鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2013年度主要污染物总量减排实施方案的通知

颁布单位：河南省鹤壁市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-07-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鹤政办〔2013〕34号

各县区人民政府，市人民政府有关部门：

市环保局《鹤壁市2013年度主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

2013年7月22日

鹤壁市2013年度主要污染物

总量减排实施方案

（市环保局2013年7月10日）

根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》、《鹤壁市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》和《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2013年度）》，结合我市2010至2012年度主要污染物排放情况，制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，继续把污染减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要着力点，作为持续改善环境质量、腾出环境容量、保障我市经济社会发展所需污染物排放总量指标的重要途径，通过提升工程减排能力、拓展结构减排空间、挖掘管理减排潜力，强力削减主要污染物排放总量，确保实现污染减排目标，促进经济社会又好又快发展。

（二）编制依据

1．《环境保护部关于印发“十二五”主要污染物总量减排核算细则的通知》（环发〔2011〕148号）

2．《环境保护部办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知》（环办〔2010〕97号）

3．《河南省人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（豫政〔2011〕74号）

4．《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号）

5．《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》（豫政办〔2012〕57号）

6．《河南省人民政府节能减排工作领导小组办公室关于报送2013年度主要污染物总量减排计划实施方案的函》（豫节减办函〔2013〕1号）

7．《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》

8．《鹤壁市人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（鹤政〔2011〕49号）

9．《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2013年）》

10．鹤壁市人民政府《2013年政府工作报告》

11．《2010年鹤壁市国民经济和社会发展统计公报》

12．《鹤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

13．《鹤壁市环境保护“十二五”规划》

（三）口径和范围

2013年主要污染物总量减排率以2010年排放量为基数，以2010年度污染源普查动态更新调查和2012年度环境统计重点调查单位作为减排项目筛选重点。

二、主要污染物总量减排和预支增量目标

根据《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《鹤壁市环境保护目标责任书（2013年）》以及2010年动态更新调查情况，我市2010年化学需氧量排放量4.53万吨，2013年控制在4.26万吨以下，在2010年排放量基础上削减6%；2010年氨氮排放量0.43万吨，2013年控制在0.396万吨以下，在2010年基础上削减8%；2010年二氧化硫排放量5.12万吨，2013年控制在4.8万吨以下，在2010年排放量基础上削减6.3%；2010年氮氧化物排放量6.5万吨，2013年控制在6.04万吨以下，在2010年排放量基础上削减7.1%。4项主要污染物预支增量分别控制在0.098万吨、0.0116万吨、0.104万吨和0.116万吨以内。

三、2013年主要污染物总量减排方案

（一）化学需氧量、氨氮

1．工程减排

（1）城镇污水处理厂减排

通过新增收水管网建设，提高收水水量，提高运行负荷，提标改造工程等新增化学需氧量削减量400吨，新增氨氮削减量35吨；通过新建城镇生活污水处理厂，新增化学需氧量削减量200吨，新增氨氮削减量20吨；通过新建产业集聚区污水处理厂，新增化学需氧量削减量450吨，新增氨氮削减量46吨；通过淇滨污水处理有限公司提标改造工程，新增氨氮削减量10吨。通过农村环境综合整治项目即鹤山区3个村庄污水处理工程，新增化学需氧量消减量20吨，新增氨氮消减量2吨。以上合计新增化学需氧量削减量1070吨，新增氨氮削减量113吨。

（2）重点排污企业深度治理工程和环境综合整治项目减排

2012年工业污染治理及深度治理工程，可新增化学需氧量削减量546吨，新增氨氮削减量30吨。

（3）城市垃圾无害化填埋场垃圾渗滤液减排工程

2013年全面完成3家城市生活垃圾无害化填埋场垃圾渗滤液处置工程，可新增化学需氧量削减量137.45吨，氨氮削减量12.14吨。

2．产业结构调整减排

通过产业结构调整，关闭落后产能项目11个，新增化学需氧量削减量569吨，新增氨氮削减量45吨。

通过以上工程减排和结构减排措施，2013年安排工业及生活减排项目，可减排工业及生活化学需氧量2322.45吨、氨氮200.14吨。

3．农业减排

通过争取国家“三河三湖”水污染防治减排专项资金，加大规模化畜禽养殖综合治理力度，新建有机肥企业2个，对21家生猪养殖企业、16家肉鸡养殖场、6家蛋鸡养殖场、1家奶牛养殖场进行粪便及养殖废水治理，达到零排放标准，共可削减化学需氧量1883吨，削减氨氮280吨。

