三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接省政府2014年度防震减灾考核工作方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接省政府2014年度防震减灾考核工作方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市迎接省政府2014年度防震减灾考核工作方案的通知

各区人民政府、各管委会，市政府各有关单位：

《三亚市迎接省政府2014年度防震减灾考核工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府办公室

2015年2月17日

（此件主动公开）

三亚市迎接省政府2014年度防震减灾

考核工作方案

为进一步落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府防震减灾工作考核暂行办法》（琼府办〔2011〕119号）、《海南省抗震救灾指挥部办公室关于做好2014年度防震减灾考核工作的通知》（琼震指发〔2015〕1号）要求，切实做好2014年度防震减灾考核工作，根据《2014年度市县防震减灾工作考核评分细则》，结合我市实际，制定工作方案如下：

一、成立机构

成立三亚市2014年度防震减灾考核迎检工作领导小组，组成人员如下：

组长：陈小亚（市政府副市长）

副组长：韦迪伟（市政府副秘书长）

麦明胜（市地震局局长）

成员：市委宣传部、共青团三亚市委、市编办、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市地震局、市安全监管局、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市国土环境资源局、市规划局、市水务局、市统计局、市公安消防局、武警三亚支队、市政务中心、各区人民政府、育才生态区管委会各一名领导。

领导小组下设一个办公室和四个协调工作组，办公室主任由麦明胜同志兼任。

（一）接待协调工作组

负责检查工作行程安排。（责任单位：市地震局）

（二）现场检查协调工作组

负责陪同考核组到全市各考核点抽查及相关单位现场核查，并根据考核线路协调沿线相关责任单位做好迎检准备工作。（责任单位：市地震局、市发展改革委、市规划局、市住房城乡建设局、市教育局、市政务中心、各区人民政府、育才生态区管委会等）

（三）资料检查协调工作组

负责做好自查工作和材料报送工作。（责任单位：各迎检责任单位）

（四）宣传报道工作组

负责协调媒体报道。（责任单位：市委宣传部）

为了加强各单位间的沟通协助,圆满完成迎检工作,迎检小组各成员单位务必在2月27日前报送分管领导及迎检联络员各一名,并将名单传真至市抗震救灾指挥部办公室（传真号：88984611）。

二、检查内容及方式

（一）检查内容

对照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府防震减灾工作考核暂行办法》（琼府办〔2011〕119号）和《海南省抗震救灾指挥部办公室关于做好2014年度防震减灾考核工作的通知》（琼震指发〔2015〕1号）有关要求进行检查。

（二）考核方式

考核组通过听取汇报、查阅文件资料、现场核查等方式，对全市相关责任单位进行抽查检查。

三、工作要求

各单位要密切配合，高度重视、合理安排、精心组织，做好相关工作目标任务的落实，确保考核迎检工作顺利进行。考核时间定于3月9日起，因时间紧、任务重，各单位认真对照《2014年度市县政府防震减灾工作考核任务分解表》进行自查和资料填报，于3月3日前报市抗震救灾指挥部办公室(市地震局)。

联系人：办公室张巍88984611、18608951776

震害防御科章杨阳88984898、13807529145

科技监测科王兰帅88984991、13876481578

行政审批办吴才柏38860815、18889293405

附件：1.2014年度市县政府防震减灾工作考核任务分解表

2.三亚市重点工程、生命线工程及震后易产生次生灾害的建设工程抗震设防要求落实情况项目自查表

3.三亚市学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求落实情况项目自查表

附件1

2014年度市县政府防震减灾工作考核任务分解表

单位：

考核

项目

分值

考核内容

评分标准

市地震局联络科室

责任

单位

考核方式

保障措施

（40分）

落实责任

情况

（19分）

研究部署防震

减灾工作任务（1分）

召开市县抗震救灾指挥部成员和区乡镇政府分管领导参加的防震减灾联席扩大会议，研究部署市县防震减灾工作的，得1分

办公室88984611

市政府办

查看会议资料

纳入市县政府考核

（4分）

将防震减灾工作纳入市县政府综合考评体系实施考核的，得4分

将防震减灾工作纳入市县单项考评体系实施考核的，得2分

办公室88984611

市政府办、市统计局

查看相关文件

纳入重大事项督察

范围（2分）

将防震减灾工作纳入政府重大事项督察范围的，得2分

办公室88984611

市政府办（督查室）

查看相关文件

地震安全综合示范

科普示范学校

（8分）

建成省级科普示范学校的，得8分；建成市县级科普示范学校的，得4分；未建成的，不得分

办公室88984611

市教育局

查看相关文件

地震安全

示范社区（4分）

建成省级地震安全示范社区的，得4分，建成市县级地震安全示范社区的，得2分；未建成的，不得分

震防科88984898

各区人民政府、育才生态区工作委员会

查看相关文件

机构建设

（5分）

独立机构

机构级别

（2分）

有文件明确市县地震工作机构级别（三亚达到正处级、其他市县达到正科级）的，得2分；否则不得分。

办公室88984611

市编办

查看市县编办文件

人员编制

（3分）

有文件明确监测预报、震害防御、抗震设防管理、应急救援和防震减灾综合管理工作岗位人员编制数量，行政编制人数或事业编制人数5人以上的，得3分；编制人数每少1人扣1分，扣完为止。

