鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2014年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2014年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2014年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤政办〔2014〕37号

各县区人民政府，市人民政府有关部门：

市环保局《鹤壁市2014年度主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

2014年9月5日

鹤壁市2014年度主要污染物

总量减排实施方案

（市环保局2014年8月28日）

根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》、《鹤壁市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》和《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2014年度）》，结合我市2010至2013年度主要污染物排放情况，制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，继续把污染减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要着力点，作为持续改善环境质量、腾出环境容量、保障我市经济社会发展所需污染物排放总量指标的重要途径，通过提升工程减排能力、拓展结构减排空间、挖掘管理减排潜力，强力削减主要污染物排放总量，确保实现污染减排目标，促进生态活力幸福之城建设。

（二）编制依据

1．《环境保护部关于印发“十二五”主要污染物总量减排核算细则的通知》（环发〔2011〕148号）

2．《环境保护部办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知》（环办〔2010〕97号）

3．《河南省人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（豫政〔2011〕74号）

4．《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号）

5．《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》（豫政办〔2012〕57号）

6．《河南省人民政府节能减排工作领导小组办公室关于报送2013年度主要污染物总量减排计划实施方案的函》（豫节减办函〔2013〕1号）

7．《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》

8．《鹤壁市人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（鹤政〔2011〕49号）

9．《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2014年度）》

10．鹤壁市人民政府《2014年政府工作报告》

11．《2010年鹤壁市国民经济和社会发展统计公报》

12．《鹤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

13．《鹤壁市环境保护“十二五”规划》

（三）口径和范围

2014年主要污染物总量减排率以2010年排放量为基数，以2010年度污染源普查动态更新调查和2013年度环境统计重点调查单位作为减排项目筛选重点。

二、主要污染物总量减排和预支增量目标

根据《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2014年度）》，2014年，我市化学需氧量排放量控制在4.087万吨以下，总减排量0.308万吨；氨氮排放量控制在0.384万吨以下，总减排量0.0259万吨；二氧化硫排放量控制在4.69万吨以下，总减排量0.23万吨；氮氧化物排放量控制在5.5万吨以下，总减排量1万吨；4项主要污染物总减排量合计1.5639万吨。4项主要污染物预支增量分别控制在0.122万吨、0.0151万吨、0.5万吨和0.043万吨以内。

三、2014年主要污染物总量减排方案

（一）化学需氧量、氨氮减排

1．工程减排

（1）城镇污水处理厂减排。新建3家污水处理厂（见附件3），新增化学需氧量削减量442吨、氨氮削减量40吨；通过新增收水管网建设、提高收水水量、提高运行负荷、提标改造工程等管理措施，原有4家污水处理厂新增化学需氧量削减量446吨、新增氨氮削减量55吨；以上合计新增化学需氧量削减量888吨，新增氨氮削减量95吨。

2014年污水处理厂中水回用项目（见附件4），包括工业企业中水回用工程，可削减化学需氧量69.3吨、氨氮3.7吨。

（2）重点排污企业深度治理工程和环境综合整治项目减排。2014年7家工业污染治理及深度治理工程可新增化学需氧量削减量278.4吨，新增氨氮削减量23.17吨（见附件5）。

2．结构减排。通过产业结构调整，关闭落后产能项目2个（见附件6），新增化学需氧量削减量93.81吨，新增氨氮削减量3.19吨。

通过以上工程减排和结构减排措施，2014年安排工业及生活减排项目，可减排工业及生活化学需氧量1329.51吨、氨氮125.06吨。

3．规模化畜禽养殖场污染减排。加大规模化畜禽养殖重点项目（见附件7）减排力度，对全市40家生猪规模化养殖场、50家肉鸡养殖场、17家蛋鸡养殖场、2家奶牛养殖场、3家肉牛养殖场进行粪便及养殖废水综合治理，达到零排放标准，关闭5家生猪养殖企业，共可削减化学需氧量2307.4吨，削减氨氮242.9吨。

通过以上措施，预计全年可减排化学需氧量3636.91吨，减排氨氮367.96吨。

（二）二氧化硫、氮氧化物减排

1．工程减排。通过新建2台燃煤发电机组烟气脱硝设施（见附件8）减排氮氧化物7951吨，2013年建成2台燃煤发电机组脱硝工程（见附件8）今年可减排氮氧化物9688吨，合计减排氮氧化物17639吨。

