州人民政府关于2012年春季农业生产的意见

州人民政府关于2012年春季农业生产的意见

州人民政府关于2012年春季农业生产的意见

州府发〔2012〕8号

各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

为全力推进春季农业生产，保持农业持续发展，特对2012年春季农业生产工作提出以下意见。

一、工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中发〔2012〕1号、国发〔2012〕2号和黔党发〔2012〕1号文件精神，以增粮项目为依托，稳定粮食生产；以“五个培育”为抓手，围绕我州“十二五”特色农业产业发展规划，加大农业结构调整和产业化经营的力度，促进粮食增产、农民增收、农业增效。

二、任务目标

水稻种植面积75万亩，其中：杂交水稻70万亩、旱育稀植63万亩、水稻覆膜种植3万亩；玉米种植面积122万亩，其中：杂交玉米100万亩、育苗移栽（或定向直播）70万亩；旱地宽厢宽带10万亩；早春蔬菜30万亩；薯类种植20万亩；杂粮种植10万亩；薏仁种植25万亩；新植甘蔗12万亩；新增茶叶4万亩；实施机耕75万亩，机收10万亩，测土配方190万亩，病虫害综合防治140万亩。努力实现全年粮食总产112万吨。

三、工作措施

（一）强化组织创新，全面推进春耕生产顺利进行。一年之季在于春，春季农业生产是全年农业工作的重头戏，是保障全州粮食稳定发展和农民增收的关键。各级各部门要从战略全局和粮食安全的高度,充分认识春耕生产的重大意义,充分认识粮食稳定发展和农民持续增收任务的艰巨性,增强紧迫感、危机感和责任感,加强领导，全面统筹，精心部署，采取扎实有力的工作措施，坚决打好春耕生产这一仗。

农业系统要以项目实施为抓手，实行包片负责制，州农委领导分工联系到县，科室负责人联系到示范片；县农业部门领导联系到乡镇，站股室联系到示范点；乡镇农业服务中心负责人联系到村组，中心业务人员联系到核心区。做到一级抓一级，层层抓落实，实现县县有产业重点，乡乡有示范亮点，村村有核心样板，田间有高产竞赛。

（二）强化机制创新，在土地流转上实现新突破。一是坚持现行土地承包制度和统分结合的经营方式不动摇，稳定“三农”发展良好态势。二是继续探索土地经营新方式，在转变经营方式上有突破。要随着工业化、城镇化进程加快，将土地向种植能手、种植大户、专业合作组织、种植业经营公司、村组集体组织等集中，实现集中开发，规模经营，高效运作。三是强化制度保障，在政策上、资金上、项目上给予倾斜，规范土地流转行为，让投资者放心投入，真心干事，开心收获。

（三）强化科技创新，确保增产增收。一是根据国家政策，加快种业体制改革，做大做强地方种业，提高市场竞争能力；要结合各地生态、气候、耕作、管理等条件，选择适宜本地种植的优质、高产、高效、抗逆性强的优良品种。二是加大农机示范推广力度，组建农机专业合作社，在机耕、机播、机械化施肥（起垄、覆膜）、机插、机管、机收上进行全程、半程生产，减轻劳动强度，缓解农村劳动力不足问题，提高劳动效率。三是以粮食增产工程、高产创建、测土配方、病虫害防控等项目为载体，强化项目监管和实施，提高技术到位率，突出单位产出率。加大优质良种及主推技术普及率；扩大测土配方施肥示范面积；以统防统治为重点，加大重大疫情防控。四是加大试验示范，搞好技术储备。

（四）强化结构调整，优化种植业产业结构。各县市要围绕24个产业规划和“6155工程”，将高榜田、尾水田实施水改旱，将坡度较大的旱地退下来，在公路沿线、风景名胜区、石漠化等区域重点种植经济效益较高的经济作物，扩大经济作物植积面种，增加经济作物比重。要在春耕生产中改种高榜田5万亩，调减坡地玉米17万亩，新增春季茶园种植4万亩；新植甘蔗12万亩、早春蔬菜10万亩、薯类5万亩、薏仁10万亩、其他经济作物15万亩以上。今年粮经比由58:42调整为51：49。

（五）强化惠农政策，做好春耕备耕。各级财政及农业部门要加强强农惠农富农政策的宣传，按照职能分工，严格规范操作程序，将国家出台的“四补贴”（种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴）不折不扣地兑现到广大农民手中，提高农民种植积极性。要根据生产需要，做好以“两杂”良种为重点的种子、化肥、农膜、农药等农用物资的储备和调运工作，切实搞好农机具维护，确保春耕生产需求。

