参与建设停车场。

牵头单位：西秀区人民政府、开发区管委会。

责任单位：市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2017年12月底前。

三、保障措施

（一）建立联席会议制度。建立以市委常委、副市长陈好理为召集人，市政府办公室副主任陈德国、市住房城乡建设局局长董立军为副召集人，市委宣传部、市督查督办局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市公安局、市城乡规划局、市国土资源局、市交通运输局、西秀区政府、开发区管委会为成员单位的联席会议制度，办公室设在市住房城乡建设局，董立军同志任办公室主任。联席会议定期或不不定期召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，原则上每两个月将工作推进情况报市政府。

（二）加大宣传力度，引领市民绿色出行。充分利用报刊、电视和互联网等平台，建立宣传阵地，开展全方位的交通安全宣传活动，让市民理解停车规划管理的重要性。并大力提倡绿色出行，适时组织市民共同参与到安全停车活动中，培养市民有序停放的停车习惯，增强遵章停车意识。

牵头单位：西秀区人民政府、开发区管委会。

责任单位：市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2015年12月底前。

（三）加强督查，抓好落实。将缓解中心城区停车难问题工作列入市政府重点工作进行督查，每季度形成工作落实情况报市人民政府，确保按照工作方案落到实处，两年内有效改善中心城区停车难问题。

牵头单位：市督查督办局。

责任单位：西秀区人民政府、开发区管委会、市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局。

完成时限：2017年12月底前。

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