黔南州人民政府办公室关于切实加强2015年秋冬季农业工作的通知

黔南州人民政府办公室关于切实加强2015年秋冬季农业工作的通知

黔南州人民政府办公室关于切实加强2015年秋冬季农业工作的通知

各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州府有关部门：

为认真贯彻落实全国、全省秋冬种工作电视电话会议和全省扶贫开发工作大会精神，按照《2015年全省秋冬种工作指导意见的通知》（黔府办发电〔2015〕170号）要求，现结合我州实际，就抓好2015年度全州秋冬季农业工作通知如下：

一、指导思想

秋冬季农业既是传统农业，又是开发空间较大的时令农业。我州交通区位优势明显，秋冬季无霜期短，可供种植土地面积大，具有秋冬季农业开发的良好条件。抓好秋冬季农业生产，对于推进农业产业结构调整，稳定年度夏季粮油增产和实现农民增收具有十分重要的意义。各级各部门要以“守底线、走新路、奔小康”为指引，着眼于加快农业现代化步伐，按照“三化兴三农”的思路，以农业结构调整为主线，以现代高效农业产业园区建设为重点，以实现农民增收为目标，把秋冬种作为一季重要的农业生产来谋划。坚持市场导向，突出“调结构、推亮点、助增收”，集中打造茶叶、刺梨、蔬菜、经果林、中药材等高效作物，着力发展特色优势农业产业，以秋冬种工作带动和促进农业产业转型升级，为推进农业“接二连三”夯实基础。

二、任务安排

2015年全州秋冬种总面积433万亩，其中：小麦50万亩,马铃薯70万亩，杂粮10万亩，油菜面积110万亩，蔬菜140万亩，绿肥种植36万亩，种草17万亩。（详见附表）

三、工作重点

（一）落实种植面积。各县（市、区）要及时将秋冬种生产指导性计划落实到乡（镇、办）、村（组），分解到生产区域和田块，努力扩大秋冬种面积，切实减少冬闲田土。及时落实各类粮农补贴，充分调动农民群众发展粮油生产的积极性。广泛动员农民群众，抓抓有利时节，及时搞好秋收和田土翻梨，抢墒播种和移栽。抓好分类指导、合理布局，围绕“绿色黔南”建设三年行动计划，积极推进“两高”沿线示范种植，尤其是龙里、贵定、都匀、三都和都匀经济开发区要在坚决消灭“两高”沿线田土撂荒的基础上，进一步提高秋冬种工作的质量。结合党建扶贫小康驻村工作，继续发扬“做给群众看，带着群众干”的传统，大力开展示范点建设，集中打造一批规模化、标准化的示范样板点，形成以点带面的整体发展格局。

（二）推进结构调整。各县（市、区）要充分发挥资源优势，遵循市场经济规律，引导和支持发展优势特色产业，加快转变农业发展方式。按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，探索各具特色的现代山地特色高效农业发展模式，在秋冬种生产中布局好种植结构。充分利用国家实施退耕还林的良好机遇，扎实推进25度以上坡耕地改种，按照茶产业发展既定目标要求，认真落实年度目标任务，强化茶苗培育、茶叶基地管护，超前安排好2016年任务，积极推进全州茶产业的发展；继续加大刺梨基地的发展，把刺梨种植与乡村旅游有机融合，形成花果共赢的良好效应；充分利用良好的自然条件、交通区位和市场比较优势，瞄准目标市场，加快推进全州时令蔬菜发展，积极发展优质特色蔬菜、食用菌、特色杂粮等绿色生态有机农产品生产，着力推进供港（澳）、供粤蔬菜基地建设；加大对精品水果产业的开发，积极引进一些适宜州内种植、市场前景好的水果品种进行试种，不断探索多种种植模式发展；加大种草养畜（禽），积极发展中药材、花卉苗木等种植，做好粮改饲工作试点，推广粮－经－饲三元种植结构，提高草食畜牧业的比重。加大招商引资力度，吸引省内外优强农业企业到我州参与现代高效农业示范园区建设，提高企业集约化程度，促进龙头企业向优势产区和优势产业集聚，推进农业“接二连三”。

