黄冈市人民政府办公室转发市环保局、市建委、市农业局、市水利局、市水产局、市教育局关于加强长河水环境综合整治实施方案的通知

黄冈市人民政府办公室转发市环保局、市建委、市农业局、市水利局、市水产局、市教育局关于加强长河水环境综合整治实施方案的通知

市人民政府办公室转发市环保局、市建委、市农业局、市水利局、市水产局、市教育局关于加强长河水环境综合整治实施方案的通知

黄政办发〔2009〕64号

黄州区、团风县人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关部门：

市环保局、市建委、市农业局、市水利局、市水产局、市教育局《关于加强长河水环境综合整治实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年八月四日

关于加强长河水环境综合整治实施方案

（市环保局、市建委、市农业局、市水利局、

市水产局、市教育局2009年7月）

长河流经黄冈市区，上起团风县黄草湖，下抵黄州区南湖土司港闸，全长50公里，分为团风县段和黄州区段。团风县段自黄草湖农场（1995年更名黄州监狱）至罗家沟横堤，长16.7公里，沿途流经团风镇花园铺、来龙庙、赤山桥、临江铺、罗家沟及回龙山镇鹞子湖等村。长河自罗家沟进入黄州区，流经堵城、禹王、陶店、路口、黄州工业园、黄冈经济开发区、南湖，从南湖土司港闸进入巴河入长江。长河流经黄冈城区段又称三台河。长河串连黄草湖、余家潭、白潭湖、遗爱湖，连结巴河、长江，是黄冈市区、团风县、黄州区水系中至关重要的水体，具有灌溉、泄洪、养殖、景观功能。近年来，随着城市的发展和人口的增多，长河承接了沿河城镇、机关、学校、企业、城市污水处理厂等排放的大量废水、尾水，超过了长河的水环境容量，部分河段无序养殖和农业面源污染，水质受到严重污染，逐渐丧失原有使用功能。据近年监测资料表明，长河团风镇段及黄冈经济开发区段主要水质指标（COD、氨氮、总磷）在某些时段（尤其是枯水季节）超过国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准限值，部分水域水质达到Ⅴ类，甚至劣Ⅴ类，总体评定为Ⅳ类，达不到功能区划（Ⅲ类）要求。为了加强长河水环境综合整治，全面改善河水水质，为长河下一步景观化打下坚实基础，按照市委、市政府河湖库长“碧水行动”三年计划要求，特制定本实施方案。

一、整治目标

实施截污、治污、控养、调水、严管等措施，对长河水质进行综合整治，通过三年（2009—2011年）的努力，使长河水质由Ⅳ类上升为Ⅲ类，稳定达到水环境功能区划要求，消灭局部Ⅴ类、劣Ⅴ类水质。

二、整治措施

（一）加强截污、治污

一是团风县实施沿河截污，于2009年10月底前建成集中式污水处理厂，城内排放的生活污水、工业废水截入污水处理厂处理达标后排放。团风县段水功能区划要由原定Ⅳ类调整为Ⅲ类。由团风县政府负责。

二是黄州工业园要在2009年月10月底前建成集中式污水处理厂，园区内工业废水应处理达标后排放。由黄州区政府负责。

三是长河下游黄冈职业技术学院、黄冈师院继续教育学院、稳健集团要在2009年10月底前配套建设污水处理设施，实现达标排放。黄冈师范学院、鄂东职院、黄冈中学、遗爱湖污水处理厂要进一步完善污水处理设施，削减污染物排放量。由市教育局、各院校、企业负责，市环保局督办。

（二）严格控制河内养殖

2009年12月底迁走三台河至黄高河段养殖的珍珠。合理确定河内鱼类养殖量，禁止河内投饵养殖，实行生态养殖，以鱼养水，以鱼治水，防止过度养殖及投饵养殖污染水质及影响生态。由团风县、黄州区政府负责，市水产局督办。

（三）加强沿河村镇环境综合治理

强化长河沿岸村镇生活垃圾、污水治理，确保河道水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物；生活污水得以简易处理，无污水横流现象。由市建委负责。实施“两清”、“两减”示范工程，即清洁种植和清洁养殖，农药和化肥减量化施用。由市农业局负责。

（四）科学调度水资源

在开发、利用和调节、调度长河水资源时，应当统筹兼顾，维持长河的合理流量，维护其水体生态功能。由市水利局负责。

（五）严格河内水质监管

在河内合理布设水质监测点，加强水质监测，及时掌握水质变化情况。加强河内水质监察，督促各企事业单位建设、运营污染防治设施，实现稳定达标排放。禁止在河内增设排污口。由市环保局负责。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市里已成立长河水环境综合整治河长制度，市委书记刘善桥同志任河长，副市长王浩鸣同志任常务副河长。团风县政府、黄州区政府、黄冈经济开发区管委会和市环保、建委、水产、水利、农业、教育等部门，以及黄冈职业技术学院、黄冈师院继续教育学院、稳健集团、黄冈师范学院、鄂东职院、黄冈中学、遗爱湖污水处理厂等企事业单位要成立工作专班，一把手负总责，分管负责人具体抓，层层抓落实，切实将整治工作落到实处。

（二）采取得力措施。各县区、相关部门、企事业单位要按照方案要求，采取得力措施，坚决整治，着力研究解决存在的问题。各县区、部门、单位之间要加强协调配合，建立联席会议制度，形成合力，不得推诿扯皮。市政府将与相关县区、部门、企事业单位签订目标责任书，列入年度考核，并定期听取工作进展情况汇报和进行现场督办，对工作不力、进展缓慢的县区、部门及企事业单位将予以通报批评，并追究主要负责人的责任。

（三）建立长效机制。各相关部门要将长河水环境管理纳入日常工作范围，大力宣传，建立制度，明确责任，加强监管，确保水环境基本好转。

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