关于开展精准扶贫网格化管理工作的通知

关于开展精准扶贫网格化管理工作的通知

关于开展精准扶贫网格化管理工作的通知

宜府办文〔2015〕53号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：

为创新扶贫机制，推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人，确保顺利实现“两个率先”目标，市政府决定在全市大力开展精准扶贫网格化管理工作。现就有关事项通知如下：

一、把握总体要求

开展精准扶贫网格化管理工作，是贯彻落实“六个精准”的具体实践，是“一本三化”社会治理新体系在精准扶贫战略上的最新运用，是动员行业部门力量打通服务困难群众“最后一公里”的得力举措，是健全多维度贫困监测与动态管理机制的有效手段，是对贫困村贫困户精准发力、靶向施策、双向互通的重要基础。

开展精准扶贫网格化管理工作的总体要求是：以网格化管理为主体，以建档立卡贫困户为主要对象，以“互联网+”为平台，以动态服务为保障，以网格员动态监测为重点，实施建档立卡贫困户信息管理系统与农村网格化管理系统信息对接、与农村网格“四务通”平台相融，实现平台整合、信息共享，精准到户、双向互通，痕迹管理、动态更新。

精准扶贫网格化管理工作坚持“党政主导、部门联动，资源整合、层层推进，因地制宜、精准到户”的工作原则，精准掌握贫困状况、精准落实帮扶措施、精准检验扶贫效果，确保实现“精准扶贫、不落一人”。

二、细化工作措施

（一）组建专班。各地要组建由扶贫、综治、电子政务、电信等部门为主的工作专班，加强沟通衔接，学习借鉴宜都市精准扶贫网格化管理经验，结合工作实际，制定工作方案，明确部门职责，集中精力和时间，扎实推进精准扶贫网格化管理工作。

（二）设计方案。各地要升级农村网格化管理系统，融合农村网格“四务通”平台，设计建立精准扶贫模块，根据精准扶贫网格化信息系统，全面采集农村贫困农户基础信息数据（包括家庭人口、健康状况、子女就学、主导产业、收入来源、土地林权、水电路生活资料等信息和影像），做到“五张照片”（房屋照片、厨房照片、水源地照片、卧室照片、入户干部和农户合拍照片）见证“真入户”。

（三）组织培训。各地要充分整合人、房、地、物、事、组织等扶贫资源和要素，适时组织开展网格员培训，赋予农村网格管理员、网格员精准扶贫职责，充分发挥网格员人熟、地熟、社情熟等优势，落实贫困户基础信息采集、政策法规宣传、公共服务代办、扶贫信息管理等工作任务。

（四）整合数据。各地要充分运用建档立卡贫困对象核查成果，采取数据推送和交换的方式，将重点关注的贫困人群信息数据全部纳入网格化管理，要侧重在户信息中新增家庭人均纯收入、衣食保障、收入来源、适龄子女教育就学保障、致贫原因、是否受灾户、房屋照片等内容，在现居住人信息中新增健康状况、劳动能力、务工状况等内容。

（五）分类标注。根据贫困户致贫原因和脱贫措施，按照“四个一批”工作要求逐户分类标注，由驻村联系单位、结对帮扶贫困户的党员干部对贫困户确定脱贫计划、帮扶措施、脱贫时间，录入信息系统，并填发《扶贫手册》。

（六）动态服务。县、乡、村及相关行业部门要根据“村务、商务、学务、服务”需求，全面梳理汇总本单位、行业涉农扶贫事项的权限清单，明晰具体办理流程和办理权限，安排专人负责本地精准扶贫系统的维护管理，及时更新政策宣传、问题咨询、办理反馈等工作，让公共服务和精准帮扶直接到家入户。

（七）总结评估。扶贫网格员要认真采集贫困户家庭生产生活、产业发展、家庭收支等情况，及时录入，适时更新，接受监督。镇、村要定时召开驻村工作组长、帮扶党员干部、镇村干部、网格管理员参加的民情分析会，对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况。各地扶贫部门对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测，为脱贫考核验收提供数据支撑。

三、强化组织保障

（一）加强组织领导。各地要高度重视精准扶贫网格化管理工作，明确1名扶贫攻坚工作领导小组领导同志负责牵头协调，具体部署落实。要及时总结精准扶贫网格化管理的经验，结合扶贫工作实际，不断完善创新，确保在2016年1月底前实现县、镇、村、户四级联网运行。

（二）落实保障措施。各地要围绕设备购置、软件开发、资金保障、业务培训等方面工作，提供资金保障和人员保障。要进一步选优配强村组扶贫网格员，保障其工作待遇。要加强农村网格“四务通”贫困户终端建设，采取综合措施，努力扩大到家入户覆盖面。

（三）严格督办考核。市扶贫攻坚工作领导小组办公室对各地落实情况进行专项督查，并将督查结果纳入地方党政主要负责同志扶贫责任制考核评价内容。对组织领导不力，工作不落实，未完成工作任务的将追究相关人员的责任。

宜昌市人民政府办公室

2015年11月4日

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