市政府办关于转发安顺市2011年春季农业生产安排意见的通知

市政府办关于转发安顺市2011年春季农业生产安排意见的通知

市政府办关于转发安顺市2011年春季农业生产安排意见的通知

安府办发〔2011〕17号

各县、自治县、区人民政府（管委会）、市直有关部门：

《安顺市2011年春季农业生产安排意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一一年二月二十八日

安顺市2011年春季农业生产安排意见

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，扎实抓好春季农业生产，是稳定全年粮食生产、实现农民增收的关键。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，做好春季农业生产，结合我市实际，特制定如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、省委和市委关于做好“三农”工作的决策部署，以开展“三个建设年”为契机，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐的目标，进一步优化产业布局，突出发展重点，着力推进农业结构调整，促进全市农业农村经济社会又好又快、更好更快的发展。

二、目标任务

（一）总体目标。2011年粮食总播种面积215万亩，总产量80万吨以上；种植烟叶9.5万亩，产量21.5万担；种植蔬菜70万亩，产量100万吨以上；新增茶园10万亩；新增水果种植面积5万亩；新增中药材种植面积4.5万亩，其中纯中药面积1.5万亩；农民人均纯收入增长12%以上。

（二）秋粮种植任务。完成春季粮食作物种植面积159万亩，产量72万吨。其中：水稻80万亩，产量44万吨；玉米67万亩，产量26万吨；大豆2.2万亩，产量0.5万吨；薯类4.4万亩，产量1万吨；杂粮5.4万亩，产量0.5万吨。

（三）农业科技推广目标。推广杂交玉米60万亩、杂交水稻78万亩、测土配方肥240万亩；病虫害综合防治面积145亩。完成省下达的粮食增产工程、粮食高产创建等工作任务。

三、切实把握春季农业生产的工作重点

（一）稳定粮食播种面积，确保粮食安全。稳定粮食播种面积是确保粮食安全的基础。要强化工作措施，把春季农业生产作为当前农业农村工作的首要任务，切实增强紧迫感和责任感，着力做好春季农业生产，确保春季农作物种植面积159万亩任务的完成。

一是落实好春季农业生产的目标任务。各县（区）要做好统筹规划，及时把春季农业生产任务分解安排到乡镇，跟踪管理到村、组及农户，落实到田间地块。积极开展调查研究，认真分析春季农业生产中存在的突出问题，制定切实可行的方案和措施，确保各项任务落到实处。

二是做好各类农用物资的储备和供应。各级各有关部门要迅速做好种子、农膜、化肥等农用物资的储备，做好农用物资的调剂和调运，确保各类农资及时到位，满足生产的需要。同时，深入开展农资市场专项整治，严厉打击不法经营行为，杜绝假冒伪劣农资进入市场、投入生产，切实维护农民权益，保障农业生产。加强对农户购种、用种的宣传和指导，引导农民科学选种、合理用种，大力推广抗逆性、抗病性、抗旱性强和高产优质的优良品种，确保科学用种，实现增产增收。

三是做好农业适用技术的推广。各级农业部门要制定科学有效的技术实施方案，迅速组织农业科技人员，深入春耕生产第一线，采取举办专题培训班、召开现场会、发放技术资料等形式，切实做好春季农业生产的技术指导和培训，大力推广玉米育苗移栽、水稻旱育稀植和农作物病虫害综合防治等农业实用技术；切实抓好农业部、省农委安排的测土配方施肥、粮食高产创建、粮食增产工程等重大项目的实施，测土配方施肥要从粮食作物逐渐转向经济作物，扩大测土配方施肥成果应用；做好杂交水稻、杂交玉米新品种的评比试验和展示，开展节本增效农业适用技术的引进、试验和示范。加大旱育秧技术的推广，特别是去年发生稻水象甲疫情的西秀区、平坝县、普定县、开发区要加强防范，抓好落实，努力提高农民的科学种植水平。旱育秧技术的推广要作为全市春季农业生产考核的一项重要内容，进行单独考核。

四是把握季节适时抢种和加强田间管理。各级各有关部门要超前谋划、争取主动、细化责任，确保不误农时。科学安排品种布局和播种时期，抓好整地和育苗，把握季节适时抢种抢栽，确保按时按要求完成春耕生产各项任务。加强田间管理，树立抗灾夺丰收的思想，毫不松懈地抓好夏收农作物后期田间管理，全力做好以保烟苗、菜苗、秧苗、茶苗等为重点的保苗工作，抓好农作物病虫害综合防治，确保稳产高效。

五是办好市、县、乡三级高产示范样板。要认真抓好粮食增产工程、粮食高产创建工程等项目，选择交通方便和群众基础好的坝区，兴办市、县（区）、乡（镇）三级高产示范样板点，发挥辐射带动作用，进一步提高全市农业科技水平。示范样板点必须做到优良品种覆盖率、标准化种植率、测土配方施肥率、病虫害综合防治率达到四个100%。

（二）抓好农业结构调整，推进农业产业化建设。坚持以市场为导向，以农民自愿为基础，以农民增收为目标，按照宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果的原则，在保证粮食生产安全的基础上，制定方案和措施，加快蔬菜、茶叶、烤烟、中药材、精品水果等产业的发展，推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力，确保农业产业化经营取得明显成效。