（三）推广良种良法。一是积极抓好优良品种的推广。切实加强产量高、品质优、抗性强的优良品种推广，解决好秋冬种品种多、乱、杂，主导品种不突出的问题。二是积极抓好关键技术推广。充分利用农村劳动力培训、阳光工程、绿证培训等培训项目，着眼于抗灾、减灾、防灾，大力开展油菜育苗移栽、小麦高产栽培、脱毒洋芋推广，防干旱、防病虫、防早衰等农业关键技术集成推广，主攻秋种质量，努力做到良种良法组装配套。大力推广病虫害综合防治技术，狠抓病虫害监测预警和植保专业服务队建设，增强病虫害防控的预见性、有效性和科学性，全面提高抗灾能力。三是抓好农机农艺融合。大力研发和引进轻简、高效、适用性强的农机具，加速品种、种植和机具的优化组合，不断完善不同区域、不同栽培条件下的机械化高效栽培技术模式，实现降耗增效；加大对农机服务组织、农机大户的政策引导和扶持力度，充分发挥这些新型经营主体在农业机械化应用中的示范带头作用，提高秋冬种作物的机械化生产水平。

（四）深化农业农村改革。一是继续大力扶持农民合作社发展，培育家庭农场、种粮大户等新型经营主体，发展多元服务主体，优化利益联结，增强带动能力，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。二是完善农产品市场营销体系，高度重视农资供给和农产品销售工作，加强农产品专业批发市场建设，鼓励和支持农业园区龙头企业、合作社与超市、高校、城镇社区和企业等开展产销对接，在城镇农贸市场和社区设立直销点，开展直销配送、连锁经营、电子商务等多种形式经营，促进产销衔接。三是高度重视农村承包地土地确权登记颁证工作，加大农村土地有序流转，通过土地流转，切实解决好农村冬闲田土撂荒现象，努力实现绿色过冬。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）、各有关部门要切实加强对今年秋冬农业开发工作的组织领导。按照早安排、早部署的要求，逐级落实领导责任，层层分解目标任务，做到领导到岗、责任到人、落实到田，加强检查督办，推动秋冬农业开发工作全面开展。

（二）加大宣传工作力度。利用乡村干部培训会议、报纸、广播电视、短信平台、标语横幅等形式，全方位、多角度、深层次宣传秋冬农业生产，充分调动广大农民发展秋冬种的积极性。

（三）强化农资市场监管。农业、工商、质检、供销等部门要增强服务意识，加强协作，密切配合，围绕种子、化肥、农药等农资集中开展秋冬农资打假专项整治活动，严厉打击生产经营假冒伪劣农资行为，坚决查处坑农害农事件，维护农民利益。确保农户秋冬农业生产能买上放心种、放心药、放心肥、放心苗。

（四）做好防灾减灾准备工作。加强与气象部门联系，制定应对秋季持续干旱、冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害的预防工作，完善防控预案，切实做好防灾技术和抗灾物资的储备工作。综合防治农作物病虫草害，大力推进专业化防治，通过技术培训和项目支持，扶持专业化防治组织，实行统防统治，提高防治效果和效率。

（五）严格督促检查。各县（市、区）要建立严格的督查考核制度，通过定期督、跟踪督和现场督等形式，加大对秋冬种生产的督查力度。州农委将会同州督查督办局定期对全州秋冬种工作进行督促检查，重点督查茶叶种植和管护、农业园区建设和管理、冬闲田土撂荒现象、各级领导办示范点推进情况等。

附件：黔南州2015年秋冬种指导性计划表及适用技术推广指导计划表.xls

http://www.qiannan.gov.cn/uploadfiles/201511/03/2015110317344561980208.xls

黔南州人民政府办公室

2015年10月21日

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