河北省农业厅关于印发《河北省农业厅2009年民主评议工作方案》的通知

河北省农业厅关于印发《河北省农业厅2009年民主评议工作方案》的通知

关于印发《河北省农业厅2009年民主评议工作方案》的通知

冀农纪发[2009]3号

各市农业、畜牧水产（水产）主管部门，厅属各单位：

现将《河北省农业厅2009年民主评议工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

河北省农业厅

二００九年五月十三日

河北省农业厅2009年民主评议工作方案

为认真贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委七届四次全会精神，落实开展“干部作风建设年”活动的目标要求，进一步加强全省农业系统政风行风建设，优化农业发展环境，扎实服务“三农”，根据省委、省政府《河北省2009年民主评议工作方案》精神，经研究决定，2009年在全省农业系统深入开展以“提高服务质量，优化发展环境”为主题的民主评议活动。为保证这项活动扎实有效、健康有序开展，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届三次全会、省纪委七届四次全会和省委、省政府关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力解决妨碍科学发展的突出问题，坚决纠正损害农民利益的不正之风，推动全省农业系统加强作风建设，加快职能转变，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为实现我省农业和农村经济又好又快发展提供有力保障。

二、评议内容

（一）加快职能转变，提供优质、高效服务。以推动科学发展为着力点，转变职能，转变作风，真正实现由审批型向服务型转变，积极主动地为农民、为基层提供优质、高效服务。

（二）提高工作质量和效率，进一步优化发展环境。认真执行省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的规定》，坚决纠正不讲标准效率低下、不守规矩乱作为等突出问题，切实提高行政许可事项和非行政许可事项审批办理效率和质量。坚决纠正吃拿卡要、态度冷漠等不正之风。建立健全公开承诺制、首问首办负责制、限时办结制、考核评议制等制度，加强对各级农业部门工作人员履职行为的约束，进一步优化发展环境。

（三）切实为农民办实事办好事。认真落实中央和省一系列强农惠农政策措施，从自身职能出发，积极为农民、为基层办实事办好事，坚决纠正损害农民利益的不正之风，促进农村社会和谐稳定。

（四）抓机关带基层，加强政风行风建设。农业部门各级领导干部要率先垂范、身体力行，形成抓班子带队伍、抓机关带基层，一级带一级、一级抓一级的良好局面，切实加强政风行风建设，全面提升农业部门的社会形象。

（五）推进政务公开和行政权力公开透明运行，加强行政权力监控机制建设。积极建设行政权力运行监控机制，抓好实施重大决策措施、处理重大问题的政务公开，加大办事公开力度，推行行政权力网上运行和动态公开，加强惩治和预防腐败体系建设。

三、评议方法

（一）问卷评议。省民主评议办公室统一设计问卷，统一组织市、县两级具体实施，上半年和下半年各组织一次，两次评议结果的平均值为年度群众问卷评议结果。各级农业部门民主评议办公室要积极配合当地做好问卷评议工作。

（二）工作考核。各级民主评议办公室将对参评系统参加承诺践诺、阳光热线、阳光服务、投诉举报、自查整改、中层干部评议、质询评议等活动主要情况进行记账式考核，督促其认真参加民主评议各项活动。各级农业部门要对照上述内容，认真做好规定的各项工作，确保不漏项。

（三）省、市、县三级联动。根据省委、省政府制定的民主评议《方案》精神，各级民主评议办公室组织的群众问卷评议满意度占各级部门总体满意度的95%，各级部门的工作考核满意度占总体满意度的5%,市县部门满意度分别占上一级部门满意度的95%。因此，各级农业部门要充分认识到，群众是否满意，在很大程度上决定了农业部门的整体满意度，基层农业部门满意度在很大程度上决定了上级农业部门的总体满意度。这就要求各级农业部门要切实转变作风，真诚为服务对象提供各类优质高效服务，提升农业部门的良好形象，提高社会各界对农业部门的认知度。

此外，要高度重视各级民主评议办公室对农业部门民主评议工作的考核，脚踏实地做好日常工作，加强与当地民主评议办公室的日常沟通，主动取得工作指导与支持，确保不丢分。

（四）有限否决。省《方案》中明确规定，对年度内发生重大违法违纪案件、造成不良社会影响的部门及系统，将对民主评议结果实行有限否决，降低满意度。

四、认真落实各项措施

要切实加强组织领导。全省农业系统民主评议活动在各级农业部门党组（党委）领导下进行，由派驻各级农业部门的纪检组、监察室负责组织协调、监督检查、抓好落实。各级农业部门民主评议办公室负责做好日常工作。要把民主评议工作列入各级农业部门重要议事日程，建立健全领导组织和工作机构，实行上下结合、条块联动。要认真落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。要按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实各级领导包市、包县工作责任制，上级主管单位要加强对下级单位的督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。要注意培育先进典型，加大正面典型的示范带动作用，加大舆论宣传力度，积极向各级领导和主管部门推介在作风建设、优质服务、规范执法等方面的先进典型，向社会和农民群众展示农业发展的成果。

各级农业部门民主评议办公室要提高组织领导水平，严谨筹划，严密组织，严格落实，严肃纪律。要认真做好阳光服务活动，下基层、下农村、下企业深入田间地头搞好服务，以落实各项强农惠农政策措施为抓手，努力为服务对象解决生产中各类问题。要认真做好“阳光热线”节目，按省民主评议办公室要求，省农业厅主要领导每年至少带队上线一次，各级农业部门要按当地要求，落实领导带队上线工作，加大农民群众和社会有关方面关注热点问题的解决力度，更加广泛地吸引服务对象参与到活动中来，保证各项工作和活动健康深入开展。

二００九年五月十三日

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