绥化市人民政府办公室关于印发绥化市现代化大农业千里示范带建设实施方案的通知

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绥化市人民政府办公室关于印发绥化市现代化大农业千里示范带建设实施方案的通知

各县(市、区）人民政府，绥化经济开发区管委会，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《绥化市现代化大农业千里示范带建设实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

二○一一年十月十日

绥化市现代化大农业

千里示范带建设实施方案

为深入贯彻落实省委建设现代化大农业的战略部署，按照市委、市政府建设现代化大农业的总体要求，率先把全市建设成全省乃至全国现代化大农业示范区，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，围绕发展高产、高效、安全、生态农业的总体要求，坚持统筹规划、科学布局、因地制宜、突出特色，在现有农业示范区的基础上，在绥肇、绥安、绥望、哈黑、明沈、绥北、哈伊、哈大等八条主要公路沿线建设千里示范带，高起点、高标准和高水平地建设一批现代农业示范区，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，探索技术模式，应用优良品种，推进标准化作业，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加速推进全市农业现代化建设。

二、建设目标

按照“建设现代高效生态农业，打造绥化农业精品”的总体目标，从2012年开始，用3至5年的时间，在全市范围内主要公路沿线建设一批具有区域特色的现代农业示范区（包括粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工、新农村建设展示、现代农机合作社）。通过创建，园区内土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速全市农业现代化进程。

三、建设标准

(一)生产标准化。示范区种植业生产的产前、产中、产后全部达到标准化、规范化。从产地环境建设、农药化肥等农业投入品，到田间管理技术、收获、加工技术及包装上市全过程都达到标准化，标准化率达100%。养殖示范区制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定。

(二)全程机械化。旱田示范区从整地、播种、田间管理到收获等主要生产环节实现全程机械化、智能化；水田示范区全部实现从工厂化浸种、催芽、插秧到收获的全程机械化。农机田间作业综合机械化程度达到97%以上。

(三)农田水利化。水田示范区农田逐渐实现沟渠相通，到2015年，干、支、斗渠80%实现硬质化，旱能灌、涝能排，节水灌溉面积达到90%以上，农田有效灌溉率和旱涝保收率达到95%以上。示范区大田全部实现点灌、滴灌或喷灌，尤其是玉米示范区要应用大型喷灌设备，实现单套控制面积效益最大化。

(四)农业信息化。以网络设施为载体的农村信息网延伸到示范区，覆盖率达到100%；绿色植保技术、测土配方施肥、水资源等技术推广和气象服务能力实现全覆盖。养殖示范区生产过程实行信息化动态管理。

(五)种养规模化。每个玉米示范区达到10000亩以上集中连片；每个大豆示范区达到5000亩以上集中连片；每个水稻示范区达到10000亩以上集中连片。三大作物规模化生产面积占示范区耕地面积60%。露地特色经济作物每个示范区集中连片500亩以上；每个设施蔬菜高产高效示范区集中连片200亩以上。能繁母猪存栏200头以上，育肥猪年出栏3000头以上；存栏奶牛200头以上；产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上；年出栏量肉鸡不低于5万只，单栋饲养量不低于3000只；年出栏肉牛在500头以上；年出栏肉羊500只以上或存栏能繁母羊达100只以上。

(六)经营产业化。参与股份制、股份合作制等新型生产经营方式的农户比重达到40%以上，60%以上农资产品与玉米、水稻、大豆等农产品通过龙头企业或合作经济组织采购和销售。示范区基地与龙头企业紧密连接。到2015年，三大作物商品化率达到65%以上。

(七)环境生态化。创造优良农业生态环境，保证园区建设达到环境美化、香化，并设置标牌，主要田间机耕道路硬质化，主路宽4.5米以上，支路宽3米以上，两边衬砌路肩。

四、主要任务

在绥肇、绥安、哈黑、明沈、绥北、鸡讷、哈大、哈伊等八条公路沿线1500多公里示范带上落实示范园区155个，其中：种植业示范园区98个，面积500多万亩，养殖业示范园区19个，加工业示范园区2个，新农村示范园区21个，现代农机示范园区15个。

