市人民政府办公室关于印发荆门市中心城区2015年城市建设计划的通知

市人民政府办公室关于印发荆门市中心城区2015年城市建设计划的通知

市人民政府办公室关于印发荆门市中心城区2015年城市建设计划的通知

东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门高新区，市政府有关部门：

《荆门市中心城区2015年城市建设计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室

2015年3月30日

荆门市中心城区2015年城市建设计划

根据荆门市经济社会发展需要和城市建设“十二五”规划，结合中心城区城市建设实际，现制定中心城区2015年城建计划。

一、建设目标

按照“三年计划，滚动实施”思路，本次计划安排项目328个，项目总投资3428029万元。2015年度计划总投资888661万元，其中：续建完工项目65个，计划投资75331万元；续建项目54个，计划投资257209万元；新建完工项目104个，计划投资210158万元；新建项目93个，计划投资342263万元；完成前期项目12个，计划投资3700万元（明细附后）。

二、建设重点

（一）加快漳河新区建设。高起点编制漳河新区建设规划，高标准建设漳河大道、西三环、双喜大道、天鹅路、荆山大道、天山路等主干道路，配套建设双喜片区周边道路，逐步构建“七纵九横”道路骨架。结合漳河新区北片区基础设施建设，强力推进绿色生态城区、地下综合管廊和海绵城市建设。完善漳河新区公共服务功能，加快建设市“三中心”、“三馆一中心”、“市民中心”、影剧院、博物馆等公共服务项目。

（二）完善园区市政配套设施。围绕高新技术产业园、化工循环产业园、东宝工业园产业定位，加快建设凤翔路、清水源路、泉水大道、新台东路、新台西路、阳光五路、兴化大道等道路，启动建设观堰湖路、荆南大道（东）、阳光四路、杨冲路、新生路等道路，同步实施供水、绿化、路灯等市政配套设施，推动工业园区向产业聚集区、城市新区转变。

（三）改善城市生态环境。实施园林绿化精品工程，着力打造凤凰湿地公园（一期）、漳河大道分车带绿化，启动建设市民广场、荆西公园、双泉公园等项目，配套双喜大道、天鹅路等双喜片区新建道路绿化，促进城市绿化增量提质。继续推动新一轮竹皮河城区段综合整治、漳河新区水利防洪工程等项目，改善城市生态环境。

（四）提升公用服务水平。结合城市建设发展需求，加快铺设漳河新区双喜片区、东宝区、掇刀区、荆门高新区供气管网，构建城市供气环状管网，方便城郊居民用气；改造城区现有防洪排涝设施，提高城市防洪能力；推进路灯节能改造，实施夏家湾、杨树港污水处理厂升级提标，以及化工循环产业园、东宝工业园、麻城、合星、子陵、牌楼、漳河污水处理厂和海慧沟污水处理站等8座污水处理厂（站）建设，促进城市节能减排；建设数字城管平台，健全城市综合管理系统，提升城市管理水平。

（五）提高住房保障能力。按照“统筹规划、统一建设、先建后拆、统建统还”的原则，加大土地收储力度，推进基础设施配套建设，新建（续建）响岭、双喜、杨店、双仙、凤凰湖、周河、谭店、迎春、北京塝等10个新城镇社区；改造龙山脊片区、关坡片区、惠民市场片区、白云西片区、天乐社区等19个棚户区，实施浚源、百盟慧谷、黄金坡、古驿家园、厚东印刷、襄化、逸马园、长坂坡等10个公租房项目。

三、有关要求

（一）明确征迁和建设责任。市住建部门根据项目建设需求，明确征迁内容、范围和时间节点。各区为征收拆迁主体，负责辖区内建设项目的土地征收、房屋拆迁和管线迁移等工作；成立征迁指挥部，实行专人负责、专班推进，为项目建设营造良好的施工环境。各相关部门要切实履行建设主体责任，加快推进重大项目建设，确保年度项目建设计划顺利完成。

（二）提高工作效率和建设质量。市发改、住建、国土、财政、环保、审计、规划、城投等相关部门要对项目审批、财政评审、资金拨付、结算审计等审批流程进行优化整合，提高审批效率，确保项目建设程序合法、手续完备。加强项目现场管理，规范各方建设主体行为，科学组织施工，保障建设工程质量和安全。

（三）加大项目建设投融资力度。认真落实《关于建立中心城区基础设施建设投资新机制的意见》（荆政办发〔2013〕12号），统筹规划、分级投资建设。市财政、城投及各相关投融资主体要加强城建项目融资力度，积极做好项目整合包装，尽快制定PPP融资模式的相关配套政策，启动推广PPP模式试点，加大与社会资本合作力度，为各项建设提供资金保障。

（四）规范项目前期准备工作。整合项目研究和代建职能，加快完善建设项目的选址、用地、可研、设计、招投标等前期工作。新建基础设施项目前期工作由各建设主体委托市政府投资工程管理公司完成，并严格按程序报批。

（五）建立和完善包联督办制度。建立市级领导包联制度，坚持集中协调和现场协调工作机制，及时解决建设中的各类问题，确保项目积极有序推进。加大督办检查力度，由市委督查室、市政府督查室对重点项目进展实行每月通报，每季度联合督查，半年评比，年终进行目标考核。

附件:中心城区2015年城市建设项目计划明细表.xls

http://www.jingmen.gov.cn/govinfo/szf_xxgk/201504/P020150428312575467278.xls

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