2．结构减排。通过供热和清洁能源替代关闭16台燃煤供热锅炉，可减排二氧化硫173.9吨，减排氮氧化物116.16吨。

3．管理减排。4台燃煤发电机组通过取消脱硫烟气旁路（见附件9），提高脱硫效率，可减排二氧化硫2465吨。

4．机动车减排。完成0.41万辆黄标车淘汰工作。

通过以上措施，预计全年可减排二氧化硫排放量2638.9吨，减排氮氧化物排放量17755.16吨。

四、保障措施

（一）严格目标考核。按照市委、市政府关于节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，2015年初对各县区政府、市政府有关部门、各产业集聚区管委、重点企业的环保减排目标进行严格考核，对没有完成主要污染物总量减排任务的县区政府、部门及产业集聚区实行严格的问责制，并实施区域限批。

（二）强化部门联动。环保部门负责主要污染物总量减排协调工作，负责督导完成工业企业重点工程减排目标任务，每月调度建设进度；畜牧部门会同环保、财政、农业、发展改革等部门，共同推动全市规模化养殖场粪便及污水综合治理，鼓励规模化养猪场集约化治理废水，鼓励社会资金投资畜禽粪便生产有机肥项目，完成畜禽养殖业污染减排目标任务；市机关事务管理、交通运输、公安、商务等部门共同负责，完成行政机关、事业单位及社会营运车辆黄标车淘汰目标任务；住房和城乡建设部门负责城镇生活污水处理厂新建、提标改造、中水回用及配套管网建设，增加污水日处理能力2万吨以上，城镇污水处理率提高至88%以上。

（三）严格总量预算核定。将建设项目总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有完成主要污染物总量减排目标、重点减排工程项目建设进度滞后的县区，停止新增主要污染物项目的环评审批。

（四）保障资金落实。按照“谁污染、谁治理”的原则，各县区政府、产业集聚区管委负责落实所管理的污水处理厂运行经费，督导辖区内重点减排企业落实减排工程建设与运行资金，确保减排项目污染治理设施按期完成并正常运行。