(一)绥肇路（22个）。北林区新华乡六排村旱作农业科技示范园区、北林区新华乡六排村宝利光伏设施蔬菜示范园区、北林区绥胜镇新天地现代农机示范园区（新天地农机合作社）、北林区太平川镇种猪养殖示范园区（北林区金达牧业有限公司）、北林区太平川镇团结村蔬菜示范园区、北林区永安镇蔬菜示范园区（大成福蔬菜专业合作社）、北林区永安镇厢黄三村露地瓜菜示范园区、北林区红旗乡生猪养殖示范园区（绥化市纯发良种养殖公司）、北林区红旗乡红四村玉米高产创建示范区、北林区红旗乡红五村玉米高产创建示范区；兰西县康荣乡荣岗村东金集团鲜食玉米规模经营示范园区、兰西县兰西镇向阳村薯菜套复种科技示范园区、兰西县种猪养殖示范园区、兰西县兰西镇永久村新农村建设示范村（东北民俗文化旅游第一村）、兰西县长岗乡长富村水稻高产创建示范园区、兰西县长岗乡长新村玉米高产创建示范园区；肇东市海城乡海城村玉米高产创建示范区、肇东市海城乡万头奶牛养殖示范园区（伊利长青万头奶牛养殖有限公司）、肇东市海城乡盛源万头种猪养殖示范园区、肇东市肇东镇肉鸡养殖示范园区、肇东市肇东镇设施蔬菜示范园区、肇东市肇东镇东跃新村新农村建设示范村。

(二)绥北路（19个）。北林区秦家镇大渡槽水稻科技示范区、北林区秦家镇水稻智能浸种催芽示范园区、北林区秦家镇民兴村水稻科技示范园区、北林区双河镇斗胜村杨启水稻科技示范园区、北林区双河镇斗胜村新农村建设示范村、北林区张维镇民祥村大豆示范园区、三井乡三村烤烟科技示范园区；绥棱县后头乡红光村大豆科技示范园区、绥棱县后头乡红光村野猪林山野猪养殖加工示范园区；海伦市海南乡海南村新农村建设示范村、海伦市乐业乡综合示范园区、海伦市乐业乡马铃薯高产创建示范园区、海伦市乐业乡丰盛商品猪养殖示范园区、海伦市长发乡水稻高产创建示范区、海伦市海北镇西安村新农村建设示范村、海伦市海北镇大豆高产创建示范区、海伦市海北镇现代农机示范园区、海伦市祥富镇甜菜示范区、海伦市伦河镇水稻高产创建示范区（含水稻智能化浸种催芽车间）。

(三)绥安路（23个）。北林区新华乡五一村玉米高产创建示范园区、北林区太平川镇北星村新农村建设示范村；望奎县卫星镇惠头村场县共建现代农机示范区（红望现代农机合作社）、望奎县卫星镇惠头村新农村建设示范村、望奎县火箭乡厢兰三村旱作节水农业示范区、望奎县火箭乡厢兰三村玉米大垄栽培模式示范区、望奎县望奎镇后四村设施蔬菜示范区、望奎县卫星镇和通江镇整乡推进高标准农田示范区、望奎县通江镇红头村国家千亿斤粮食产能工程田间工程示范区（含玉米大垄栽培示范区）、望奎县通江镇通江村现代农机示范园区、望奎县火箭乡万亩现代旱作农业示范区（含现代农机合作社、玉米大垄栽培以及5万吨仓储设施）、望奎县火箭乡正兰三村新农村建设示范村、望奎县火箭乡厢红三村现代化烤烟集中育苗示范园区、望奎县望奎镇厢红五村新农村建设示范村、望奎县先锋镇国家千亿斤粮食产能工程田间工程示范区、望奎县先锋镇生猪养殖示范区（添康农牧发展有限公司）、望奎县先锋镇散南村玉米大垄栽培模式示范区、望奎县先锋镇四段村水稻智能化浸种催芽示范区、望奎县望奎镇第一良种场现代农业科技示范区、望奎县灵山乡后头村种猪养殖示范区（玉兰牧业有限公司）；青冈县民政乡公平村玉米高产创建示范区、青冈县民政乡公平村棚室蔬菜园区；安达市吉星岗镇万亩玉米高产创建示范区。