（六）强化示范样板，扩大幅射带动效应。各级涉农部门要及时组织相关技术人员成立技术指导小组，深入村组、深入田间地头，大办样板，举办不同类型的培训班，发放技术资料，“做给农民看、带着农民干”，把好的新的技术传给农户，确保技术到位。要通过电视、广播、网络、报刊等新闻媒体积极宣传各项惠农、强农、扶农政策，扩大影响，提高干部抓粮、群众种粮的积极性。要加强农情信息调度，准确掌握农情进度，认真分析农情形势，针对性地提出农情建议，有效指导春耕生产。

（七）强化依法行政，确保农业生产安全。坚持依法治农，规范行政许可，加强农业投入品市场监管，提高农业行政执法水平。依法抓好种子备案登记工作，严把种子市场准入关，加强《中华人民共和国种子法》等法律法规的宣传，张贴农户购种须知，开展种子市场日常监督管理，对违法生产、经营行为严厉查处，并在适当范围内给予曝光；严格执行肥料登记管理制度，规范肥料生产和经营行为，开展以复混肥为重点的肥料市场专项检查和质量抽查，维护正常市场秩序；加大农药监督管理，开展以农药标签和质量抽查为重点的农药市场专项整治，尤其是要加强国家明令禁用高残留农药的检查力度，净化市场，抓好农药田间药效试验；依法开展农产品产地检疫、调运检疫和市场监督，加强有害生物疫情监测与防控，防止有害生物扩展蔓延；抓好农机监管执法，保证农机安全运输及作业；加强农产品质量安全监管，规范农产品生产经营行为，确保农产品质量安全。

（八）加强基础设施建设，增强发展后劲。加大基本农田建设力度，重点是加强水利设施建设和田土改良，变低产田土为中产田土，变中产田土为高产田土。抓好新农村建设、生态建设等工作，为农民增收、农业增效创建良好的环境。

（九）加强夏收作物田间管理，为结构调整奠定基础。进入12月中旬以来，一直持续低温阴雨，秋冬种作物生长受到不同程度影响，生产较慢，部分作物遭受低温冻害。因此，各地要密切关注天气变化，待气温基本稳步回升后，加强中耕锄草和追肥，提升苗势，切实做好小麦锈病和白粉病、油菜蚜虫、马铃薯晚疫病等病虫害的预报和防治工作，确保夏季粮油丰收。

（十）强化防灾减灾，促进增产增收。一是牢固树立“以防为主，防抗结合”的农业防灾抗灾减灾指导思想，认真抓好预案落实，搞好农资和技术准备，提高防灾减灾应变能力。二是结合我州常年春旱特点及去年水库蓄水不足的情况，切实抓好抗旱技术运用，重点做好旱育秧、地膜覆盖、杂稻覆膜、双垄全覆膜沟播等技术的推广工作。三是抓好政策性农业保险机制，提高抗风险能力。主要在重点产业、重点区域，针对产品附加值较高的农产品，开展保险试点，逐步扩大试点范围。四是结合气象监测预警，及时收集预警信息，正确指导防灾抗灾减灾。

附件：春耕生产计划任务分解表

二〇一二年三月一日

附件：

2012年春耕生产计划任务（表1）

单位：万亩、万吨

县市

项目

全州

兴义

安龙

兴仁

贞丰

晴隆

普安

册亨

望漠

水稻

75

13.5

13.5

12

10

6

7

6

7

其中：杂交水稻

70

13

13

11.5

9

5.5

6

5.5

6.5

旱育稀植

63

12

12

10

8.5

4.5

5.5

5

5.5

水稻覆膜

3

0.5

0.5

0.5

0.3

0.3

0.5

0.2

0.2

玉米

122

25

15

17

15

11

9

14

16

其中：杂交玉米

100

23

13

15

11

9

9

10

10

育苗移栽（或定向直播）

70

15

11

13

9

7

7

3

5

宽厢宽带

10

3

2

1

1

1.3

1.5

0.1

0.1

早春蔬菜

30

8

3

1

1

1

1

7

8

薯类

20

7

4

2

2

2

3

杂粮

10

2

2

2

1

1

1

0.5

0.5

薏苡

25

1

2

15

1

4

2

新植甘蔗

12

1

1

3

4

3

秋粮总产

96

21.5

16

16.5

11

8.5

8.5

6.5

7.5

2012年春耕生产计划任务（表2）

单位：万亩

项目

县市

病虫综合防治

新增茶园

农机应用

测土配方

推广面积

中心示范

无性良种

标准茶园

机耕

机收

全州

140

12

4

0.4

75

10

190

兴义

33.5

3.65

0.8

0.08

22.5

2.6

45

安龙

29

2.45

0.5

0.05

20

2.5

30

兴仁

19

1.85

0.5

0.05

10

2.4

30

贞丰

16.5

1.45

0.2

0.02

8.5

0.85

16

晴隆

10

0.7

1

0.1

2

0.25

15

普安

11

0.7

1

0.1

3.5

0.6

20

册亨

10

0.6

5.5

0.35

14

望漠

11

0.6

3

0.45

20

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文