漯河市人民政府办公室关于进一步做好“约法三章”督促检查工作的通知

漯河市人民政府办公室关于进一步做好“约法三章”督促检查工作的通知

漯河市人民政府办公室关于进一步做好“约法三章”督促检查工作的通知

漯政办[2014]25号

各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属各单位：新一届中央政府成立之初，李克强总理代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增（以下称“约法三章”）。按照《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》（国办发〔2013〕105号)和《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2013〕105号文件精神进一步做好“约法三章”督促检查工作的意见》（豫政办〔2014〕16号）要求，为明确任务，加强组织领导，落实工作责任，持续做好“约法三章”贯彻落实工作，经市政府同意，现就相关事项通知如下：

一、建立行政首长负责制各县区、各部门要高度重视“约法三章”贯彻落实工作。各县区、各部门主要负责同志是贯彻落实“约法三章”的第一责任人，对本地、本部门贯彻落实“约法三章”负总责。要逐级建立并落实责任制，及时发现并严肃查处违反“约法三章”的问题。

二、严格审批和监管要按照“谁审批、谁负责”的原则，建立健全审批责任追究制，及时发现并纠正违规审批行为。有关部门要严格履行职责，切实加强审核把关。（一）严格贯彻落实政府性楼堂馆所一律不得新建的要求，投资主管部门要严格项目审批，财政部门要严格公共财政预算管理和办公用房等资产管理，国土资源部门要严格土地供应管理，机关事务管理部门要完善机关办公用房管理制度。（由市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市机关事务管理局分别负责落实）（二）严格贯彻落实财政供养人员只减不增的要求，编制部门要严格控制人员编制，财政部门要完善通过预算控制用人规模的办法，人力资源社会保障部门要加强行政机关公务员、事业单位人员和机关工勤人员管理。（由市编办、市财政局、市人力资源社会保障局负责落实）（三）严格贯彻落实“三公”（因公出国、出境，公车购置与运行，公务接待）经费只减不增的要求，外事等部门要严格因公出国（境）团组审批；财政部门、机关事务管理等部门要规范公务用车编制、配备和使用管理；公务接待部门要完善公务接待管理制度和标准；财政部门要加强经费预算和支出管理。（由市旅游局、市财政局、市机关事务管理局、市接待办负责落实）三、强化监察和审计各级监察、审计部门要将“约法三章”的贯彻落实列为重要工作内容，加强行政监察和审计监督。监察部门要坚决纠正和查处“约法三章”贯彻落实中的各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导人员的责任。审计部门要重点检查“约法三章”有关经费使用情况，切实纠正违规行为。（由市监察局、市审计局负责落实）四、建立报告制度各县区、各部门要定期向市政府报告“约法三章”贯彻落实情况。各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市政府各部门、直属各单位每年1月10日前，要将上一年贯彻落实情况、存在的问题和整改措施等报送市政府督查室（市政府老楼308房间）。要将“约法三章”贯彻落实情况作为政务公开的重要内容，及时向社会公布。五、自觉接受人大监督各级政府向本级人民代表大会报告政府工作时，要实事求是、客观真实地报告“约法三章”的贯彻落实情况，自觉接受人大代表监督，及时回应人大代表提出的意见和建议。六、鼓励社会监督要注重发挥社会监督作用，建立健全社会监督机制。有关部门要加强与新闻宣传、信访、互联网信息主管部门的沟通联系，及时掌握违反“约法三章”的典型案例或线索，对新闻媒体、群众举报和社会舆论反映的问题，要认真核查；对查实的问题，要立即整改，严肃处理，并将处理结果及时向社会公布。七、加强重点督查各县区、各部门要切实抓好本地、本系统贯彻落实“约法三章”情况的督促检查。对发现的问题，要限期整改，并严肃追究有关人员的责任。市政府办公室每年组织有关部门定期不定期对各县区、各部门“约法三章”贯彻落实情况开展重点督查；省政府办公厅每年第一季度将组织有关部门对各地、各部门“约法三章”贯彻落实情况开展专项督查。

2014年3月10日

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