市人民政府关于实施2013年度人口和计划生育工作目标管理的通知

颁布单位：贵州省遵义市人民政府	文号：
颁布日期：2013-02-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

遵府发〔2013〕9号

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：

为切实抓好2013年度人口和计划生育工作，确保实现年度各项工作任务目标，市人民政府决定对2013年度人口和计划生育工作继续实施目标管理。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会、市委四届二次全会精神，紧紧围绕“双降”目标任务和黔党发〔2011〕17号、遵党发〔2011〕18号文件的总要求，进一步加大综合改革力度，加快创新人口服务管理体制机制，继续加强和深化宣传倡导、依法管理、优质服务、利益导向和综合治理工作，着力解决计生民生问题和发展中的重点难点问题，努力推动我市人口计生工作取得新成效，为“全力追赶、力争超越，努力实现两个率先”目标创造良好人口环境。

二、主要目标

全市人口出生率控制在10.45‰以内，人口自增率控制在5.1‰以内，常住人口符合政策生育率在95.7%以上，流动人口符合政策生育率在85%以上，出生人口性别比控制在正常值范围。

三、工作措施

（一）深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神。坚持计划生育基本国策，围绕人口计生工作的新任务、新目标、新要求，坚持解放思想，真抓实干，全力推动人口计生工作新突破、新发展。认真落实“双降”目标任务，强化政策措施，严格依法管理，切实稳定和降低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。深化综合改革，积极应对加快推进社会体制改革的新要求，加快创新人口服务管理体制机制，推动人口计生工作更好地融入改革发展稳定大局。

（二）注重加强人口计生工作的统筹协调。坚持党政一把手亲自抓、负总责，强化各级党委政府主体责任，层层建立定期调度制度和责任追究制度，确保各级党政对人口计生工作领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。认真落实人口计生目标管理责任制，细化分解年度目标任务，明确工作进度，量化工作责任，确保各项工作落到实处。强化部门综合治理，形成在政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实的强大合力。继续实施重点管理和重点督查，切实帮助后进地方整改提高，推动工作整体平衡发展。

（三）突出发挥人口计生宣传教育先导作用。大力推进全国婚育新风进万家活动示范市建设，拓展创新宣传内容和形式，大力推进以“男女平等、生殖健康、计划生育、优生优教、尊老爱幼”为核心的先进人口文化建设，深入开展社会宣传和群众宣传，促进计划生育基本国策和法律法规、优生优育、健康保健知识进一步普及群众、深入人心。加强宣传教育阵地建设，保证宣传教育经费投入，鼓励创新，突出特色，重点培育和打造地方特色宣传活动品牌。

（四）全力助推计划生育家庭圆梦小康。把优先扶持计划生育家庭特别是农村计划生育“两户”和城乡计划生育特殊困难家庭摆在更加突出的位置，认真兑现落实奖励、保障、救助、优惠“四项制度”，全面启动“助推计划生育家庭圆梦小康”行动计划，与创建“幸福家庭”和“三推进”工作紧密结合，建立更加有利于计划生育家庭发展生产、子女成才、看病就医、养老保障等方面的政策体系。充分发挥部门“三结合”帮扶和计生协会等群团组织的积极作用，争取更多社会力量支持，切实帮助计划生育家庭办实事、做好事、解难事，助推脱贫致富奔小康。

（五）大力提高人口计生依法行政水平。深化法制宣传教育，加强经常性服务管理，抓好违法生育的事前防控和事后查处，加大依法征收社会抚养费力度，依法维护正常生育秩序。认真组织开展文明执法先进县乡创建活动，巩固基层文明执法专项活动成果。认真落实“六化”要求，强化执法监督和执法检查，全面推进依法行政。加强诚信计生建设，认真开展便民维权活动，推进计划生育基层群众自治。切实做好人口计生信访工作，加强源头预防和矛盾纠纷排查化解，认真落实信访工作责任制和备案通报制度，维护社会和谐稳定。

（六）全面推进计划生育优质服务提质增速。继续深入开展巩固创建计划生育优质服务先进县活动，以服务对象为中心，大力推进服务机构标准化、规范化、信息化、人性化建设，提高县、乡服务站的综合服务能力和信息化水平。加强出生缺陷干预能力建设，规范开展免费孕前优生健康检查，积极推进生殖健康促进计划，注重提高避孕措施落实率和妇科病治疗率。加强计划生育妇幼保健和药具管理服务工作，加快推广落实腹腔镜微创术。加大继续教育和执业培训力度，深入开展科技大练兵活动，提高计生技术人员的服务能力和水平。

（七）切实加大出生人口性别比综合治理力度。坚持综合施策，建立完善政府负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制，强化组织领导和责任目标管理，全面推进孕产期全程服务管理。加强部门协作，切实开展好经常性执法检查，集中开展整治“两非”专项行动，加大案件查处力度，严格执行B超孕检和住院分娩实名登记、终止妊娠药品、终止妊娠手术等一系列管理制度。认真抓好“修订村规民约、促进社会性别平等”试点工作，加强宣传倡导、综合治理、政策关怀和利益导向，健全完善有利于男女平等的政策环境和社会保障机制。

（八）强化流动人口计划生育综合服务管理。认真开展流动人口计划生育优质管理和服务工作合格县创建工作，加强流动人口计划生育服务管理综合信息体系建设，推动“信息互通、管理互动、服务互补、责任共担”工作机制的落实。深入开展流动人口计划生育宣传服务活动，认真落实流动人口避孕节育免费技术服务、免费孕前优生健康检查等工作，切实推进流动人口基本公共服务均等化。全面开展流动人口基础信息清理核查工作，加强全员人口统计和流动人口动态监测，提高流动人口信息准确率。加强同市外周边地区以及流动人口相对集中地区协作配合，加快形成流动人口“一盘棋”工作格局。

（九）加快人口计生信息化建设。加强人口信息数据库建设，着力构建人口与发展信息体系，完善人口发展动态监测、科学预测机制，重点抓好人口信息资源共享试点和数据质量管理、信息应用、信息安全、标准规范建设等工作，提高人口计生信息化水平和资源利用率。规范工作流程和管理制度，加大经常性督查和举报核查力度，提高人口信息系统数据的完整性、准确性和出生人口统计质量。加强人口战略研究和人口决策分析，为科学制定人口发展战略和相关政策、规划，以及加强人口宏观调控与综合治理提供决策依据。

（十）切实加强人口计生干部队伍建设。加大对人口计生系统干部的教育培训力度，提高计生干部队伍综合管理服务能力和水平。积极开展“创先争优”、民主评议行风活动，大力推进“阳光计生”行动，扎实推进人口计生政风行风建设。认真落实人口计生系统党风廉政建设责任制，加强廉政宣传教育，强化风险防控，加大监督检查和责任追究力度，惩防并举，为人口计生事业发展营造风清气正的良好氛围。

2013年2月1日

【附件】：遵义市2013年度人口和计划生育工作主要目标任务分解表.doc

http://cms.zunyi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgk/manage/infoissue/download.jsp?id=2013030523180&name=%E9%81%B5%E4%B9%89%E5%B8%822013%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E5%92%8C%E8%AE%A1%E5%88%92%E7%94%9F%E8%82%B2%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%B8%BB%E8%A6%81%E7%9B%AE%E6%A0%87%E4%BB%BB%E5%8A%A1%E5%88%86%E8%A7%A3%E8%A1%A8.doc

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网