通过以上措施，预计全年可减排化学需氧量4205.45吨，减排氨氮480.14吨。

（二）二氧化硫、氮氧化物

1．工程减排

通过新建燃煤发电企业烟气脱硝设施减排氮氧化物6200吨，通过工业锅炉新建烟气脱硫设施减排二氧化硫1037吨。

2．产业结构调整减排

通过关闭落后产能，淘汰锅炉2台，减排二氧化硫119吨、氮氧化物20.7吨。

通过以上措施，预计全年可减排二氧化硫排放量1156吨，减排氮氧化物排放量6220.7吨。

四、保障措施

（一）严格污染减排目标考核。按照市委、市政府关于节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，对没有完成主要污染物总量减排任务的县区政府及重点企业实行严格的问责制和“一票否决”制。

（二）明确部门职责分工。环保部门全面负责主要污染物总量减排协调工作，负责完成工业企业重点减排工程建设和产业集聚区污水处理厂建设督导工作，完成工业企业工程减排目标任务；畜牧部门负责核实畜牧养殖总量，并会同环保、财政、农业、发改等部门共同推动全市规模化养殖场粪便及污水综合治理任务，完成全市畜禽养殖业污染减排目标任务；交通运输、公安、商务部门共同配合，完成营运车辆黄标车淘汰、机动车氮氧化物减排目标任务；工业和信息化部门负责完成淘汰落后产能减排任务；住房和城乡建设部门负责完成城镇生活污水处理厂新建、提标改造、中水回用及配套管网建设，城镇污水处理率提高到88%以上。

（三）重点抓好污水处理设施运营管理。推进城镇污水处理设施配套污水管网建设，增加污水日处理能力2万吨以上，使城镇污水处理率提高至88%以上，实现废水的全收集、全处理。抓好污水处理厂运营管理，加强污水处理厂监管力度，规范运营管理，充分发挥污水处理厂的减排作用。对擅自停运设施、超标排污的污水处理厂，依法处理，限期整改。

（四）开展重点环保项目推进年活动。加快燃煤发电企业烟气脱硝工程建设、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂建设、城镇污水处理厂中水回用工程建设，定期公布重点环保工程建设进度，确保减排工程按时完工。

（五）大力推进畜禽养殖企业废水污染深度治理工程和养殖粪便综合利用工程。鼓励规模化养猪场采取集约化废水治理，鼓励社会资金投资畜禽粪便生产有机肥项目，今年年底，40%的规模化养殖场完成畜禽粪便综合利用、养殖废水达到零排放要求。

（六）积极开展环境综合整治。落实海河流域水污染防治工程，加大食品加工、淀粉行业重点减排工程建设，大力推进产业结构调整，加大淘汰落后产能的力度，促进污染减排，改善环境质量。

（七）严格执行建设项目新增主要污染物总量预算核定制度。将建设项目总量减排指标核定作为建设项目环评审批的前置条件，对没有完成主要污染物总量减排目标的县区停止新增主要污染物项目的环评审批。

