黑河市人民政府办公室关于做好灾害天气应对和农业生物灾害预防工作的通知

黑河市人民政府办公室关于做好灾害天气应对和农业生物灾害预防工作的通知

黑河市人民政府办公室关于做好灾害天气应对和农业生物灾害预防工作的通知

黑市政办发〔2014〕63号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

当前，全市各种作物长势喜人，农业丰收在望。据气象部门预测，今夏形成一次中等强度厄尔尼诺现象的条件已趋于成熟。为切实做好灾害天气应对和农业生物灾害预防工作，再创粮食生产新高，现将有关事宜通知如下：

一要切实提高对灾害发生形势的认识。上世纪70年代以来，全球在春、夏季共发生过5次中等程度以上的厄尔尼诺现象。一般情况下，厄尔尼诺现象发生时，我国北方地区会出现干旱、霜期提前和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气。这种现象对我市的降水、霜期也将产生较大影响，会增加强对流天气日数，并与森林火灾发生有较高的相关性。6月下旬至今，全市高温多雨，作物生长快，基节节间过长，遇大风、暴雨天气时玉米、大豆、水稻等作物易倒伏，造成严重减产。据农业植保部门发布的作物病虫害数据显示，由于全市玉米重茬面积增大，今年玉米螟、草地螟、稻瘟病中等偏重发生，玉米大（小）斑病、玉米螟重度发生，一旦大发生，玉米至少减产20%。各地、各有关单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，本着对人民群众生产生活高度负责的态度，切实增强责任感，提升应对不利天气的戒备等级，全力做好各项应对准备工作。

二要建立健全预测预报工作机制。各地、各有关单位要以预防为主，加强预测预报，为应对工作争取主动。一是加强科学监测。要认真落实相关制度，安排技术人员全部上岗到位，严禁漏岗脱岗，认真观测，确保数据准确科学。要加强对监测设备、设施的维护，确保运转正常。二是及时发布信息。要建立纵向到底、横向到边的通讯系统，确保信息及时传送、发布。要加强与上级业务、技术部门联系，及时向上反馈情况，掌握全局变化态势，提高预测预报精准度。要建立健全信息通报联动机制，确保信息共享，在国家法律、法规允许范围内，强化社会媒体和各有关单位在灾害预警信息快速传播中的职责，实现灾害预警信息在群众中和相关敏感领域的快速传播。三是突出重点。要加强局地暴雨、冰雹、大风、早霜等灾害天气的预测预报，为预防创造有利条件。要加大病虫监测空间、时间密度，及时发布病虫预报。要加强田间作物长势巡查，随时掌握作物生长发育进程，及早发现生长发育慢、生长期延后的地块，指导农民采取相应的技术措施。

三要提前做好必要的准备工作。各地、各有关单位要把预防倒伏、病虫、早霜、冰雹、洪涝、干旱作为重点，超前研究、提早准备。一是完善应急预案。要进一步明确灾情反应责任主体，明确具体责任人，健全指挥系统，确保指挥有力、有序、有效。二是加强专业防灾队伍建设。要建立健全防汛、防病虫、防雹、防火等抢险救灾专业队伍，适时组织开展演练，提升反应能力、作战能力和技术水平。要多渠道争取投入，努力提高装备配备水平。三是做好物资技术准备。要加大投入力度，备齐、备足抗御局地暴雨、洪涝的物资和设备，组织动员农民提前准备抗病虫药剂和喷药器械。各有关单位要制定和完善农作物重点病虫防治、促早熟、抗旱、除涝、防雹技术方案，并广泛开展技术培训。

四要全面抓好促熟、防病虫、风雹措施的落实。各地、各有关单位要采取综合措施促早熟、防灾害，并加大督办检查力度，确保各项预防措施落实到位。一是促生长发育。要对受灾地块追施氮肥，增加铲趟，及时深松，喷施叶面肥，确保作物正常成熟。二是防倒伏。要发挥高架喷药机械作用，与农垦管理局合作开展航化作业，为玉米全面喷施矮壮素，控制株高防倒。三是防病虫。要抓住当前关键期，在玉米田投放赤眼蜂、白疆菌卡防治玉米螟，适时开展化学防治。对重茬玉米地块，要组织喷洒杀菌剂，防治玉米大（小）斑病。四是防旱涝、冰雹。要抓住当前施工的有利时机，加快抗旱水源、田间排水工程建设，配套抗旱、除涝等设备，增配火炮、火箭，备足弹药，科学布点，及时开展人工防雹、增雨作业。

五要强化宣传普及和组织领导。各地、各有关单位要把做好灾害天气应对和农业生物灾害预防工作摆上当前农业农村工作的重要位置，纳入议事日程，严格落实责任，明确工作任务。要迅速成立防灾减灾领导组织，主要领导要靠前指挥，分管领导要狠抓落实，同时，要加强情况反馈、综合协调和督促检查，帮助解决遇到的难题。要发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，宣传普及厄尔尼诺现象知识和灾害性天气、农业生物灾害发生趋势及防治措施，采取通俗易懂、形式多样的方式，加大气象科普和防灾减灾知识宣传，帮助广大农民熟悉并掌握各种农业灾害防御办法和应对措施，提高公众面对农业灾害的主动应急处置和自救能力。各有关单位要密切配合，有效应对，信息共享，形成合力。农业部门负责防倒伏、防病虫害、促早熟的技术指导，加强与农垦管理局对接，开展航化作业。水务部门负责做好抗旱、除涝工程建设和调度协调工作。水文部门负责加强江河水文监测。气象部门负责提高气象预报准确度，按程序及时向社会和相关单位发布灾害天气预警。农机部门负责争取增加高秆作物喷药机械，确保作业需求。财政、金融、供销、民政、城乡建设、交通运输等部门负责做好资金、物资保障和人员组织、抢险、救助等工作。

黑河市人民政府办公室

2014年7月15日

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