(四)哈黑路（27个）。兰西县北安乡万寿菊规模种植及加工示范园区、兰西县红光乡红光村新农村新区建设示范村、兰西县红光村玉米科技示范园区、兰西县红光乡常青万头东北民猪养殖园区、兰西县红光乡红光村现代农机示范园区、兰西县兰西镇设施蔬菜示范区、兰西县农业产业化加工示范园区、兰西县康荣乡瓜菜保护地栽培示范园区、兰西县榆林镇现代农业示范园区；青冈县芦河镇益发村玉米高产创建示范区、青冈县青冈镇乐园村新农村建设示范村、青冈县德胜乡永安村现代农机示范园区、青冈县德胜乡永安村万亩玉米高产创建示范区、青冈县永丰镇友爱村棚室蔬菜示范园区、青冈县迎春乡建华村万亩玉米高产创建示范区；明水县双兴乡东双村新农村建设示范村、明水县双兴乡双合村设施蔬菜及油豆角生产示范园区、明水县农业科技示范园区及双兴乡双合村玉米高产示范区、明水县明水镇春光村场县共建现代农机示范园区（含玉米高产创建示范园区）、明水县永久乡永华村设施蔬菜示范区、明水县兴仁镇石兴村玉米高产创建示范区、明水县树人乡利金村水稻高产创建示范区、明水县通达镇永跃村富韩肉羊养殖示范园区、明水县通达镇革新村玉米高产创建示范区、明水县明水镇勤俭村生猪养殖示范园区、明水县永兴村大豆高产创建示范片、明水县繁荣乡古城村大豆高产创建示范区。

(五)明沈路（17个）。青冈县祯祥镇祯祥村万亩玉米高产创建示范区、青冈县祯祥镇祯祥村新农村建设示范村、青冈县新村乡奶牛养殖示范园区（青冈县山东屯荷斯坦奶牛繁育场）；安达市老虎岗镇玉米高产创建示范区、安达市老虎岗镇现代农机示范区、安达市中本镇玉米高产创建示范区、安达市中本镇三好牧场养殖示范园区、安达市中本镇现代农机示范园区、安达市先源乡贝因美现代牧场养殖示范园区、安达市青肯泡乡黎明村蔬菜科技示范园区、安达市青肯泡乡巩固村玉米高产创建示范区、安达市安达镇农业科技示范园区、安达市卧里屯乡东青村新农村建设示范村、安达市安达镇铁西村华泽菜根潭蔬菜产业示范园区、安达市羊草镇保安村玉米高产创建示范区、安达市升平镇玉米高产创建示范区、安达市升平镇丰桥现代农机示范园区。

(六)鸡讷路（22个）。庆安县致富乡兴隆村水稻智能化育秧示范园区、庆安县致富乡兴隆村新农村建设示范村、庆安县久胜镇久宏村水稻智能浸种催芽示范园区、庆安县勤劳镇曙光新农村建设示范村；绥棱县上集镇小城镇建设示范镇、绥棱县上集镇大兴村新农村建设示范村、绥棱县上集镇诺敏河村水稻科技示范园区、绥棱县上集镇水稻科技示范区（含水稻智能浸种催芽车间）、绥棱县长山乡三部村水稻科技示范园区、绥棱县后头乡马铃薯高产创建示范区、绥棱县靠山乡果菜示范园区、绥棱县靠山乡玉米种植示范区、绥棱县靠山乡光芒村现代农机示范园区、绥棱县阁山乡场县共建玉米种植示范区、绥棱县阁山乡永清村旱田科技示范园区、绥棱县阁山乡振同种猪养殖示范园区、绥棱县阁山乡永合村新农村建设示范村（民俗新村）、绥棱县克音河乡克音村大豆高产创建示范区、绥棱县双岔河镇双兴村大豆高产创建示范区；海伦市前进乡毛葱生产加工示范园区（海伦市中际农副产品有限公司）、海伦市共合镇瓜菜示范园区、海伦市永和乡忠厚村万头商品猪养殖示范园区。

(七)哈伊路（14个）。北林区东兴办事处工农管区棚室蔬菜示范园区、北林区东富乡腰房村马铃薯栽培示范园区、北林区兴福乡聚宝村大豆科技示范园区、北林区津河镇松林村水稻科技示范园区；庆安县欢胜乡永进村玉米高产创建示范区、庆安县欢胜乡永进村大鹅养殖示范园区、庆安县久胜镇久旭村现代农业示范园区、庆安县久胜镇久安村鑫利达现代农机示范园区、庆安县新胜乡新明村设施蔬菜示范园区、庆安县丰收乡丰年村水稻工厂化育秧示范园区、庆安县平安镇民族村水稻工厂化育秧示范园区、庆安县平安镇和平水稻灌溉示范园区（和平水稻灌溉试验中心）、庆安县平安镇和平村北方绿洲现代农机示范园区、庆安县平安镇安平村智能浸种催芽示范园区。

