关于印发贵阳市都市现代农业发展规划（2014

关于印发贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020年）的通知

市人民政府关于印发贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020年）的通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请你们按照《规划》要求，加强沟通、协调、配合，抓好落实。

2014年4月11日

目录

前言(4)

第一章规划的背景与依据

一、都市现代农业的概念和内涵(7)

二、都市现代农业的发展(7)

三、规划依据(8)

第二章都市现代农业的现状发展及目标

一、贵阳市都市现代农业的发展历史(9)

二、贵阳市现代农业发展取得的成效(10)

三、贵阳市都市现代农业的发展存在的问题(10)

四、贵阳市发展都市现代农业的意义、指导思想和原则(11)

五、贵阳市都市现代农业的发展目标(12)

六、贵阳市发展都市现代农业的规划期限与实施阶段(14)

第三章贵阳都市现代农业发展基础分析

一、宏观经济社会条件(14)

二、自然条件(14)

三、经济社会条件(14)

四、贵阳发展都市农业的要素与需求分析(15)

五、农业发展优劣势分析(16)

第四章功能定位与总体布局

一、功能定位(18)

二、总体发展布局(20)

三、区县定位和布局(27)

第五章重点发展领域

一、贵阳市都市现代农业产业的发展方向(32)

二、都市现代农业重点发展领域(32)

第六章保护和改善农业生态环境

一、农业生态环境建设(35)

二、农业生态环境保护与治理(36)

三、生态农业建设(37)

四、发展有机、循环农业经济(39)

第七章统筹城乡发展，建设美丽乡村

一、构建城乡一体空间布局(40)

二、建设城乡一体服务设施(40)

三、推进城乡一体产业发展(41)

四、建立城乡一体劳动就业和社会保障(41)

五、发展城乡一体社会事业(41)

六、保护和建设城乡一体生态环境(42)

七、建设美丽乡村(43)

第八章支撑体系建设

一、农业文化及品牌(44)

二、农村基础设施体系建设(47)

三、农产品保障体系建设(49)

四、农业服务体系建设(54)

第九章保障措施

一、政策扶持，建立促进型政策集成应用模式(58)

二、科技示范，建立引领型科技保障模式(58)

三、资金投入，建立灵活型投资补贴开发模式(59)

四、人才引进，建立竞争型人力资源模式(60)

五、机制体制创新，建立促进型机制体制管理模式(61)

六、组织促进，建立创新型组织管理模式(61)

前言

贵阳，作为生态文明的引领者，具有得天独厚的气候，独特秀美的山、水禀赋资源，最适合人类生活的宜居环境等优势，其“爽爽的贵阳”正逐渐得到世界的认可。

都市现代农业已经成为打造城市综合体、城乡一体化、建设美丽乡村的重要组成部分，贵阳市农业发展已经初步步入都市现代农业的门槛。未来，随着贵阳市农业优化产业布局，调整产业结构，明确产业方向，将会向符合自身农业特点的发展道路上前进。

《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020年）》依据贵阳市城市发展的需求，遵循现代农业发展的规律，依照贵阳市现代农业发展思路，提出“两区一带多园八模式”的布局和发展形式，同时做好地域空间布局、产业结构的协调发展，推动贵阳市农业发展迈上都市现代农业新台阶。

贵阳都市现代农业产业体系建成后，可形成会展物流、创意农业、健康养生、休闲观光、庄园经济、绿色有机农产品、现代加工业、高档花木等重点发展领域，并突显农业主题庄园、沟域经济、村寨文化传承、科技创新、健康养生、农旅一体化、储运加工、集约化发展等八大复合农业模式，最终使贵阳市成为绿色农产品生产与出口创汇基地、大西南城市群生态休闲观光基地、黔中民俗文化博览交流基地和贵阳市城市建设重要的生态屏障。同时，注重推进城乡管理体制改革和农村经营制度创新，探索现代农村经济发展新形式，使贵阳市成为农业高效、农民增收和农村繁荣的样板，成为全省乃至西部地区城乡统筹发展和新农村建设的典范。

第一章规划的背景与依据

一、都市现代农业的概念和内涵

目前，我国理论界比较认同的都市农业是指大城市或城市群空域范围内的农业，既包含城市中心区域零星、镶嵌、插花式分布的都市农业，也包含城市近郊的城郊农业，还包含城市远郊和边缘地区的农区农业，既是依托城市、服务城市、适应城市建设发展战略的农业，也是功能、结构、布局纳入大都市发展规划的农业；既是与城市工业化、现代化同步发展、城乡融为一体的农业，还是符合城市性质、特点和发展方向的农业。都市现代农业是高度集约的现代农业；都市现代农业是功能多元化的现代农业；都市现代农业是高投入、低回报的产业。

二、都市现代农业的发展

都市农业的发展思想可追溯到19世纪末20世纪初英国城市学者霍华德就提出“花园城市”的理论，其内容就是限制城市规模过大，持续保留城市四周农业用地，如菜园、果园、牧场、森林、疗养地等各种功能的绿地系统，让城市中心成为一个大花园，四周缀以放射性或环形的林荫道。

我国都市现代农业的提出与实践始于90年代初期,其中以地处长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区的上海、北京等地开展较早。

三、规划依据

都市现代农业发展的理论依据包括：农业比较优势理论；区域经济梯度转移理论；城市圈域经济理论；农业布局的区位理论；可持续发展理论；循环经济理论；城乡一体化理论。现实依据如下：

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