附件：1．2014年鹤壁市各县区主要污染物排放指标

2．各县区及重点企业主要污染物削减目标分解计划

3．新建扩建污水处理厂及配套管网建设减排项目表

4．污水处理厂中水回用项目表

5．其他行业工程治理项目表

6．其他行业结构减排项目表

7．畜禽养殖减排重点项目表

8．电力行业脱硝工程减排项目表

9．电力行业管理减排项目表

10．2014年目标责任书重点减排工程项目表

附件1

2014年鹤壁市各县区主要污染物排放指标

（单位：吨）

县区

化学需氧量

控制排放量

氨氮

控制排放量

二氧化硫

控制排放量

氮氧化物

控制排放量

浚县

15831

1443

5963

2850

淇县

12402

1036

5982

1930

淇滨区

4415

431

886

748

山城区

3680

462

6326

1463

鹤山区

3074

375

7280

719

开发区

657

81

460

300

附件2

各县区及重点企业主要污染物削减目标

分解计划

责任单位

主要污染物总减排量（吨）

化学需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

浚县政府

1360

120

570

70

淇县政府

1060

80

700

50

淇滨区政府

200

10

10

10

山城区政府

300

30

30

30

鹤山区政府

350

50

0

0

开发区管委

30

1

0

0

宝山循环经济产业集聚区管委

250

42

0

0

鹤煤集团

30

0

30

50

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

0

0

1200

8000

鹤壁同力发电有限责任公司

0

0

1000

6000

附件3

新建扩建污水处理厂及配套管网建设

减排项目表

序号

污水处理厂名称

项目类型

新增污水

处理能力

（万吨/日）

预计2014年新增削减量（吨）

责任单位

化学需氧量

氨氮

1

黎阳污水处理厂

配套管网

0.1

76

10

浚县政府

2

王庄镇污水处理厂

新建

1

138

13

浚县政府

3

淇县城北污水净化有限公司

新建

0.5

184

15

淇县政府

4

鹤壁市淇滨污水处理有限公司

配套管网

0.2

150

20

淇滨区政府

开发区管委

5

深水山城污水处理有限公司

配套管网

0.3

120

15

山城区政府

6

鹤山区利民污水处理厂

新建

0.8

120

12

鹤山区政府

7

淇县县城污水处理中心

管网配套

0.1

100

10

淇县政府

附件4

污水处理厂中水回用项目表

序

号

责任单位

污水处理厂

名称

新增中水

回用能力

（吨/日）

再生水利用设施平均进水浓度

（毫克/升）

2014年预计

减排量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

1

浚县政府

浚县黎阳污水

处理厂

2000

37

2.5

11.3

0.9

2

浚县政府

河南淇雪淀粉有限公司污水处理站

3000

40

3

28

2.8

3

鹤煤集团

寺湾井矿井水处理站

1870

44

0

30

0

附件5

其他行业工程治理项目表

序号

责任

单位

企业名称

治理后预计排放浓度（毫克/升）

2014年预计新增削减量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

1

浚县政府

河南淇雪淀粉有限公司

50

5

42

10.5

2

浚县政府

浚县农林制药有限公司

65

5

36

0.45

3

浚县政府

鹤壁市丰源粉业有限公司

65

5

107

2.72

4

浚县政府

浚县绿宝农药厂

65

5

12.9

1

5

浚县政府

鹤壁恒瑞橡塑材料有限公司

65

5

60

4

6

浚县政府

鹤壁益民糠醛有限公司

65

5

15.5

2

7

淇县政府

河南大用实业有限公司

65

5

5

2.5

附件6

其他行业结构减排项目表

序号

责任

县区

企业名称

采取减排措施

2014年新增削减量（吨）

化学需氧量

氨氮

1

浚县

大碾糠醛厂

关停

40

1.5

2

浚县

浚县皇安纸业有限公司

关停

53.8

1.69

附件7

畜禽养殖减排重点项目表

序号

责任

县区

养殖场名称

养殖种类

2013年

养殖量

（头、只）

2014年削减量（吨）

化学需

氧量

氨氮

1

浚县

鹤壁市天鸿养殖有限公司

猪

2600

13.2444

2.278224

2

浚县

鹤壁市鑫美牧业有限公司

猪

2800

14.2632

2.453472

3

浚县

惠元种猪有限公司

猪

10000

50.94

8.7624

4

浚县

鹤壁市永鑫牧业

猪

13000

66.222

11.39112

5

浚县

鹤壁市秀田牧业有限公司

猪

20000

101.88

17.5248

6

浚县

鹤壁市宏鑫牧业有限公司

猪

14000

71.316

12.26736

7

浚县

鹤壁市强大牧业有限公司

蛋鸡

50000

13.8278

1.258

8

浚县

北王庄肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

9

浚县

陈建章养殖场

肉鸡

240000

17.41608

1.19472

10

浚县

东许庄三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

11

浚县

东枣林肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

12

浚县

河南浚县晨曦养殖有限公司

肉鸡

500000

36.2835

2.489

13

浚县

周好才养殖场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

14

浚县

后屯养鸡场

肉鸡

600000

43.5402

2.9868

15

浚县

李坊村三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

16

浚县

蒋村三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

17

浚县

浚县白寺西徐庄肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

18

浚县

浚县白寺乡西徐庄肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

19

浚县

马行三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

20

浚县