（八）强化环境监管。充分发挥污染源在线监测设施的作用，实行重点减排企业月报月核制度，加强对重点减排工程的督导，保证污染治理设施正常运行。

（九）保障重点减排设施运行资金的落实。按照“谁污染、谁治理”的原则，各县区政府要督导重点减排企业落实减排工程运行资金，确保减排项目污染治理设施正常运行。

附件：1．各县区及重点企业主要污染物削减目标分解计划

2．其他行业结构减排项目表

3．新建扩建污水处理厂及配套管网建设减排项目表

4．污水处理厂提标改造项目表

5．污水处理厂中水回用项目表

6．其他行业工程治理项目表

7．垃圾处理厂减排项目表

8．畜禽养殖减排重点项目表

9．电力行业脱硝工程减排项目表

10．其他行业二氧化硫治理项目表

11．大气结构减排项目表

附件1

各县区及重点企业主要污染物削减目标

分解计划

责任单位

主要污染物削减量（吨）

化学需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

浚县政府

758

106

425

淇县政府

987

100

408

淇滨区政府

326

山城区政府

281

136

鹤山区政府

442

开发区管委

106

鹤煤集团

105

丰鹤发电有限责任公司

2000

6200

合计

2970

361

3396

6412

附件2

其他行业结构减排项目表

序号

责任

县区

企业名称

采取减排措施

2013年新增消减量（吨）

化学需氧量

氨氮

浚县

鹤壁市中天玉米加工

有限公司

关停

250

浚县

大碾糠醛厂

关停

1.5

浚县

刘俊生饲料厂

关停

14.42

0.89

浚县

张进峰饲料厂

关停

14.11

1.02

浚县

宏达饲料厂

关停

16.44

1.11

浚县

诚信饲料厂

关停

15.8

1.09

浚县

和兴生物蛋白质饲料厂

关停

19.75

1.35

浚县

浚县正达饲料厂

关停

32.77

2.15

浚县

王兰顺饲料厂

关停

18.99

0.42

山城区

鹤壁市奥亚酒业有限

责任公司

关停

100

14.3

鹤山区

鹤壁市中原环保机械

设备厂

关停

47.64

9.5

合计

569.92

45.33

附件3

新建扩建污水处理厂及配套管网建设

减排项目表

序号

责任县区、

产业集聚区

污水处理厂名称

项目类型

新增污水

处理能力

（万吨/日）

预计2013年新增削减量（吨）

是否国家减排目标项目

化学需氧量

氨氮

鹤山区

鹤山区利民污水处理厂

新建

2.5

200

是

宝山循环经济产业集聚区

宝山循环经济产业集聚区污水处理厂

新建

225

是

淇县

淇县城北污水净化有限公司

新建

225

否

淇滨区

开发区

鹤壁市淇滨污水处理有限公司

配套管网

0.2

200

否

山城区

深水山城污水处理有限公司

配套管网

0.3

200

否

鹤山区

鹤壁市鹤山区鹤壁集镇曹家等3个村农村环境连片综合整治项目

新建

0.0425

否

附件4

污水处理厂提标改造项目表

责任单位

污水处理厂

名称

改造后执行排放标准

预计2013年

减排量（吨）

是否国家减排目标项目

化学需氧量

氨氮

市住房和城乡建设局

淇滨污水处理有限公司

一级A

是

附件5

污水处理厂中水回用项目表

责任单位

污水处理厂

名称

新增中水回用能力

（吨/日）

再生水利用设施平均进水

浓度（毫克/升）

2013年预计

减排量（吨）

是否国家减排目标项目

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

市住房和城乡建设局

淇滨污水处理有限公司

是

附件6

其他行业工程治理项目表

序号

责任

单位

企业名称

治理后预计排放浓度（毫克/升）

2013年预计新增

削减量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

浚县

浚县天龙面业有限公司

100

2.85

淇县

鹤壁市健民谷朊粉有限公司

100

5.12

山城区

鹤壁市宝马化肥厂

≤50

≤5

淇县

河南飞天农业开发有限公司（原河南飞天淀粉糖有限公司）

≤50

≤5

179

浚县

河南淇雪淀粉有限公司

≤50

≤5

134

5.8

鹤煤集团

鹤壁煤电股份有限公司九矿

3.2

2.5

附件7

垃圾处理厂减排项目表

序号

责任单位

垃圾处理场名称

减排工程内容

预计2013年

减排量（吨）

化学需氧量

氨氮

市住房和城乡建设局

鹤壁市蔡庄垃圾处理有限责任公司

垃圾渗滤液处理工程

52.86

3.52

浚县

浚县燕山桥垃圾综合处理有限公司

垃圾渗滤液处理工程

12.59

1.42

淇县

淇县环卫工程科技

开发有限公司

垃圾渗滤液处理工程

7.2

附件8

畜禽养殖减排重点项目表

序号

责任

县区

养殖场名称

养殖种类

2012年

养殖量

（头、只）

2012年排放量（吨）

2013年排放量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

浚县

河南省谊发牧业有限责任公司

猪

15000

78.84

17.28

浚县

鹤壁市天鸿养殖有限公司

猪

2600

10.296

1.638

浚县

鹤壁市鑫美牧业有限公司

猪

2800

11.088

1.764

浚县

秀田牧业有限公司

猪

20000

86.4

19.8

浚县

惠元种猪有限公司

猪

10000

43.2

9.9