办公室88984611

市编办

查看市县编办文件

市县财政经费保障情况

（16分）

落实防震减灾

日常工作经费

（10分）

根据琼府办〔2008〕169号文件按人均1.8元标准落实防震减灾经费的，得10分；达到人均1.6元标准的，得8分；达到人均1.4元标准的，得6分；低于人均1.4元标准的，但比去年增长≥20%的，得4分。（防震减灾日常工作经费不含农居工程补助、避难场所建设、台站建设、活断层探测、地震小区划等项目经费，不包含群测群防联络员补助经费）

办公室88984611

市财政局

查看市县财政拨款文件，网上查询往来账目情况

落实防震减灾

专项工作经费

（6分）

专项工作经费纳入市县财政预算。落实应急救援专项经费的，得2分；落实应急避难场所专项经费的，得1分；落实群测群防联络员补助达到每月每人80元以上的，得2分；按标准配套农居工程专项资金的，得1分；未足额落实配套资金的，不得分。

办公室88984611

市财政局

查看市县财政拨款文件，网上查询往来账目情况

地震

监测

工作

（10分）

监测台站

建设及

维护

（5分）

市县投资自行建成1个以上地震监测台站并正常完成台站运行维护的，得5分。

市县投资正在建设（已完成征地、并有专项经费投入）地震监测台站的，得3分。

配合全省统一规划建设地震台站的，得1分。

监测科88984991

市地震局、吉阳区人民政府、崖州区人民政府

查看选址意见书、红线图及规划许可证等证件资料、实地查看

地震观测环境保护

（2分）

市县所辖范围内地震台站（含国家、省和市县）观测环境有保护标志，并发文通报当地公安、国土环境资源及建设规划部门，观测环境未被破坏的，得2分。

未设立保护标志的，扣1分；未发文通报当地公安、国土环境资源及建设规划部门的，扣1分。

没有地震监测台站或地震观测环境被破坏的，本项不得分。

监测科88984991

市抗震救灾指挥部、市地震局

查阅政府通知文件、数据观测资料

群测群防

工作

（3分）

建立乡镇防震减灾助理员制度和行政村地震群测群防联络员制度（须有人员名单、联系方式），开展防震减灾工作指导的，得1分。

每年开展1次以上助理员、联络员和宏观观测员参加的群测群防知识培训的，得1分。

在各乡镇建立1个以上地震宏观观测点，有宏观观测员，观测制度完善，观测记录健全，得1分。

监测科、

88984991震防科88984898

各区人民政府、育才生态区工作委员会、市地震局

查阅人员名单、联系方式、培训班通知、签到表、地震宏观观测点等资料，现场检查

震害

防御

工作

（38分）

地震行政审批

（4分）

未开展地震行政审批服务的，本项不得分。

审批办38860815

市政务中心

实地考察，查阅文件；查阅审批案卷，检查审批流程、办事指南

地震行政审批纳入市县联合审批或并联审批流程的，审批工作规范的，得4分；未纳入市县联合审批或并联审批流程，但实际规范开展审批工作的，得2分；审批流程不清、服务不规范的，不得分。

未按时上报《市、县地震局地震行政审批结果统计表》的，扣0.5分。

审批办38860815

纳入基建程序

（3分）

按省政府72号文件要求，将抗震设防要求监管纳入市县政府基本建设管理程序，将抗震设防要求作为项目可研论证、工程设计和施工审批的必备条件的，得3分。

审批办38860815

市政务中心

2005、2010年

文件

抗震设防监管

（15分）

按《海南省防震减灾条例》规定需开展地震安全性评价项目的抗震设防要求监管

（9分）

市县未能如实提供本辖区范围内国家、省和市县重大工程、生命线工程及震后易产生次生灾害的工程项目表、建设项目备案表以及抗震设防要求审批（备案）的，本项不得分。

市县按《海南省防震减灾条例》第十九条第二款规定需开展地震安全性评价的项目，市县未开展地震安全性评价工作的，每少开展一个项目扣3分，扣完为止。

审批办38860815

市规划、国土、交通、住建、地震、水务等部门

查阅发改、规划、住建、交通、水务等行业主管部门项目材料，检查抗震设防批复文件和实际执行情况材料，提供5个以上的安评项目备实地检查

学校、医院等需提高抗震设防要求的人员密集场所抗震设防监管

（6分）

市县未能如实提供本市县新建、改建和扩建学校、医院目录表的，本项不得分。

按国家和省有关规定，新建、改建和扩建的学校、医院均按提高一档进行抗震设防的，得6分。

新建、改建和扩建的学校、医院未按规定提高一档抗震设防的，每少提高1个项目，扣2分，扣完为止。

审批办38860815

市教育、卫生、地震等部门

查阅省、市县地震局抗震设防要求的批复文件和设计单位实际使用的抗震设防参数，实地检查

农居地震安全工程（13分）

年度农居工程典型示范户指标完成率

（5分）

按省财政厅和省地震局下达的抗震农居典型示范户指标，完成率达到100%，得8分；完成率达到90%以上的，得4分；完成率低于90%的，不得分。

震防科88984898

市地震局、各区人民政府、育才生态区工作委员会

查阅抗震农居典型示范户申报材料；网上查阅有关资料；查阅示范户抗震设防补助资金拨付资料；实地检查抗震农居典型示范户，检查技术服务登记证和抗震设防补助资金发放情况

2009—2013年建成抗震农居典型示范户覆盖率

（5分）

农居地震安全工程实施以来，抗震农居典型示范户在市县行政村的覆盖率达到100%以上的，得5分；覆盖率达到95%以上的，得4分；覆盖率达到90%以上的，得2分；低于90%的，不得分。