南胡村肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

21

浚县

南胡村三十万肉鸡场

肉鸡

290000

21.04443

1.44362

22

浚县

南杨庄三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

23

浚县

南纸坊三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

24

浚县

前屯三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

25

浚县

秦禹庄三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

26

浚县

屯子镇大屯肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

27

浚县

屯子镇东王村肉鸡厂

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

28

浚县

西郭渡三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

29

浚县

西湖村三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

30

浚县

新镇集三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

31

浚县

永达东海头鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

32

浚县

张中军养殖场

肉鸡

240000

17.41608

1.19472

33

浚县

赵岗三十万肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

34

淇县

大用公司桥盟5鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

35

淇县

大用公司桥盟6鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

36

淇县

大用公司铁西1鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

37

淇县

大用公司铁西2鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

38

淇县

大用公司铁西3鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

39

淇县

大用公司铁西4鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

40

淇县

大用公司铁西5鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

41

淇县

大用公司铁西6鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

42

淇县

大用公司铁西7鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

43

淇县

大用公司铁西8鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

44

淇县

大用公司袁庄1鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

45

淇县

大用公司袁庄2鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

46

淇县

大用公司黄洞2鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

47

淇县

大用公司黄洞3鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

48

淇县

大用公司黄洞4鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

49

淇县

大用公司黄洞5鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

50

淇县

大用公司黄洞6鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

51

淇县

大用公司黄洞7鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

52

淇县

大用公司黄洞8鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

53

淇县

大用公司黄洞9鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

54

淇县

大用公司黄洞10鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

55

淇县

大用公司黄洞11鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

56

淇县

大用公司种鸡部一场

蛋鸡

72000

19.912032

1.81152

57

淇县

大用公司种鸡部二.一场

蛋鸡

85930

23.764457

2.1619988

58

淇县

大用公司种鸡部二.二场

蛋鸡

85041

23.518599

2.1396316

59

淇县

大用公司种鸡部三.一场

蛋鸡

48570

13.432325

1.2220212

60

淇县

大用公司种鸡部三.二场

蛋鸡

37000

10.232572

0.93092

61

淇县

大用公司种鸡部四场

蛋鸡

56500

15.625414

1.42154

62

淇县

大用公司种鸡部四.一场

蛋鸡

45000

12.44502

1.1322

63

淇县

大用公司种鸡部五场

蛋鸡

63000

17.423028

1.58508

64

淇县

大用公司种鸡部六场

蛋鸡

40120

11.095427

1.0094192

65

淇县

大用公司种鸡部七场

蛋鸡

35710

9.8758148

0.8984636

66

淇县

大用公司种鸡部八场

蛋鸡

40000

11.06224

1.0064

67

淇县

淇县朝阳牧业有限公司

猪

25000

37.35

8.406

68

淇县

河南永昌飞天养殖有限公司

猪

25000

37.35

8.406

69

淇县

淇县兴和畜牧开发有限公司

猪

25000

37.35

8.406

70

淇县

郝玉民猪场

猪

3200

16.3008

2.803968

71

淇县