(八)哈大路（11个）。肇东市太平乡现代农业示范区、肇东市五里明现代农机示范园区、肇东市五里明马铃薯生产加工示范区、肇东市五里明新屯新农村建设示范村、肇东市五里明现代农业示范区、肇东市黎明镇长富现代农业示范园区、肇东市涝洲镇水稻科技园区、肇东市涝洲镇水稻智能化浸种催芽示范园区、肇东市五站镇东安村现代农业示范园区、肇东市五站镇东安新村新农村建设示范村、肇东市五站镇东安村场县共建垦新现代农机示范园区。在八条示范带上，每个带重点打造1至2个精品园区。绥肇路：北林区新华乡六排村宝利光伏设施蔬菜示范园区；绥北路：海伦市乐业乡综合示范科技园区；绥安路：望奎县火箭乡万亩现代旱作农业示范区（含现代农机合作社、玉米大垄栽培以及5万吨仓储设施）、青冈县民政乡公平村玉米高产创建示范区；哈黑路：兰西县榆林镇现代农业示范园区、明水县农业科技示范园区及双兴乡双合村玉米高产创建示范区；明沈路：安达市中本镇玉米高产创建示范区；鸡讷路：庆安县久胜镇久宏村水稻智能浸种催芽示范园区，绥棱县上集镇水稻科技示范区（含水稻智能浸种催芽车间）；哈伊路：北林区津河镇松林村水稻科技示范园区。哈大路：肇东市五里明现代农业示范区。

五、实施内容

(一)加强农业基础设施建设。一要加强水利化建设。加大以抗旱水源工程为重点的农田水利建设，增打抗旱水源井，加快小塘坝、蓄水池等蓄水工程建设，保证旱田抗旱和水田用水需要。加强水田渠系防渗工程建设，增加旱田大型自走式、中型卷帘式和小型指针式喷灌机械的投放，努力扩大节水灌溉面积。二要加强农机化建设。大力发展农机专业合作社，积极推进场县共建，实现农机跨区作业，提高农机装备和大机械作业水平。坚持农机农艺结合，大力推广机械深松整地、精量播种、机械化栽培、联合收获等农机化技术。按照“三、三”轮耕制的规划要求，坚持整地标准,扩大秋整地尤其是深松整地面积，深度达30公分以上，集中连片占70%以上。三要加强耕地培肥建设。引导农民增施有机肥，积极推广秸杆根茬还田，增加土壤有机质，培肥地力，提高肥料利用率。亩施有机肥达到2立方米以上。

(二)推广高产栽培模式。全面实施模式化栽培和测土配方施肥，加大新技术推广力度，加快现有先进实用技术组装配套，提高种植业科技含量。按照良种良法配套要求，全部应用优质高产抗逆品种。大力推广旱田坐滤水种，实现一次播种夺全苗。积极推广喷灌、膜下滴灌和微灌等节水灌溉技术。玉米以标准化技术为基础，重点应用玉米密植通透、大棚育苗移栽、地膜覆盖、苗期灌溉等高产技术综合组装现代大农业标志特点的玉米高产栽培技术；水稻以标准化技术为基础，重点应用水稻工厂化浸种催芽、大棚育秧、两段式育苗、超早钵育、钵体育苗机械摆栽等技术综合组装现代大农业标志特点的水稻高产栽培技术；大豆以大垄密植栽培技术为核心，采用轮作选正茬、伏秋精细整地、测土配方精准施肥、两铲三趟精心管理、病虫草害综合防治、农机农艺有机结合的大豆综合高产栽培技术模式；马铃薯以无毒脱毒种薯应用技术为基础，重点应用马铃薯标准化栽培技术、马铃薯大垄栽培等技术综合组装具有现代大农业标志特点的马铃薯高产栽培技术。建立起适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术模式。特色经济作物园区推广间、混、套种、地膜覆盖提前延后栽培、双砧嫁接及绿色无公害生产配套技术。设施蔬菜高产高效示范园区推广棚室多茬次栽培技术、二氧化碳气体施肥技术、病虫害生物防治技术、膜下软管滴灌技术。

(三)大力实施规模化经营。采取培育生产大户、农民专业合作社、发展专业乡村等形式，实施连片经营，加快规模化创建步伐，最大限度发挥示范区引带辐射功能。加大土地流转推进力度，努力培育一批粮食种植面积1000亩以上的大户，规模经营1万亩以上的农机作业合作社、粮食生产专业合作社和现代农业企业。充分发挥场县共建、农机作业合作社和农机大户作用，以农机化带动标准化和规模化，把农民的分散土地连起来，发展土地连片种植，建设一批万亩片、千亩方，有条件的可发展3-5万亩示范片。项目区做到集中连片，实行统一整地、统一供种、统一施肥、统防统治、统播分管、统一收获、提高土地产出率。通过规模经营标准化运作，提高项目实施技术到位率和粮食生产的科技含量。