浚县

鹤壁市宏鑫牧业有限公司

猪

14090

101.448

20.289

淇县

淇县骐骏牧业有限公司

猪

8000

57.6

11.52

淇县

淇县现代化牧业有限公司

猪

20000

144

28.8

淇县

淇县亿源牧业开发有限公司

猪

25000

180

淇县

淇县朝阳牧业有限公司

猪

8000

57.6

11.52

淇县

淇县恒田牧业有限公司

猪

9000

64.8

12.96

淇滨区

鹤壁市太行农牧有限公司

猪

5000

47.88

9.45

淇滨区

鹤壁丰源牧业有限公司

猪

10000

61.2

15.3

山城区

鹤壁市玉鑫牧业有限公司

猪

1500

10.26

2.025

山城区

鹤壁市玉林畜牧业有限公司

猪

1800

12.312

2.43

山城区

鹤壁市同鑫利有限公司

猪

7600

54.72

10.944

鹤山区

鹤壁市北方农牧有限公司

猪

1400

9.576

1.89

鹤山区

鹤壁市昌森生态农林有限责任公司

猪

4500

30.78

6.075

鹤山区

鹤壁市鹤山区康鑫农牧养殖场（孙红军养殖场）

猪

2900

19.836

3.915

鹤山区

鹤壁市鹤山区亥隆牧业养殖场

猪

3900

26.676

5.265

鹤山区

鹤壁市鹤山区鹤壁集衍生养殖场

猪

1100

7.524

1.485

淇县

大用公司鲍屯东鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司鲍屯西鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司黄庄东鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司黄庄西鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司桥盟北鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司桥盟南鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司吴寨鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司小洼东鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司小洼西鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司袁庄鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司张近东鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司张近西鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司铁西1鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司铁西2鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇县

大用公司黄洞1鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

山城区

山城区宋沟肉鸡场

肉鸡

300000

32.67

2.16

淇滨区

淇滨区大赉店镇阳光生态蛋鸡养殖场

蛋鸡

60000

23.904

2.16

山城区

鹤壁市博龙种禽有限公司

蛋鸡

130000

51.792

4.68

山城区

鹤壁市伟斌畜禽有限公司

蛋鸡

60000

23.904

2.16

鹤山区

鹤壁市鹤山区润发养殖场（鹤壁市森兴禽业有限公司）

蛋鸡

50000

19.92

1.8

鹤山区

鹤壁市鹤山区天成养鸡场（鹤壁市天成畜牧有限公司）

蛋鸡

50000

19.92

1.8

鹤山区

鹤壁市聚隆养鸡场（鹤山区聚隆养鸡场）

蛋鸡

50000

19.92

1.8

山城区

鹤壁市天泉乳业有限公司

奶牛

500

85.2

1.069

附件9

电力行业脱硝工程减排项目表

序号

责任

单位

责任单位

机组

编号

装机

容量

（MW）

项目

类型

综合脱硝效率（%）

2013年

减排量

（吨）

备注

市环保局

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

600

烟气脱硝

6200

国家减排目标项目

市环保局

鹤壁同力发电有限责任公司

300

烟气脱硝

省减排

目标项目

附件10

其他行业二氧化硫治理项目表

序号

责任县区

企业名称

所属行业

装置名称

项目

类型

2013年

综合脱硫效率（%）

2013年减排量（吨）

备注

浚县

河南淇雪淀粉有限公司

淀粉

75吨循环流化床锅炉

烟气脱硫

570

省减排目标项目

淇县

河南飞天农业开发有限责任公司

淀粉

75吨循环流化床锅炉

烟气脱硫

467

省减排目标项目

附件11

大气结构减排项目表

序号

责任

县区

企业名称

所属

行业

关闭生产线或装置

二氧化硫减排量（吨）

氮氧化物减排量（吨）

鹤山区

鹤壁市中原环保机械设备厂

化工

硫酸铝生产线及锅炉

山城区

鹤壁市奥亚酒业有限责任公司

啤酒

啤酒生产线及锅炉

14.7

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