周朝阳猪场

猪

2400

12.2256

2.102976

72

淇县

介屯村东猪场

猪

6400

32.6016

5.607936

73

淇县

李麦贵猪场

猪

800

4.0752

0.700992

74

淇县

李荣华猪场

猪

2500

13.5

2.19

75

淇滨区

鹤壁市淇滨区德佳畜牧

养殖场

猪

9000

13.446

3.02616

76

淇滨区

鹤壁市淇滨区钜桥镇同和养殖场

猪

4500

6.723

1.51308

77

淇滨区

鹤壁市淇滨区兴牟肉牛

养殖专业合作社

肉牛

300

20.91144

0.291816

78

淇滨区

鹤壁市大运牧业有限公司

奶牛

900

104.76405

1.076274

79

山城区

大胡黄学艺肉牛场

肉牛

200

13.94096

0.194544

80

山城区

大胡王保良牛场

肉牛

150

10.45572

0.145908

81

山城区

郭成海养殖场

蛋鸡

50000

13.8278

1.258

82

山城区

鑫顺禽业有限公司

蛋鸡

60000

16.59336

1.5096

83

山城区

郭氏禽业有限公司

蛋鸡

40000

11.06224

1.0064

84

山城区

禾玉养殖场

猪

2000

10.188

1.75248

85

山城区

三利养殖场

猪

4000

20.376

3.50496

86

山城区

鑫山畜禽有限公司

猪

2500

12.735

2.1906

87

山城区

永顺牧业有限公司

猪

2500

12.735

2.1906

88

山城区

郑玉牧业有限公司

猪

5000

25.47

4.3812

89

山城区

鸿博养殖有限公司

猪

2000

10.188

1.75248

90

山城区

鑫瑞牧业有限公司

猪

2500

12.735

2.1906

91

山城区

黑塔肉鸡场

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

92

山城区

胡万利养殖场

猪

1500

7.641

1.31436

93

山城区

苏秋来奶牛场

奶牛

100

11.64045

0.119586

94

鹤山区

鹤山区曹家鸡场

蛋鸡

35000

9.67946

0.8806

95

鹤山区

王秀军养殖场

蛋鸡

34500

9.541182

0.86802

96

鹤山区

鹤山区寺湾肉鸡养殖小区

肉鸡

300000

21.7701

1.4934

97

鹤山区

鹤壁市鹤山区康鑫农牧

养殖场（孙红军养殖场）

猪

2200

11.2068

1.927728

98

鹤山区

鹤壁市鹤山区亥隆牧业

养殖场

猪

2000

10.188

1.75248

99

鹤山区

张全国养殖场

猪

1900

9.6786

1.664856

100

鹤山区

贾红星养殖场

猪

1600

8.1504

1.401984

101

鹤山区

鹤山区齐天生养殖场

猪

1400

7.1316

1.226736

102

鹤山区

吴丙红养殖场

猪

1220

6.21468

1.0690128

103

鹤山区

窦水林养殖场

猪

1250

6.3675

1.0953

104

鹤山区

董凤堂养殖场

猪

1500

7.641

1.31436

105

鹤山区

姬怀文养殖场

猪

1200

6.1128

1.051488

106

鹤山区

鹤山区明华养猪场

猪

2000

10.188

1.75248

107

鹤山区

姬新红养殖场

猪

800

4.0752

0.700992

108

鹤山区

方建庄养殖场

猪

2000

10.188

1.75248

109

鹤山区

韩红军养殖场

猪

900

4.5846

0.788616

110

鹤山区

程水根养殖场

猪

1150

5.8581

1.007676

111

鹤山区

李雨有养殖场

猪

1500

7.641

1.31436

112

鹤山区

窦长生养殖场

猪

1180

6.01092

1.0339632

113

鹤山区

冯俊霞养殖场

猪

1000

5.094

0.87624

114

鹤山区

王春生养殖场

猪

1120

5.70528

0.9813888

115

鹤山区

许喜平养殖场

猪

1000

5.094

0.87624

116

鹤山区

杨杰养殖场

猪

1000

5.094

0.87624

117

鹤山区

毕文军养殖场

猪

1000

5.094

0.87624

附件8

电力行业脱硝工程减排项目表

序号

责任单位

机组编号

装机

容量

（兆瓦）

项目

类型

综合脱硝效率（%）

2014年

减排量（吨）

备注

1

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

1

600

烟气脱硝

70

4391

2

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

2

600

烟气脱硝

70

5488

国家减排目标项目

3

鹤壁同力发电有限责任公司

1

300

烟气脱硝

70

5297

4

鹤壁同力发电有限责任公司

2

300

烟气脱硝

70

2463

国家减排目标项目

附件9

电力行业管理减排项目表

序号

责任单位

机组编号

装机容量

采取措施

二氧化硫减排量（吨）

1

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

1

600

封堵脱硫设施烟气旁路

955

2

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

2

600

封堵脱硫设施烟气旁路

409

3

鹤壁同力发电有限责任公司

1

300

封堵脱硫设施烟气旁路

568

4

鹤壁同力发电有限责任公司

2

300

封堵脱硫设施烟气旁路

533

附件10

2014年目标责任书重点减排工程项目表

序号

项目名称

完成

时限

责任单位

目标

级别

1

鹤壁丰鹤发电有限责任公司2＃机组烟气脱硝

6月底前

鹤壁丰鹤发电

有限责任公司

国家

2

鹤壁同力发电有限责任公司2＃机组烟气脱硝

6月底前

鹤壁同力发电

有限责任公司

国家

3

河南省豫鹤同力水泥有限公司熟料生产线烟气脱硝

11月底前

河南省豫鹤同力水泥有限公司

国家

4

鹤壁市深水山城污水处理有限公司中水回用工程

11月底前

鹤壁市住房和

城乡建设局

省

5

鹤壁市淇滨区德佳畜牧养殖场

11月底前

淇滨区政府

省

6

鹤壁市永鑫牧业有限公司

11月底前

浚县政府

省

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