(四)实施精细规范管理。把精细规范管理贯穿园区建设的全过程，通过管理上标准、提质量、增产量。搞好铲趟深松，做到早铲早趟、多铲多趟，扩大机械中耕深松面积，为作物生长创造良好的土壤条件。科学合理施肥，水稻实施配方施肥，氮、磷、钾合理搭配，有机和无机肥料配合，增加磷、钾、硅肥比重，降低氮肥，合理施用叶肥；玉米做到种肥、底肥、追肥合理搭配，侧深施追肥。高产区稳氮、降磷、增钾，补充中、微量元素，中低产区增加化肥投入；大豆施肥做到促控结合、测土配方分层测深施。加强水田水层管理。做到插秧期深水护苗返青，分蘖期浅水增温促蘖，孕穗期深水护胎预防低温冷害，成熟期干干湿湿间歇灌溉，保证水稻安全成熟，提高单产。

(五)加强生物灾害防控。坚持“预防为主、综合防治”的原则，做好园区病虫害监测与预报，科学制定防控预案，开展病虫害统防统治，提高专业化、社会化服务水平。确立公共植保和绿色植保理念，强化监测预警，推广先进的喷药机械和绿色无害化防治技术，以草地螟、蝗虫、水稻二化螟、玉米螟、大豆食心虫、大豆蚜虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病、农田鼠害、农田草害等“六虫两病一鼠一草”和稻水象甲、大豆疫病等“两大疫情”为重点，组织开展统防统治，确保重大病虫草鼠害不暴发、不成灾，重大疫情被封锁控制在安全范围内，保证农业生产安全。同时搞好检疫性病虫害阻击带建设，力争把重大生物灾害损失率控制在5%以内。

(六)推进畜牧标准化建设。改进生产方式和增长方法，降低养殖成本，提高单产水平和经济效益，实现由粗放型向集约型的根本转变。奶牛要从优化良种入手，抓好以性控胚胎、胚胎移植和使用特一级冻精冻配技术为重点的奶牛良种繁育，提高品种质量。大力推广青贮饲料和TMR全混日粮饲喂奶牛技术，提高奶牛的生产水平和生产效能。奶牛单产要突破6吨，同比增长0.2吨；生猪全面推广普及猪的人工授精技术，扩大良种猪覆盖面，扩大三元杂交猪商品量，占出栏猪比重超过90%，料肉比由3.2:1提高到2.8:1；肉牛要大力推广良种肉牛冻配改良技术，对本地牛进行级进杂交，提高肉牛生产能力，商品肉牛出肉率要超过45%。

六、保证措施

(一)强化组织领导。市里成立以市委副书记、市长任组长，主管农业书记、副市长任副组长，市农委、市畜牧兽医局、市新农村办公室、市财政局、市水务局、市农业技术推广总站、市种子管理处、市农业开发办、市发改委、市国土资源局、市农村信用社、市气象局、市科技局、市供销社等相关单位分管领导及有关部门主要负责同志为成员的领导小组。办公室设在市农委，具体负责千里示范带建设工作组织实施、综合协调、指导服务、情况反馈、督导检查。同时，分别成立玉米、水稻、大豆高产创建技术指导组，负责项目落实和技术指导。各地也要成立相应的领导机构，切实建立起上下贯通、反馈及时、保障有力的组织领导体系和技术服务体系。

(二)加大扶持力度。积极整合千亿斤粮食产能规划、农业综合开发、农技推广、种子工程、植保工程、产业化等方面的资金，并吸纳农民、协会和企业等投入资金，重点向示范精品区域倾斜。涉农金融部门、农业产业化龙头企业要发挥优势，积极参与支持千里示范带创建活动开展。切实建立起农民投入、政策性补贴、财政资金、金融贷款等多元投入体系，保证千里示范带创建活动顺利实施。

(三)严格考核验收。要强化千里示范带创建活动激励和约束机制，将其纳入全市农业和农村工作重点考核评比内容，确立严格具体的指标考核体系。在实施的关键阶段，要全程跟踪问效，确保各项工作落到实处。对各地工作开展情况将不定期进行检查，全面综合考评，考核结果与推荐全国粮食生产先进县和评选全市农业农村工作先进县挂钩，对千里示范带创建活动组织有力、实施效果好、超额达标的县（市、区）、乡（镇）给予表彰奖励。

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