震防科88984898

市地震局、各区人民政府、育才生态区工作委员会

农居工程典型示范户档案备案率

（3分）

农居典型示范户档案备案率达到100%以上的，得3分；档案备案率达到90%以上的，得2分；档案备案率达到80%以上的，得1分；档案备案率低于80%的，不得分。

震防科88984898

市地震局、各区人民政府、育才生态区工作委员会

查看档案备案情况

宣传培训工作

（3分）

防震减灾知识宣传培训

（3分）

举办至少一期防震减灾知识培训班的，得1分；中小学校开展防震减灾知识宣传教育的，得1分。开展5.12、7.28等防震减灾宣传活动的，得1分。对中小学校防震减灾宣传活动开展情况进行抽查，有一所学校未开展扣1分，扣完3分为止。

办公室88984611

市地震局、教育局

查阅培训班会议通知、签到表和培训班影像资料

地震

应急

救援

（12分）

应急预案管理

（2分）

市县政府及其组成部门、乡镇政府、学校、医院的地震应急预案备案率达到100%，得1分；未达到100%的，不得分。

交通、铁路、水利、通信等基础设施以及核电、矿山、危险品生产经营单位备案率达到100%的，得1分；未达到100%的，不得分。

震防科88984898

各有关单位（重点检查卫生、安监、教育系统）

查看预案备案目录和文本档案（抽查）

应急演练

（6分）

开展市县地震紧急救援队应急演练的，得2分；社区、志愿者队伍开展地震应急演练的，得1分。

学校、医院开展地震应急演练的，得2分；抽查有一个单位未开展的，扣1分，扣完2分为止。

应急指挥平台、电台考核合格的，得1分；不合格的，不得分。

震防科88984898

市抗震救灾指挥部、团市委、公安消防、武警三亚支队、教育、卫生、吉阳区人民政府、天涯区人民政府等单位

查看有关文件和影像资料

避难场所建设

（4分）

完成1个以上地震应急避难场所建设及维护的，得4分；正在建设的，得3分；已立项并落实经费的，得1分；以上工作均未开展的，不得分。

震防科88984898

市地震局

其他

（10分）

奖励

对市县防震减灾工作有创新方法、突出成效、典型带动的酌情奖励，每项奖励3分。

附件2

三亚市重点工程、生命线工程、震后易产生次生灾害的建设工程抗震设防要求落实情况项目自查表

填报单位：（盖章）项目编号：

项目名称

项目情况

立项时间

可研评审时间

是否需进行安评

项目概况

开展地震安全性评价阶段

可研阶段1

初设阶段1

施工图阶段1

未做地震安全性评价1

地震安全性

评价报告结果

安评单位

安评时间

安评结果

主要参数

超越概率10%

地震动峰值

加速度

g

地震水平

影响系数αmax

反应谱

特征周期

s

地震地质灾害情况

崩塌1滑坡1泥石流1砂土液化1软土震陷1活动断裂带影响1

批复的抗震设防要求

批复单位

批复时间

批复文号

批复结果

地震动峰值

加速度

g

地震水平

影响系数αmax

反应谱

特征周期

s

设计（初设）使用的抗震设防要求

设计单位

设计时间

使用抗震设防要求

地震动峰值加速度

g

地震水平

影响系数αmax

反应谱

特征周期

s

施工中抗震设防要求落实情况

抗震设防措施

变更情况

验收抗震设防要求落实情况

落实抗震设要求相关档案情况

填报人

日期

负责人

日期

调查人

被调查人

日期

注：本表请市发改、住建部门协助市地震局填报。

附件3

三亚市学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求落实情况项目自查表

填报单位：（盖章）项目编号：

项目名称

建设地址

项目概况

是否应开展安评工作

当地的

抗震设防要求

地震动峰值加速度

g

反应谱特征周期

s

抗震设防要求

批复

批复单位

批复时间

批复文号

批复抗震

设防要求

地震动峰值加速度

g

反应谱特征周期

s

设计（初设）使用的抗震设防要求

设计单位

设计时间

使用抗震

设防要求

地震动峰值加速度

g

反应谱特征周期

s

施工中抗震设防要求落实情况

抗震设防措施

变更情况

验收抗震设防要求落实情况

落实抗震设要求相关档案情况

备注

调查人

被调查人

日期

注：本表请市住建、教育、卫生部门协助市地震局填报。

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