一是抓好蔬菜种植。加大生产基地建设的力度，确保完成全年种植70万亩蔬菜的任务。要优化区域布局，积极打造沪昆高速、安紫高速安顺段一横一纵蔬菜产业带，努力扩大外销蔬菜基地、保供蔬菜基地和特色蔬菜基地建设，加强蔬菜基地的水、电、路等基础设施建设，逐步建成“路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的高产稳产蔬菜生产基地。鼓励、引导、支持龙头企业、农民专业合作经济组织和农民投入基地基础设施建设。加快蔬菜技术推广体系建设，提升蔬菜生产科技水平和质量水平，大力推广标准化生产。

二是抓好茶产业建设。抓好春季新劈茶园种植，确保全市新劈茶园10万亩任务的完成，做好开园前茶园管理、机械维修调试，确保名优茶应时上市，努力提高名茶生产效益和夏秋茶产能，促进茶叶产业综合效益的提升。

三是抓好烤烟生产。紧紧围绕“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，稳定烤烟种植面积，严格规范种植技术，依靠科技，主攻烟叶质量，狠抓规范管理，落实好烤烟扶持政策，进一步抓好烟水配套工程建设。要及早安排部署，指导和帮助烟农整地、育苗、施肥、移栽、修建烤烟房，确保全年烤烟种植面积9.5万亩、产量21.5万担，上中等烟达到92%以上。

四是抓好中药材种植。要突出中药材产业发展的重点，结合实际，科学安排生产布局，将中药材产业作为新的经济增长点来抓紧抓好，加大投入，抓好“桔梗、山银花、黄柏”主打品种及特色中药材的种植，扩大种植规模，提升科技水平，提高产量和效益，做好标准化生产基地建设，促进中药材产业化经营，积极扶持中药材种植专业合作社和种植大户。确保今年新增中药材种植面积4.5万亩顺利完成。

五是发展精品水果。全市精品水果主要有火龙果、无籽刺梨、樱桃、李、桃、梨。要科学制定方案，做好规划，明确发展重点和目标，深入果园指导果农对果树修枝、施肥，指导农户开展梳花梳果和套袋技术应用，帮助解决困难和问题，扎实推进精品水果产业的发展。

（三）抓好农机服务，提高农业机械化水平。一是要认真落实农机补贴政策，制定切实可行的购机补贴方案，规范补偿程序，及时足额地将购机补贴发放到符合条件的服务组织和农户，着力提高粮食作物的耕种收农机化水平，确保农业机械有效投入春耕生产。二是要提前做好春耕的准备，派出专业技术人员深入到乡村，做好农机具的检修，组织好机耕、机灌服务队，投入到春季农业生产第一线。三是强化报务，抓好农机操作手的技术培训和指导，努力提高农民群众的操作维修技能和安全意识。四是要做好农机安全生产工作。

四、加强春季农业生产的组织领导

（一）落实领导责任。各级各有关部门要迅速把工作重心转移到春季农业生产上来，集中力量抓好春季农业生产。各县（区）政府（管委会）主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，农业部门全力抓，层层签订目标责任书，落实工作责任制，做到领导到岗、责任到人、措施到位。同时，要制定切实可行的春季农业生产工作方案，组织强有力的工作力量，采取更有效的工作措施，确保全面完成春季农业生产任务。

（二）加大资金投入。各级要认真落实中央和省农村工作会议精神，进一步加大对农业的投入，要做到“三个重点、三个确保”，即：财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。

（三）做好宣传发动。各级各有关部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，采取举办墙报专栏、召开现场培训会、组织专题讲座、发放宣传资料等形式，加大对春季农业生产的宣传力度，充分调动广大农民的积极性和主动性，全面掀起春季农业生产高潮。

（四）做好部门协作。各级各有关部门要各司其职、各尽其责、密切配合、形成合力，扎实抓好春季农业生产工作。农业部门要深入基层、深入实际，认真做好技术指导和协调种子企业做好种子的储备，保证春耕生产需要，同时要做好综合协调、调查研究和督促检查工作；水利部门要加快推进水利工程建设，做好水利设施的维护和检修，做好水资源的调配；林业部门要强化营造林和森林防火工作，杜绝特重大森林火灾的发生；畜牧部门要着力抓好人工种草、春防、春配及灾后重建工作；烟草部门要抓好烤烟育苗和大田移栽，确保计划任务的完成；气象部门要加强对天气的预测和预报，为农业生产做好服务；供销部门要切实发挥农资供应主渠道作用，积极做好化肥、农药、农膜等农用物资的调运、储备和供应，保证春耕生产需要；农机部门要加强农机监管，做好农机检修和农机手的培训工作；各级农业、工商、公安、质监、物价等部门要组织力量、联合行动，抓好各类农用物资的专项检查，坚决打击假冒伪劣种子和农资的违法行为，努力维护广大农民群众的利益。

（五）严格督促检查。各县（区）要将春季农业生产作为当前农业农村工作的重点督查内容，制定有效措施，强化督促检查，促进春季农业生产顺利进行。市政府将派出督查组，加大督查检查力度，尤其要重点督查领导是否认真履职、责任是否落实到位、经费是否得到保障、任务是否按要求完成等。要将春季农业生产工作情况纳入对各县（区）年度工作目标考评内容，严格考核奖惩，确保全年农业生产目标任务圆满完成。

附件一：安顺市2011年农业生产指导性计划表.xls

附件二：安顺市2011年农业适用技术推广指导计划及示范样板点建设表.xls

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